احتساب کی تفتیش سے لے کر مسئلے کی تفتیش تک — سسٹم تھیوری اور سسٹم سیکیورٹی تھیوری پر مبنی سوچ اور تجاویز
Thread Content
پچھلا مضمون: پروڈکشن سیفٹی حادثات کی تحقیقات اور ہینڈلنگ پروڈکشن سیفٹی کے کام کا ایک اہم حصہ ہے۔ حادثے کی تحقیقات کی پالیسیوں اور طریقوں میں جدت ہمارے ملک میں پیداواری حفاظتی کام کے نظام اور طریقہ کار کو بہتر بنانے کے لیے بہت اہمیت رکھتی ہے۔ میرے ملک میں پیداواری حفاظت کی مجموعی صورتحال اور حادثے کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کی موجودہ صورتحال کے پیش نظر، یہ مضمون میرے ملک میں گزشتہ تین سالوں میں خاص طور پر بڑے حادثات کی صورت حال اور وجوہات کا تجزیہ کرتا ہے، اور حادثات کے بنیادی اصولوں اور عام مسائل کا خلاصہ کرتا ہے۔ نظام کی حفاظت کے خیال کی بنیاد پر، مصنف کا خیال ہے کہ حفاظت نظام کی مجموعی صفت ہے، اور نظام کی کمزوری حادثات کی بنیادی وجہ ہے۔ حادثات کی موجودگی کو صرف کچھ لوگوں یا چیزوں سے منسوب نہیں کیا جانا چاہئے۔ 2001 میں میرے ملک کے پیداواری حفاظتی نگرانی کے نظام کے قیام کے بعد سے، پیداواری حفاظت کی صورت حال میں مسلسل بہتری آرہی ہے۔ تاہم، بڑے حادثات کا خطرہ اب بھی زیادہ ہے، اور پیداوار کی حفاظت کی صورتحال شدید ہے۔ میرے ملک کے پیداواری حفاظتی کام کے تاریخی ارتقاء پر نظر ڈالتے ہوئے، بہت سے ایسے تجربات اور اسباق ہیں جو احتیاط سے خلاصہ کیے جانے اور ہمارے کام کو مزید بہتر اور اختراع کرنے کے لیے سیکھے جانے کے مستحق ہیں۔ 1. پیداواری حفاظت کی سنگین صورتحال میرے ملک کی اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے ایک بڑا چیلنج ہے۔ بڑے حادثات کی تعدد نیچے کی طرف ہے، لیکن اعداد و شمار میں بہت زیادہ اتار چڑھاؤ آتا ہے۔ میرے ملک میں خاص طور پر بڑے حادثات کا خطرہ اب بھی زیادہ ہے۔ اگرچہ حالیہ برسوں میں ہونے والے خاص طور پر سنگین حادثات وقت، مقام، صنعت، براہ راست وجہ اور تباہ کن رویے کے لحاظ سے بہت مختلف ہیں، لیکن ان میں کچھ عام باقاعدہ خصوصیات ہیں۔ اسی طرح کے مسائل کے اس سلسلے نے پروڈکشن سیفٹی میں سسٹم کی وسیع کمزوریوں کو بے نقاب کیا ہے۔ ہمیں نظام کی مجموعی خصوصیات پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے اور مجموعی نظام کے بڑے حادثے کے خطرے کے انتظام کی سطح اور حادثات کے لیے اس کی لچک کو بہتر بنانے کے لیے سخت محنت کرنی چاہیے۔ اصلاحات اور کھلنے کے بعد سے، سنگین اور سنگین پیداواری حفاظتی حادثات کے متواتر واقعات میرے ملک کی اقتصادی اور سماجی ترقی کو متاثر کر رہے ہیں۔ اس صدی کے آغاز میں، ہمارے ملک نے ایک پیداواری حفاظتی نگرانی کا نظام قائم کیا جو آج بھی استعمال میں ہے۔ پارٹی اور * * پیداوار کی حفاظت کو مضبوط بنانے کے لیے بڑے اقدامات کی ایک سیریز کی گئی ہے اور اس کے اہم نتائج حاصل ہوئے ہیں۔ سب سے نمایاں مظہر پیداواری حفاظتی حادثات کی کل تعداد میں مسلسل کمی ہے (نیچے دی گئی تصویر دیکھیں)۔ 2005 سے 2015 تک، ہمارے ملک میں پیداواری حفاظتی حادثات سے ہونے والی اموات کی تعداد میں مسلسل کمی واقع ہوتی رہی۔ 2005 میں اموات کی تعداد 127,089 تھی۔ 2015 تک اموات کی تعداد 66,182 تھی۔ تاہم، نیچے دیے گئے اعداد و شمار سے یہ بھی دیکھا جا سکتا ہے کہ اگرچہ سنگین حادثات کی تعدد بھی نیچے کی طرف ہے، لیکن اعداد و شمار میں بہت زیادہ اتار چڑھاؤ آتا ہے۔ خاص طور پر سنگین حادثات کی سالانہ تعدد کے تغیر کا گتانک 0.5 تک پہنچ جاتا ہے۔ ایک طرف، یہ ظاہر کرتا ہے کہ خاص طور پر سنگین حادثات کا ہونا مجرد، بے ترتیب ہے اور اس کا امکان بہت کم ہے۔ دوسری طرف، یہ بھی اشارہ کرتا ہے کہ میرے ملک میں خاص طور پر سنگین حادثات کا خطرہ اب بھی بہت زیادہ ہے۔ بڑے حادثات کو روکنا اور ان پر قابو پانا میرے ملک کے موجودہ حفاظتی پیداواری کام کی اولین ترجیح بن گیا ہے۔ 2005 کے آس پاس کے سالوں میں، ہمارے ملک میں انتہائی سنگین حادثات کی تعداد سالانہ 10 کے قریب تھی۔ پچھلے پانچ سالوں میں، یہ گر کر تقریباً 5 فی سال رہ گیا ہے۔ تاہم، 2013 سے 2015 تک، ہر سال ایک انتہائی سنگین حادثہ پیش آیا جس میں 100 سے زائد افراد ہلاک ہوئے۔ طبیعت خاصی سنگین تھی اور اثر خاصا برا تھا۔ بڑے حادثات کو روکنا اور ان پر قابو پانا میرے ملک کے موجودہ پیداواری حفاظتی کام کی اولین ترجیح بن گیا ہے۔ درحقیقت، خاص طور پر سنگین حادثات کا رونما ہونا مکمل طور پر بے قاعدہ نہیں ہے، لیکن اب مسئلہ یہ نہیں ہے کہ ہمیں خاص طور پر سنگین حادثات کی وجوہات کا کوئی اندازہ نہیں ہے، بلکہ یہ کہ بہت سی تفہیم واضح ہیں۔ کیس کے تجزیہ اور نظام سوچ کے تقابلی تشخیص کے طریقوں کی بنیاد پر، مصنف نے ماضی میں پیش آنے والے خاص طور پر بڑے حادثات کا تجزیہ اور مطالعہ کیا، جو بڑے حادثات کے خطرے کے انتظام کے لیے نئے آئیڈیاز تلاش کرنے کے قابل ہو سکتے ہیں۔ مصنف نے 2013 سے 2015 تک پیش آنے والے 12 خاص طور پر بڑے حادثات کا ایک مختصر تجزیہ کیا ہے۔ ان 12 خاص طور پر سنگین حادثات میں، صرف 4 عام پروڈکشن سیفٹی حادثات تھے، اور دیگر 8 میں ایک خاص حد تک عوامی حفاظت کی خصوصیات تھیں۔ ان 12 خاص طور پر سنگین حادثات کی وجہ سے کل 860 اموات اور 1,218 زخمی ہوئے۔ ان 12 خاص طور پر سنگین حادثات کے بعد مجموعی طور پر 845 افراد کو جوابدہ ٹھہرایا گیا۔ اس کے علاوہ، اگرچہ ان 12 خاص طور پر سنگین حادثات کی تحقیقات اور ہینڈلنگ رپورٹس نے حادثات کی مختلف براہ راست وجوہات کی نشاندہی کی ہے، لیکن یہ سب بغیر کسی استثناء کے ذمہ دار حادثات ہونے کے لیے پرعزم تھے۔ قدرتی طور پر، ان خاص طور پر سنگین حادثات کے لئے سنگین احتساب کیا گیا تھا. اسی طرح کے مسائل کی ایک سیریز نے پیداوار کی حفاظت میں وسیع پیمانے پر نظامی کمزوریوں کو بے نقاب کیا ہے۔ جدید معاشرے میں حادثات عام طور پر اعلی پیچیدگی کی طرف سے خصوصیات ہیں. تباہ کن رویے اور کمزوریاں فطرت سے لے کر معاشرے تک تقریباً تمام شعبوں میں ظاہر ہوتی ہیں، اور وہ ایک دوسرے کے ساتھ جڑ جاتی ہیں۔ حفاظتی انتظام کی تمام سطحوں پر اور ہنگامی تیاری، ردعمل اور بحالی کے پورے عمل میں سسٹم کی کمزوریاں موجود ہیں۔ سسٹم کی کمزوری ایک معروضی حالت ہے جو حادثہ پیش آنے سے پہلے موجود تھی اور حادثے کے دوران "ابھر"۔ سسٹمز تھیوری کے تناظر کے مطابق، نظام کی کمزوری کا ظہور نظام کی خصوصیات اور تبدیلیوں کی بنیاد پر مختلف طرز عمل کو ظاہر کر سکتا ہے۔ کوئی حادثہ پیش آنے سے پہلے، نظام کی کمزوری ممکنہ ہے، اور غیر یقینی کی یہ خصوصیت حادثات کے لیے "حساسیت" کو نمایاں طور پر بڑھا سکتی ہے۔ نظام کا ظہور نہ صرف اس بات پر منحصر ہے کہ آیا حادثہ پیش آنے سے پہلے خطرے کو سمجھ لیا گیا تھا یا اس کی نشاندہی کی گئی تھی، بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ آیا شناخت کے بعد مناسب کنٹرول کے اقدامات کیے گئے ہیں۔ صرف اس صورت میں جب حادثات کا باعث بننے والے نظام کی ممکنہ کمزوریوں کی نشاندہی کی جائے، ان کا اندازہ لگایا جائے اور حادثے کے رونما ہونے سے پہلے ان پر قابو پا لیا جائے، حادثے کے خطرات کے لیے پورے معاشرے کی لچک کو جامع طور پر بہتر بنایا جا سکتا ہے۔ حالیہ برسوں میں، ہر بڑے حادثے کے بعد، ہمارے ملک میں متعلقہ محکموں نے سنجیدگی سے تحقیقات کی ہیں اور اس سے نمٹا ہے، ایک مثال سے نتائج اخذ کیے ہیں، حادثے سے سیکھے گئے دردناک سبق کا بغور خلاصہ کیا ہے، حادثے کے بعد ترمیم کی ہے، روک تھام اور کنٹرول کے اقدامات کا سلسلہ مضبوط کیا ہے، اور مزید سخت احتساب کیا ہے۔ ان اقدامات کا یقیناً حفاظتی پیداواری کام کی گہرائی سے ترقی کو فروغ دینے کا اثر ہوا ہے، لیکن بڑے حادثات کے خطرے کو ابھی تک نمایاں طور پر کنٹرول نہیں کیا جا سکا ہے۔ اگرچہ 2013 سے 2015 تک ہمارے ملک میں پیش آنے والے 12 خاص طور پر بڑے حادثات وقت، مقام، صنعت، براہ راست وجہ اور تباہ کن رویے کے لحاظ سے بہت مختلف معلوم ہوتے ہیں، لیکن اگر ہم گہرائی سے تجزیہ کریں، تو ہمیں معلوم ہو سکتا ہے کہ ان تباہیوں کے اسباب اور رویے کا خلاصہ کچھ عام باقاعدہ خصوصیات کے طور پر کیا جا سکتا ہے۔: انٹرپرائز کی حفاظت کی پیداوار کی ذمہ داریاں لاگو نہیں کی جاتی ہیں، مقامی * * پروڈکشن سیفٹی، پروڈکشن سیفٹی کی کمزور نگرانی، بڑے حادثات کے خطرات کی ناکافی تحقیقات اور اصلاح، غیر موثر ہنگامی ردعمل، کمزور بنیاد اور متعلقہ اہلکاروں کا کم حفاظتی معیار پر ناکافی زور ہے۔ اسی طرح کے مسائل کے اس سلسلے نے پروڈکشن سیفٹی میں سسٹم کی وسیع کمزوریوں کو بے نقاب کیا ہے۔ سسٹم کی کمزوری بنیادی طور پر سسٹم کا ساختی خطرہ ہے۔ نظام کی کمزوری انفرادی اکائیوں کی مقامیت اور خصوصیات کے بجائے مجموعی طور پر نظام کی ابھرتی ہوئی خاصیت ہے۔ لہذا، حادثے سے پہلے رسک مینجمنٹ اور کنٹرول کے عمل میں اور اس کے بعد حادثے کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کے عمل میں، نظام کی مجموعی صفات کا مسئلہ کام کا مرکز ہونا چاہیے، اور مجموعی نظام کے بڑے حادثے کے خطرے کے انتظام کی سطح اور حادثات اور آفات سے نمٹنے کے لیے لچک کو بہتر بنانے کی کوشش کی جانی چاہیے۔ 2. پیداوار کی حفاظت ایک نظام کی خصوصیت ہے۔ انتہائی پیچیدہ اقتصادی اور سماجی ترقی کی صورت حال میں، روایتی پروڈکشن سیفٹی مینجمنٹ تھیوریز اور طریقوں کو نئی صورتحال کی ضروریات کے مطابق ڈھالنا بتدریج مشکل ہے۔ جدید نظام کی حفاظت کا نظریہ یہ مانتا ہے۔: سیکیورٹی سسٹم کی ایک خاصیت ہے۔ اس وقت ہمارے ملک میں پیداواری حفاظت کی سنگین صورتحال سے سامنے آنے والے مسائل کسی بھی طرح سے انفرادی اکائیوں کے انتظامی مسائل نہیں ہیں۔ بنیادی ذریعہ وسیع پیمانے پر کمزور بنیاد، نامکمل نظام اور طریقہ کار اور قانون کی حکمرانی کا فقدان ہے۔ رسک مینجمنٹ اور سسٹم سیفٹی کی اہمیت ان خطرات کی نشاندہی اور ان پر قابو پانا ہے جو سنگین حادثات کا باعث بن سکتے ہیں، تاکہ سنگین حادثات کو ہونے سے روکا جا سکے۔ تجربہ ہمیں بتاتا ہے کہ بعض بار بار آنے والے مظاہر کے لیے، ہمیں قواعد کی تلاش کرنی چاہیے۔ * * ، اور عام مسائل کے لیے، اسباب کا تجزیہ نظام کے ڈھانچے سے کیا جانا چاہیے، بشمول نظام اور میکانزم۔ فی الحال، میرے ملک کے پیداواری حفاظتی کام کو بے مثال دباؤ اور چیلنجز کا سامنا ہے۔ اصلاحات کی مسلسل گہرائی اور شہری کاری کی مسلسل سرعت، نئے پیداواری طریقوں کا مسلسل ابھرنا، اور عالمی اقتصادی انضمام کے گہرے پس منظر نے پیداوار کی حفاظت میں کچھ انتہائی پیچیدہ نئے مسائل کو جنم دیا ہے، جس سے روایتی پیداواری حفاظت کے انتظام کے نظریات اور طریقوں کو نئی صورتحال کی ضروریات کے مطابق ڈھالنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔ مصنف کا خیال ہے کہ ہینرک ایکسیڈنٹ چین ماڈل جسے ہم نے طویل عرصے سے کلاسک سمجھا ہے، برڈز مینجمنٹ فیصلہ سازی کا نظریہ، روئیرن کی طرف سے تجویز کردہ حادثے کی وجوہات کا سوئس پنیر ماڈل، اور کئی سالوں سے لاگو ہونے والے کازل ریلیشن شپ کا تعین اور ایکسیڈنٹ چین تھیوری اب روک تھام، ردعمل، اور حادثات کی موجودہ پیچیدہ معاشی تحقیقات اور حادثات کی موجودہ پیچیدہ معاشی صورتحال میں مکمل طور پر لاگو نہیں ہے۔ حفاظت نظام کا ایک وصف ہے، نہ کہ انفرادی یا مقامی وصف۔ جدید نظام کی حفاظت کا نظریہ اس بات کا حامل ہے۔: حفاظت نظام کا ایک وصف ہے، انفرادی یا جزوی وصف نہیں۔ چاہے یہ حفاظت ہو یا حادثے کا خطرہ، یہ نظام کی ابھرتی ہوئی نوعیت ہے۔ حالیہ برسوں میں پیش آنے والے کئی سنگین حادثات کا تجزیہ یہ ثابت کرتا ہے۔: بڑے حادثات کی موجودگی اور ارتقاء میں پوری معیشت، معاشرے، ثقافت اور ٹیکنالوجی کے پیچیدہ عمل شامل ہوتے ہیں۔ ہمیں اس بات کا تجزیہ کرنے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے کہ سسٹم کا مجموعی آپریشن کس طرح حادثات اور نقصانات کا باعث بنتا ہے، اور ہم صرف اس حادثے کی وجہ کو کون یا کون سا پہلو ذمہ دار قرار نہیں دے سکتے۔ زیادہ تر سنگین حادثات نان لائنر تعامل اور پیچیدہ نظاموں میں ملٹی ویریٹ کپلنگ کی حالت میں ہوتے ہیں۔ سادہ حادثے کا سلسلہ ماڈل اور causality کے تعین کا طریقہ یقین ہے کہ: حادثات ایک وقت کی ترتیب میں ہونے والے متعدد انفرادی واقعات کا نتیجہ ہیں، لہذا یہ خیال کیا جاتا ہے کہ ناکامی کی زنجیر کو کاٹنا حادثات کو روک سکتا ہے۔ جدید نظام کی حفاظت کا نظریہ یہ مانتا ہے۔: حادثات نظام کے مختلف حصوں کے درمیان تعامل کی وجہ سے ہوتے ہیں اور عام طور پر کسی ایک متغیر اور انفرادی مقامی ناکامیوں سے منسوب نہیں کیا جا سکتا، لیکن تقریباً یقینی طور پر ساختی خطرات (نظاماتی خطرات) سے ہوتا ہے۔ ایک بڑا حادثہ متعدد آزاد واقعات کا بیک وقت وقوع پذیر ہونا نہیں ہے، بلکہ وقت کے ساتھ ساتھ کسی نظام کا بڑھتے ہوئے خطرے کی حالت میں منتقل ہونا ہے۔ پیچیدہ نظام فطری طور پر خطرے کی طرف بتدریج منتقلی کی خصوصیت رکھتے ہیں۔ نقل مکانی کا یہ رجحان قابل شناخت اور پیشین گوئی ہے اور اسے مناسب نظام کے ڈیزائن اور پہلے سے طے شدہ خطرے کا پتہ لگانے کے اشاریہ جات کے ذریعے کنٹرول کیا جا سکتا ہے تاکہ حادثات کو روکا جا سکے۔ تقریباً ہر حادثے کے پیچھے بہت پیچیدہ وجوہات ہوتی ہیں۔ سطحی طور پر، افراد یا انفرادی محکموں کی ذمہ داری کے عوامل ایک بڑا کردار ادا کرتے نظر آتے ہیں، یہی وجہ ہے کہ جب بھی کوئی بڑا حادثہ ہوتا ہے، تو اسے تقریباً بغیر کسی استثناء کے "ذمہ داری حادثہ" کہا جاتا ہے۔ کوکی کٹر کی یہ سمجھ بہت یک طرفہ اور سادہ ہو سکتی ہے۔ نظام کی حفاظت کے نظریاتی نقطہ نظر سے تجزیہ کرتے ہوئے، بڑے حادثات کے پیچیدہ ارتقاء کے عمل میں، انفرادی ذمہ داریوں اور ذمہ داریوں پر بہت زیادہ زور نہیں دیا جاتا، جب تک کہ متعلقہ فریق حادثے کا سبب بننے کے لیے سرگرم محرکات نہ ہوں، یا غیر قانونی کاموں جیسے فرض سے غفلت اور ڈیوٹی سے لاپرواہی کا شبہ نہ ہو، اور حادثے کے نتیجے میں ہونے والے نقصانات میں اضافہ نہ ہو۔ درحقیقت کیڈرز کی اپنے فرائض کی لگن پر بھروسہ کرکے حادثات کو مکمل طور پر روکا نہیں جاسکتا۔ مثال کے طور پر، زبردست تجارتی دباؤ کے تحت، کاروباری اداروں میں پیداواری حفاظتی حادثات کا خطرہ نمایاں طور پر بڑھ جائے گا، اور انفرادی کوششوں کے لیے اس صورت حال پر قابو پانا مشکل ہے۔ رسک گورننس اور سسٹم کی حفاظت محض قوانین اور ضوابط کی تعمیل سے حاصل نہیں کی جا سکتی۔ قوانین اور ضوابط صرف حفاظت کے بنیادی معیار ہیں، حادثات کو روکنے کے لیے اعلیٰ درجے کے تقاضے نہیں۔ بیس لائن اور ہائی اینڈ کے درمیان کام کی کافی جگہ ہے۔ حادثے کی تحقیقات کے نتائج کی ایک بڑی تعداد نے بار بار یہ ثابت کیا ہے کہ قوانین اور ضوابط کی تعمیل پر مبنی حفاظتی انتظام بہت پیچیدہ نظاموں کے لیے کافی نہیں ہے، کیونکہ روایتی قانونی تعمیل نظام کی پیچیدگی اور ابھرنے کی وجہ سے پیدا ہونے والی اعلیٰ سطح کی غیر یقینی صورتحال کا احاطہ نہیں کر سکتی، اور نہ ہی یہ مخصوص کام کی تفصیلات بیان کر سکتی ہے، اور نئے ٹیکنا لوجی کی مسلسل صورت حال سے پیدا ہونے والے نئے خطرات کو شامل نہیں کیا جا سکتا۔ قواعد و ضوابط. بڑے حادثات کا سبب سسٹم کی رکاوٹوں یا فیڈ بیک کی غلطیوں کی وجہ سے ہوتا ہے۔ حفاظتی پیداوار ایک پیچیدہ اور کھلا وشال نظام ہے۔ مجموعی طور پر (پورا حصہ اس کے حصوں کے مجموعے کے برابر نہیں ہے) پر زور دینے کے علاوہ، نظام کی حفاظت کی انتظامی سوچ بھی نظام کی درجہ بندی کی نوعیت پر مرکوز ہے۔ درجہ بندی سسٹم تھیوری، سسٹم انجینئرنگ اور یہاں تک کہ سسٹم سیفٹی کی ایک بنیادی خصوصیت ہے۔ سسٹم سیکورٹی کے نظریہ کے مطابق، حفاظتی انتظام کے نظام کو کئی ساختی یا تنظیمی سطحوں میں تقسیم کیا جانا چاہئے، اور سیکورٹی نچلی پرت پر اوپری پرت کی رکاوٹوں کی بنیاد پر حاصل کی جاتی ہے۔ درجہ بندی کے ڈھانچے سے قطع نظر، اوپر سے نیچے تک تہہ بہ تہہ رکاوٹیں تین جہتی اور ہمہ جہتی حفاظتی انتظامی نظام کا نیٹ ورک تشکیل دیتی ہیں۔ نچلی سطح سے اوپری سطح تک کا کردار رکاوٹیں ڈالنا نہیں ہے، بلکہ رکاوٹوں اور فیڈ بیک میکانزم کو نافذ کرنا ہے، یعنی مسائل کو فوری اور درست طریقے سے ظاہر کرنا اور معلومات کا بخوبی تبادلہ کرنا ہے۔ نیچے کی پرت کا نظام پر کوئی پابند قوت نہیں ہے۔ جب نچلی پرت پر اوپری پرت کی بائنڈنگ فورس مستحکم اور موثر ہو گی، تو نظام سلامتی کے ساتھ ابھرے گا۔ جب نچلی تہہ پر اوپری تہہ کی بائنڈنگ فورس ناکام ہوجاتی ہے یا اوپری تہہ کو نچلی تہہ کا فیڈ بیک غلط ہوتا ہے، تو یہ سسٹم میں حادثات کے خطرے میں اضافہ کا باعث بن سکتا ہے، جو کہ نظام میں خطرات کا نام نہاد ابھرنا ہے۔ یہاں تک کہ نظام کی مجموعی رکاوٹوں کی ناکامی بھی ہو سکتی ہے، جس سے بڑے حادثات رونما ہو سکتے ہیں۔ سسٹم سیفٹی تھیوری کے نقطہ نظر سے، بڑے حادثات کی موجودگی سسٹم کی رکاوٹوں یا فیڈ بیک کی غلطیوں کی ناکامی کی وجہ سے ہوتی ہے۔ یہ حرکت کا عمل صرف ایک متغیر یا صرف مقامی عوامل کے عمل پر منحصر نہیں ہے۔ یہاں تک کہ اگر ایک مخصوص سب سسٹم یا پورے کا کچھ حصہ آپٹمائز ہو جائے تب بھی سسٹم کو بہتر نہیں کیا جا سکتا۔ درحقیقت، انفرادی غلطیوں اور مقامی ناکامیوں سے مکمل طور پر بچنا مشکل ہے، لیکن نظام کے ڈھانچے اور نظام کے ماحول کی فالٹ پن اور غلطی کو برداشت کرنے کا طریقہ کار حادثات کے خطرے کو نمایاں طور پر کم کر سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، صوبہ شانڈونگ کے چنگ ڈاؤ میں "11·22" سینوپیک ڈونگھوانگ آئل پائپ لائن کے اخراج اور دھماکے کے گہرائی سے تجزیے کے ذریعے، یہ پتہ چلا کہ حادثے کا خطرہ یہ تھا کہ 3,000 ٹن سے زیادہ ہلکا خام تیل سائنوپیک آئل پائپ لائن کے نیچے ڈیولپمنٹ پائپ لائن کے نیچے بہہ گیا۔ پیٹرولیم گیس کے بخارات بننے کے بعد بند زیر زمین جگہ میں بڑی مقدار میں دھماکہ خیز گیس بن گئی۔ لیک ہونے کے بعد، دھماکے کے خطرے سے نمٹنے کے لیے کوئی مؤثر رسک کنٹرول اقدامات نہیں کیے گئے، اور آخرکار لیک ہونے کے 10 گھنٹے بعد ایک بڑا دھماکہ ہوا۔ حادثے کی گہری وجوہات ہیں۔: ترقیاتی زون اور خام تیل کے ذخیرے اور نقل و حمل میں طویل مدتی منصوبہ بندی کا فقدان ہے، اور 20 سال سے زائد عرصے سے تعمیر کردہ تیل کی پائپ لائنیں خستہ حال ہیں۔ ； بڑے خطرناک ذرائع پر کوئی سخت اور معیاری حفاظتی نگرانی نہیں تھی، لیک ہونے کے بعد کوئی بروقت ہنگامی ردعمل شروع نہیں کیا گیا تھا، اور عوامی تحفظ کے فوری اقدامات نہیں کیے گئے تھے۔ خلاصہ یہ کہ حادثے کی تکنیکی وجہ ناکافی رسک مینجمنٹ اور ناکافی ہنگامی تیاری تھی۔ سسٹم سیفٹی تھیوری کے نقطہ نظر سے، اس بات کا تعین کیا جا سکتا ہے کہ سسٹم کی ساخت کا خطرہ بتدریج ایک بڑے حادثے میں تبدیل ہو گیا۔ یہ کہنے کے بجائے کہ حادثے کا نچوڑ نچلی سطح کے کیڈرز اور کارپوریٹ عملے کی ڈیوٹی سے لاپرواہی ہے، اسے متعلقہ سطحوں پر نظامی کمزوریوں کے مجموعی طور پر ابھرنے سے منسوب کیا جا سکتا ہے۔ درحقیقت، اس بات کی تصدیق کرنا مشکل ہے کہ کس کیڈر یا کام کے حصے نے واضح غیر قانونی فعل کا ارتکاب کیا ہے، اس بات کی تصدیق کرنے دیں کہ ان انفرادی طرز عمل کا حادثے سے براہ راست اور ناگزیر تعلق ہے۔ ہمیں اپنے مسائل خود تلاش کرنے پر زیادہ توجہ دینی چاہیے، جو کہ ایسے ہی حادثات کو دوبارہ ہونے سے روکنے کے لیے بہت ضروری ہے۔ سالوں کے دوران حقیقی حفاظتی پیداواری صورتحال نے یہ ثابت کیا ہے کہ اگرچہ صرف انفرادی ذمہ داری پر انحصار کرنے سے معاشرے کے دباؤ کو عارضی طور پر دور کیا جا سکتا ہے اور کچھ مقامی یا سطحی مسائل کو حل کیا جا سکتا ہے، لیکن یہ حادثات کی بنیادی وجوہات کی گہرائی سے تحقیق نہیں کر سکتا اور نہ ہی نظامی، بنیادی اور ادارہ جاتی تعمیر میں گہرے مسائل کو بنیادی طور پر حل کر سکتا ہے۔ کسی فرد یا کسی ایک عنصر کی وجہ سے ہونے والے بڑے حادثے کا امکان بہت کم ہے، اور قوتِ محرکہ بہت محدود ہے۔ تنظیمی، سماجی اور ثقافتی عوامل سے پیدا ہونے والی نظام کی ساختی خامیاں حادثات کے مسلسل رونما ہونے کی بنیادی وجوہات ہیں، اور یہاں تک کہ ایسے ہی حادثات کے بار بار رونما ہوتے ہیں۔ اس وقت ہمارے ملک میں پیداواری حفاظت کی سنگین صورتحال سے سامنے آنے والے مسائل کسی بھی طرح سے انفرادی اکائیوں کے انتظامی مسائل نہیں ہیں۔ بنیادی ذریعہ وسیع پیمانے پر کمزور بنیاد، نامکمل نظام اور طریقہ کار اور قانون کی حکمرانی کا فقدان ہے۔ یہ میرے ملک میں پیداواری حفاظت کے شعبے میں مجموعی اور عالمگیر اہمیت کا حامل ہے۔ تاریخی تجربہ ثابت کرتا ہے۔: کسی بڑے حادثے کے بعد، اگر حادثے کی تمام وجوہات کو "ذمہ داری" سے منسوب کر دیا جائے، خواہ ذمہ داریوں کی تقسیم بہت متوازن ہو اور تحقیقات کی شدت معتدل ہو، بہترین طور پر، یہ مسئلے کی سنگینی کا صرف ایک نظریاتی اعتراف ہو گا، اور یہ صرف سبق کو قبول کرے گا اور حادثے کی وجوہات کا کچھ حصہ تلاش کرے گا۔ سسٹم سیکیورٹی تھیوری میں ایک اہم نتیجہ نکلتا ہے۔: اگر نظام کے خطرات کو جگہ پر تسلیم نہیں کیا جاتا ہے، یا خطرات سے مماثل کنٹرول کے اقدامات تسلیم شدہ خطرات کے لیے نہیں اٹھائے جاتے ہیں، تو یہ تقریباً "ڈیفالٹ ہونے یا حادثے کا انتظار کرنے" کے مترادف ہے۔ رسک مینجمنٹ کے نقطہ نظر سے، کوئی بھی پروڈکشن سیفٹی حادثہ قابل علم اور روکا جا سکتا ہے۔ پیچیدہ نظاموں میں پیش آنے والے انتہائی غیر یقینی حادثات کے لیے، وقت اور جگہ کے طول و عرض سے پہلے سے درست اور مخصوص تصورات کرنا واقعی مشکل ہے۔ مزید یہ کہ نظام جتنا پیچیدہ ہوگا، اتنا ہی زیادہ امکان ہے کہ سسٹم کی ممکنہ کمزوری کی وجہ سے سسٹم فیل ہوجائے گا، جس سے بڑے حادثات رونما ہوں گے۔ نسبتاً زیادہ پیچیدہ اور مضبوطی سے جوڑے جانے والے نظاموں میں حادثات کا خطرہ زیادہ ہوتا ہے۔ پیچیدہ نظام زیادہ غیر یقینی صورتحال لا سکتے ہیں، اور متعدد عوامل کی مضبوطی سے جوڑے جانے والی حالت میں غیر خطی تعاملات ہوں گے، جس سے حادثات کا خطرہ بڑھ جاتا ہے۔ جیسا کہ معروف سیکورٹی ماہر جیمز لیتھن نے ایک بار اشارہ کیا، "پیچیدہ اور مضبوطی سے جوڑے ہوئے نظام اچانک اور سنگین حادثات کی صلاحیت رکھتے ہیں۔" یکم جون 2015 کو، مسافر بردار بحری جہاز "ایسٹرن سٹار" صوبہ ہوبی میں دریائے یانگسی کے جیانلی حصے میں الٹ گیا، جس کے نتیجے میں 442 افراد ہلاک ہوئے۔ یہ تباہی اس قسم کے ’’اچانک اور سنگین حادثے‘‘ کی ایک مخصوص مثال ہے۔ اس واقعے کی نوعیت کو صرف اس بات سے منسوب نہیں کیا جانا چاہیے کہ لہریں کتنی اونچی تھیں یا ہوا کتنی تیز تھی، بلکہ بنیادی طور پر ہل کی اندرونی حفاظتی خصوصیات میں اعتبار کی کمی ہے۔ ہل کے ڈیزائن اور ترمیم میں حفاظتی خامیاں ہیں، اور نیویگیشن سیفٹی مینجمنٹ سسٹم میں واضح خامیاں اور پوشیدہ خطرات ہیں۔ مسافر جہاز کے انتظام کے عملے میں خطرے سے متعلق آگاہی اور ہنگامی تیاریوں کا فقدان ہے، اور ناگہانی خطرات کا جواب دینے میں بھی نمایاں مسائل ہیں۔ ایسے معاملات کے لیے، ہمیں اپنے مسائل کو تلاش کرنے پر زیادہ توجہ دینی چاہیے، خاص طور پر اس واقعے کے دوران سامنے آنے والی نظام کی کمزوریوں کو تلاش کرنے پر توجہ دینا چاہیے۔ اس طرح کے حادثات کو دوبارہ ہونے سے روکنے کے لیے یہ بہت ضروری ہے۔ رسک مینجمنٹ اور سسٹم سیفٹی کی اہمیت ان خطرات کی نشاندہی اور ان پر قابو پانا ہے جو سنگین حادثات کا باعث بن سکتے ہیں، تاکہ سنگین حادثات کو ہونے سے روکا جا سکے۔
اگلا مضمون: ہمارے ملک نے ہمیشہ بڑے اور بڑے پروڈکشن سیفٹی حادثات کے براہ راست ذمہ داروں کے لیے سخت احتساب کا نفاذ کیا ہے۔ پروڈکشن سیفٹی حادثات کی ذمہ داری کی تحقیقات لوگوں کی حفاظت اور صحت کے تحفظ، قوانین اور نظم و ضبط کی سنجیدگی کو برقرار رکھنے، تمام سطحوں پر کیڈرز کی ذمہ داری کے احساس کو بڑھانے، اور بڑے اور بڑے پیداواری حفاظتی حادثات کے متواتر رونما ہونے کو روکنے میں بہت اہم کردار ادا کرتی ہے۔ تاہم، بہت سے بڑے حادثات کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کے عمل کے گہرائی سے تجزیہ کے ذریعے، مصنف نے پایا کہ اگر احتساب کی شدت، دائرہ کار اور طریقوں کو غلط طریقے سے سمجھا جائے تو اس کے کچھ منفی اثرات مرتب ہوں گے۔ مصنف کا خیال ہے کہ میرے ملک کی معیشت اور معاشرے کی ترقی کے ساتھ، ریاستی کونسل آرڈر نمبر 493 میں کچھ مشمولات اور تقاضے ظاہر ہے کہ موجودہ صورت حال پر لاگو نہیں ہوتے ہیں، اور پیداواری حفاظتی حادثات کی رپورٹنگ اور تحقیقات اور کام کے نظام کو سنبھالنے کے لیے کچھ ترامیم اور اختراعات کرنے کی اشد ضرورت ہے۔ اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 493 میں ترمیم کے لیے چھ تجاویز ★ میرے ملک کے حفاظتی نگرانی کے نظام کو اپنے نمائندوں کو مزید واضح کرنا چاہیے * * انتظامی قانون کے نفاذ کے اہم کام نے آہستہ آہستہ اس کی انتظامی ذمہ داریوں کو کمزور کر دیا ہے، اور حفاظتی نگرانی اور دیگر محکموں کو قواعد پر عمل کرنے کی اجازت دینے کے لیے ایک نظام قائم کیا گیا ہے۔ حادثے کی سطحوں کی درجہ بندی کرتے وقت، اقتصادی نقصانات کو پیداواری حفاظتی حادثات کی سطح کا تعین کرنے کے معیار کے طور پر استعمال نہیں کیا جانا چاہیے۔ حادثے کی تحقیقات کے لیے زیادہ سائنسی وقت کی حد دی جانی چاہیے۔ قانون کے مطابق قائم کردہ غیر ملکی پیشہ ورانہ حادثات کی تحقیقات اور تجزیہ کرنے والے اداروں کے تجربے سے سیکھیں، اور یہ ادارے متعلقہ ماہرین اور زندگی کے تمام شعبوں سے تعلق رکھنے والے افراد کو حادثات کی تحقیقات کو آزادانہ طور پر انجام دینے کے لیے منظم کرتے ہیں۔ کچھ معیاری، مخصوص اور قابل عمل کام کے طریقہ کار کو شامل کیا جانا چاہیے۔ مثال کے طور پر، انٹرنیٹ اور نئے میڈیا پر خصوصی زور دینے کے ساتھ، میڈیا انٹرویوز اور رائے عامہ کی رہنمائی کے انتظام کے بارے میں ضوابط شامل کیے جا سکتے ہیں۔ ★ حادثے کی تحقیقات کے بعد سیکھے گئے فیڈ بیک اسباق پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے اور انہیں جلد از جلد عملی جامہ پہنانے پر توجہ دی جانی چاہیے تاکہ دوبارہ ایسی غلطیوں سے بچا جا سکے۔ 3. حفاظت کے لیے احتساب ایک دو دھاری تلوار بن جائے گا۔ پروڈکشن سیفٹی حادثات کی ذمہ داری بلاشبہ پروڈکشن سیفٹی میں قانون کی حکمرانی کو فروغ دینے کا ایک طاقتور ذریعہ ہے، لیکن اگر احتساب کی شدت، دائرہ کار اور طریقہ کار کو صحیح طریقے سے نہیں سمجھا گیا تو اس کے کچھ منفی اثرات مرتب ہوں گے۔ حادثے کی ذمہ داری کی ضرورت سے زیادہ تحقیقات حفاظتی نگرانی کی لاگت کو عملی طور پر بڑھا دیتی ہے، حادثے کی سچائی کا پتہ لگانے اور وجوہات کی گہرائی سے کھوج لگانے کے لیے موزوں نہیں ہے، اور عوام اور میڈیا کو گمراہ کر سکتی ہے۔ یہ مسائل نہ صرف حفاظتی نگرانوں کے جوش و خروش کو کم کریں گے، بلکہ حادثات سے سیکھے گئے تجربات اور اسباق کا خلاصہ کرنے کے لیے بھی نقصان دہ ہوں گے، جس سے کھوئی ہوئی صورت حال کو پورا کرنے کے لیے نظام کی بہتری کے لیے بنیاد فراہم کرنا مشکل ہو جائے گا، اور پورے معاشرے کے پیداواری حفاظتی کام کو فروغ دینے اور یہاں تک کہ عوامی تحفظ کی تعمیر کے لیے بہت نقصان دہ ہیں۔ قانون کی حکمرانی پیداوار کی حفاظت میں سب سے اہم اور بنیادی اقدام ہے۔ غیر قانونی کاموں کی سزا اور بڑے حادثات کے لیے جوابدہی قدرتی طور پر پروڈکشن سیفٹی میں قانونی کام کا اہم ذریعہ بن چکے ہیں، اور یہ پوری دنیا میں سچ ہے۔ ہمارے ملک نے ہمیشہ بڑے اور بڑے پروڈکشن سیفٹی حادثات کے براہ راست ذمہ داروں کے لیے سخت احتساب کا نفاذ کیا ہے۔ 27 فروری 1950 کے اوائل میں ہینان صوبے میں ییلو کوئلے کی کان میں گیس کا دھماکہ ہوا جس میں 174 افراد ہلاک ہوئے۔ اس وقت، حکومتی امور کی کونسل نے حادثے سے سنجیدگی سے نمٹا، اور صوبہ ہینان * * متعلقہ محکموں کے سربراہان اور کوئلہ کان کے اہلکاروں کو مجرمانہ اور انتظامی طور پر ذمہ دار ٹھہرایا گیا۔ 25 نومبر 1979 کو بوہائی نمبر 2 ڈرلنگ جہاز بوہائی بے میں الٹ گیا جس کے نتیجے میں 72 افراد ہلاک اور املاک کو بھاری نقصان پہنچا۔ تحقیقات کے بعد تعین کیا گیا ہے۔: پیٹرولیم انڈسٹری کی وزارت کے قائدین اس کی ناقابل تردید ذمہ داری برداشت کرتے ہیں اور ریاستی کونسل کے متعلقہ قائدین نے اس سنگین واقعہ کو غلط انداز میں پیش کیا۔ اس وقت کے پیٹرولیم انڈسٹری کے وزیر کو ان کے عہدے سے برطرف کردیا گیا تھا، اور پیٹرولیم انڈسٹری کے انچارج اسٹیٹ کونسل کے نائب وزیر اعظم کو ان کی ذمہ داری کے لیے ایک بڑی انتظامی خرابی دی گئی تھی۔ 21 اپریل 2001 کو، "سنگین حفاظتی حادثات کے لیے انتظامی ذمہ داری کے احتساب پر ریاستی کونسل کے ضوابط" (اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 302) کو جاری کیا گیا اور اس پر عمل درآمد کیا گیا، جس سے سرکردہ کیڈرز کے احتساب کو مزید تقویت ملی۔ اپریل 2007 میں، ریاستی کونسل نے "پروڈکشن سیفٹی ایکسیڈنٹ کی رپورٹنگ، انویسٹی گیشن اور ہینڈلنگ سے متعلق ضوابط" (اسٹیٹ کونسل آرڈر نمبر 493، اس کے بعد آرڈر نمبر 493 کے نام سے جانا جاتا ہے) جاری کیا، جو واضح طور پر رپورٹنگ کے طریقہ کار، حادثے کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کے عمل، حادثات کی حفاظت کی درجہ بندی، حادثات کی حفاظت اور پیداوار کی درجہ بندی کا تعین کرتا ہے۔ اس نے پروڈکشن سیفٹی حادثات کی تحقیقات اور ان سے نمٹنے کے لیے موجودہ بنیادی نظام تشکیل دیا ہے، اور میرے ملک میں پروڈکشن سیفٹی حادثات کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کو معیاری بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ برسوں کی مشق کو دیکھتے ہوئے، پروڈکشن سیفٹی حادثات کے لیے جوابدہی نے لوگوں کی حفاظت اور صحت کے تحفظ، قوانین اور نظم و ضبط کی سنجیدگی کو برقرار رکھنے، تمام سطحوں پر کیڈرز کے احساس ذمہ داری کو بڑھانے، اور بڑے اور بڑے پیداواری حفاظتی حادثات کے متواتر ہونے کو روکنے میں بہت اہم کردار ادا کیا ہے۔ یہ پروڈکشن سیفٹی میں قانون کی حکمرانی کو فروغ دینے کا ایک تیز آلہ بن گیا ہے۔ تاہم، بہت سے بڑے حادثات کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کے عمل کے گہرائی سے تجزیہ کے ذریعے، مصنف نے پایا کہ اگر احتساب کی شدت، دائرہ کار اور طریقوں کو غلط طریقے سے سمجھا جائے تو اس کے کچھ منفی اثرات مرتب ہوں گے۔ یہ حادثے کی ذمہ داری کی تحقیقات کو دو دھاری تلوار بنا دیتا ہے۔ حادثے کی ذمہ داری کی ضرورت سے زیادہ تحقیقات نے حفاظتی نگرانی کی لاگت کو عملی طور پر بڑھا دیا ہے۔ فی الحال، میرے ملک میں حفاظتی پیداوار کی نگرانی اور قانون کے نفاذ کے لیے کارکردگی کا جائزہ لینے کا نظام ابھی تک تشکیل نہیں دیا گیا ہے۔ سخت پیداواری حفاظتی صورتحال کے پس منظر میں، یہ ناگزیر ہے کہ حادثات کے لیے جوابدہی کے معاملے میں ہائی پریشر کی صورت حال ہو گی۔ زیادہ دباؤ اور سخت ہینڈلنگ کی اس صورت حال میں، کیڈرز کی حفاظت کی نگرانی کی ذمہ داریاں بھاری ہیں اور اخراجات بڑھ رہے ہیں، لیکن ان کے فوائد میں اس کے مطابق اضافہ نہیں ہوا ہے، جس سے اخراجات اور فوائد کے درمیان ایک سنگین توازن پیدا ہو گیا ہے۔ اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ ایک کیڈر کتنی ہی محنت کرتا ہے اور کتنی ہی محنت کرتا ہے، ضروری نہیں کہ اگر کوئی حادثہ (فوائد) نہ ہو تو اسے فوری طور پر تعریف اور ترقی دی جائے گی۔ لیکن اگر کوئی حادثہ پیش آتا ہے تو اس سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آپ نے کتنی ہی محنت کی ہے، آپ کو جوابدہ ٹھہرایا جائے گا۔ ذمہ داریوں اور خطرات کے بقائے باہمی کا یہ انسان ساختہ رجحان، اور ذمہ داریوں اور فوائد کے درمیان ہم آہنگی، پیداوار کی حفاظت کے کام کو ایک اعلی خطرہ والا کام بناتی ہے۔ اس صورت میں، کچھ کیڈر اپنے مفادات کو نقصان پہنچانے سے بچنے کے لیے، یا اپنے مفادات کو نقصان پہنچنے کے امکان کو کم کرنے کے لیے لامحالہ قوانین پر عمل کر سکتے ہیں۔ * * مرکزیت کے اصول کو مسائل سے نمٹنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، اور ہائی پریشر کی پالیسیاں مسلسل اپنائی جاتی ہیں۔ نتیجے کے طور پر، ایک بار جب کسی مخصوص علاقے میں کوئی حادثہ پیش آتا ہے، تو پورے علاقے میں تمام متعلقہ ادارے اصلاح کے لیے پیداوار کو معطل کر دیتے ہیں۔ اگر ایک شخص بیمار ہوتا ہے اور ہر کوئی دوا لیتا ہے، تو اس سے پورے معاشرے کی لاگت میں اضافہ ہوگا، جس سے معیشت کے معمول پر اثر پڑے گا، نئے تضادات پیدا ہوں گے، اور نام نہاد“ * * خرابی" مسئلہ. اس کے علاوہ، یہ اعلی خطرے والی خصوصیت حفاظتی پیداوار کے کام کے لیے بہترین کیڈرز اور ہنر کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے سازگار نہیں ہے۔ سماجی اخراجات سے قطع نظر ریگولیٹری اقدامات کرنے سے بچنے کے لیے، ہمارے ملک کو ایک معقول حفاظتی نگرانی کی کارکردگی کا جائزہ لینے کا نظام تیار کرنا چاہیے اور کیڈرز کے جوش کو مکمل طور پر متحرک کرنا چاہیے تاکہ حفاظتی نگرانی کو لاگو کرتے وقت، کیڈرز کو نہ صرف حادثات سے ہونے والے نقصانات پر غور کرنا چاہیے، بلکہ حادثات کی روک تھام میں سرمایہ کاری کی لاگت کا بھی خیال رکھنا چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ، جب کیڈرز کی ذمہ داریاں بڑھ رہی ہیں، حفاظتی پیداوار میں اچھا کام کرنے کے فوائد میں اضافہ ہونا چاہیے، تاکہ ہر ایک کو یہ احساس ہو کہ اگرچہ کام میں بھاری ذمہ داریاں اور زیادہ خطرات ہیں، لیکن اس میں ترقی کے اچھے امکانات بھی ہیں، اور کیڈرز کے کام کے اخراجات اور فوائد کے درمیان توازن حاصل کرنا چاہیے۔ درحقیقت، میرے ملک کے پیداواری حفاظتی قوانین اور ضوابط واضح طور پر یہ بتاتے ہیں کہ کاروباری ادارے حفاظتی پیداوار کے لیے ذمہ دار مرکزی ادارہ ہیں۔ حفاظتی نگرانی کا شعبہ صرف کاروباری اداروں کی پیداواری سرگرمیوں پر قوانین اور ضوابط کی تعمیل کی نگرانی، معائنہ اور رہنمائی کرتا ہے اور حادثات کی براہ راست ذمہ داری قبول نہیں کرتا ہے۔ لیکن * * * احتساب کی وجہ سے ہائی پریشر کی صورتحال میں ملازمین کو ایسا محسوس ہوتا ہے کہ وہ پتلی برف پر چل رہے ہیں اور پنوں اور سوئیوں پر بیٹھے ہیں۔ مستعدی اور فرض کی غفلت کے درمیان فیصلہ کرنے کے لیے کوئی معروضی معیار نہیں ہے، جس سے لوگوں کو نقصان ہو رہا ہے کہ کیا کرنا ہے۔ کچھ کیڈرز صرف اپنے آخری چند سالوں میں بہتر قسمت کی امید کر سکتے ہیں، جس کی وجہ سے حادثات کی روک تھام کے کام کو فعال اور مؤثر طریقے سے انجام دینا مشکل ہو جاتا ہے۔ لہذا، موجودہ شدید پیداوار کی حفاظت کی صورت حال کے تحت، کرنے کے لئے * * اور حفاظتی نگرانوں کی جوابدہی، نگرانی کی ذمہ داریوں کو جوابدہ رکھنے کے لیے "Hande Law" کی طرح ایک میکانزم قائم کرنے کی ضرورت ہے۔ * * اور سپروائزری اہلکاروں کی ذمہ داریاں حادثات کی روک تھام میں ان کے کام سے منسلک ہیں تاکہ پیداوار کی حفاظت کے حادثے کے خطرے کے انتظام اور روک تھام کے عقلی طریقہ کار کی تشکیل کو فروغ دیا جا سکے۔ اس کے مطابق، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی نگرانی اور ڈیوٹی میں کوتاہی کے غیر قانونی کاموں کی سزا اور ڈیوٹی کو کوئی حادثہ پیش آنے سے پہلے مضبوط کیا جانا چاہیے، اور احتساب کو آگے بڑھانا چاہیے۔ ذمہ داری پر زیادہ زور حادثے کی حقیقت کا پتہ لگانے اور وجوہات کی گہرائی سے کھوج کے لیے موزوں نہیں ہے۔ حادثے کی تحقیقات کا بنیادی کام مختلف قسم کے شواہد اکٹھے کرکے، حادثے کے ارتقاء اور حادثے سے متعلق مختلف پیچیدہ عوامل کا تجزیہ کرکے حادثے کی حقیقت معلوم کرنا ہے۔ بیرونی دنیا کی مداخلت اور مداخلت سے بچنے کا خیال رکھنا چاہیے۔ درحقیقت، قانونی چارہ جوئی کا خطرہ، مفادات کے تصادم، اور متعلقہ فریقوں اور رائے عامہ کے دباؤ جیسے عوامل ناگزیر طور پر تحقیقاتی عمل اور نتائج کے فیصلے کو متاثر کریں گے، حادثے کی تحقیقات کو مزید سیاسی اور اخلاقی طور پر سنبھالیں گے، اور یہاں تک کہ معروضیت اور انصاف پسندی میں کمی کا خطرہ ہے۔ نتائج تجربے اور اسباق کے سنجیدہ خلاصے کے لیے سازگار نہیں ہیں، اور غلطیوں کی تلافی کے لیے نظام کی بہتری کے لیے بنیاد فراہم کرنا مشکل ہے۔ حالیہ برسوں میں، بڑے حادثات اور آفات کی تحقیقات کے ابتدائی مراحل میں، لوگ بعض اوقات اس بات سے جدوجہد کرتے ہیں کہ حادثے کی نوعیت واقعہ ہے یا حادثہ، دھماکہ یا آگ، قدرتی آفت یا پیداواری حفاظتی حادثہ۔ بعض اوقات، حادثے کی تحقیقات میں شامل اسٹیک ہولڈرز حادثے کی وجہ پر نمایاں طور پر متفق نہیں ہوتے ہیں۔ ان واقعات کے رونما ہونے کی ایک اہم وجہ محکمانہ ذمہ داریوں کی تقسیم اور نظام میں کیڈرز کے احتساب کا مخصوص نفاذ ہے۔ 2013 میں، شمال مشرقی چین میں کہیں ایک پولٹری کمپنی میں آگ لگ گئی، جس سے شدید جانی اور مالی نقصان ہوا۔ ابتدائی تحقیقات کے مطابق آگ امونیا کے اخراج اور دھماکے سے لگی۔ اس عزم کی بنیاد پر، متعلقہ محکموں کو حفاظتی انتظام کو مضبوط بنانے کے لیے امونیا سے متعلقہ یونٹس کی ضرورت تھی، اور کچھ جگہوں پر متعلقہ کمپنیوں کو اصلاح کے لیے پیداوار معطل کرنے پر مجبور کیا گیا۔ جیسے جیسے تفتیش آگے بڑھی، یہ طے پایا کہ حادثہ برقی خرابی کی وجہ سے لگی آگ تھی، اور امونیا اصل مجرم نہیں تھا۔ لیکن اس کے بعد کچھ عرصے کے لیے، کچھ جگہیں اب بھی امونیا سے متعلقہ اداروں کی پیداواری حفاظت کے معائنہ کا اہتمام کر رہی تھیں۔ اس قسم کی اصلاح کا نتیجہ یہ ہو سکتا ہے کہ بھیڑیں ختم ہو جائیں اور جیل کی جگہ نہ ہو۔ طریقہ کار کے مطابق، حادثے کی سچائی کو بحال کرنا اور حادثے کی مخصوص وجہ کی نشاندہی کرنا حادثے کی تحقیقات کی اولین ترجیحات ہیں۔ دوم، حادثے کی تحقیقات کے نتیجے پر مبنی حقیقی غیر قانونی کاموں کے لیے قانونی ذمہ داری کی تحقیقات شروع کرنا ہے۔ حادثے کی تحقیقات کا ایک اور مقصد زیادہ اہم ہو سکتا ہے، جو دریافت شدہ مسائل، خاص طور پر نظام کے ڈھانچے میں نقائص کی بنیاد پر علم میں تفہیم کو بڑھانا، اور نظام میں علم کو اکٹھا کرنا، اس طرح خامیوں کو دور کرنا، نظام کو بہتر بنانا، اور ایک طویل مدتی طریقہ کار کی تشکیل کرنا ہے۔ 20 نومبر 1996 * * گیری بلڈنگ میں آگ لگنے سے 41 افراد جاں بحق اور 80 زخمی ہو گئے۔ یہ بات قابل غور ہے۔ * * “"11·20" آتشزدگی کے حادثے کی تحقیقات مکمل ہونے کے بعد، کسی فرد کو قانونی طور پر ذمہ دار نہیں ٹھہرایا گیا۔ اس کے بجائے، حادثے کی وجہ اس وقت عوامی تحفظ کے نظام اور میکانزم میں موجود مسائل کی ایک سیریز کو قرار دیا گیا۔ یہ خیال کیا جاتا تھا کہ حادثے کا نچوڑ ساختی نقائص تھے، اس طرح عوامی تحفظ کے شعبے میں ادارہ جاتی تعمیرات کے سلسلے کو فروغ دیا گیا، بشمول آگ بجھانا۔ یہ کام بناتے ہیں۔ * * بڑے حادثات کا جواب دینے کی صلاحیت میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ ضرورت سے زیادہ حادثے کی ذمہ داری کی تحقیقات کا ایک اور نقصان یہ ہے کہ یہ عوام اور میڈیا کو گمراہ کرے گا۔ چونکہ تمام پروڈکشن سیفٹی حادثات میں ذمہ داریوں کے ناکافی نفاذ کا مسئلہ ہوتا ہے، اس لیے انہیں ذمہ داری کے حادثات کے طور پر درجہ بندی کیا جاتا ہے، جو عوام کو یہ سوچنے پر مجبور کر سکتے ہیں کہ حادثات کا تعلق * * نااہلی کا تعلق کیڈرز کی ڈیوٹی سے غفلت اور ڈیوٹی سے غفلت سے ہے۔ یہ علمی رجحان نچلی سطح کو کمزور کرتا رہے گا۔ * * ساکھ، یہ عوام کی غلط فہمی کا باعث بھی بن سکتی ہے کہ حادثے کی روک تھام اور ہنگامی ریسکیو ہیں۔ * * ذمہ داری کا خود سے بہت کم تعلق ہے۔ یہ دو ممکنہ علمی رجحانات پورے معاشرے کے پیداواری حفاظتی کام کو فروغ دینے اور یہاں تک کہ عوامی تحفظ کی تعمیر کے لیے بہت نقصان دہ ہیں۔ 4. صورت حال سے نمٹنے کے لیے نظام، نرمی اور سختی اور صریح جزا و سزا پر زور دیا جاتا ہے۔ ہمارے ملک کے حفاظتی پیداواری ذمہ داری کے نظام کے نفاذ اور حادثے کی ذمہ داری کی سخت تحقیقات کو صرف مضبوط کیا جاسکتا ہے، کمزور نہیں کیا جاسکتا۔ تاہم، نظام کے نفاذ کے دوران مسلسل خود کا جائزہ لینے، موجودہ مسائل کو بروقت دریافت کرنے اور مسلسل بہتری لانے سے ہی نظام کو مزید بہتر بنایا جا سکتا ہے اور نفاذ کا اثر بہتر سے بہتر ہو گا۔ گزشتہ برسوں میں میرے ملک کے معاشی اور سماجی حالات میں بڑی تبدیلیاں آئی ہیں۔ آرڈر 493 کے کچھ مشمولات اور تقاضے ظاہر ہے کہ موجودہ صورتحال پر لاگو نہیں ہوتے ہیں۔ پروڈکشن سیفٹی ایکسیڈنٹ کی رپورٹنگ اور تحقیقات اور کام کے نظام کو سنبھالنے میں کچھ ترمیم اور اختراعات کرنے کی فوری ضرورت ہے۔ موجودہ شدید پیداواری حفاظتی صورتحال اور بڑے حادثات کے اب بھی زیادہ خطرے کے تناظر میں، حفاظتی پیداواری ذمہ داری کے نظام کو بہتر بنانا اور حادثے کی ذمہ داری کی تحقیقات کو مضبوط بنانا لامحالہ حفاظتی پیداوار کے کام میں ناقابل تلافی اور اہم اقدامات بن جائے گا۔ میرے ملک کی اقتصادی اور سماجی ترقی کی حکمت عملی کے عظیم اہداف میں سے ایک یہ ہے کہ 2020 تک ہر لحاظ سے ایک اعتدال پسند خوشحال معاشرے کی تعمیر اور پیداوار کی حفاظت کی صورتحال میں بیک وقت بہتری لانا ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، حفاظتی پیداواری ذمہ داری کے نظام کے نفاذ اور حادثے کی ذمہ داری کی سخت تحقیقات کو صرف مضبوط کیا جا سکتا ہے، کمزور نہیں کیا جا سکتا۔ ہمارے ملک کو ادارہ جاتی میکانزم کی اختراع سے متعلق کئی مسائل کا سامنا ہے۔ حادثے کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کو ادارہ جاتی بنانا اولین ترجیح ہے۔ حالیہ برسوں میں مشق نے ثابت کیا ہے کہ حفاظتی پیداوار کے لیے جوابدہی کو مضبوط بنانے سے، ایک طرف، قانون اور نظم و ضبط کو سختی سے نافذ کیا جا سکتا ہے۔ دوسری طرف، یہ ان لوگوں کے منہ پر تھپڑ مارنے کا اثر رکھتا ہے جو حفاظتی پیداوار کے کام سے لاتعلق ہیں۔ اس کا اثر روح کو متاثر کرنے اور کیڈرز اور عملے کی اکثریت کے احساس ذمہ داری کو بڑھانے کا بھی ہے۔ کسی نظام یا پیمائش کی معیاری نوعیت پر زور دیتے ہوئے، اس سے پیدا ہونے والی رہنما فطرت کو نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔ نظام کے نفاذ کے دوران مسلسل غور و فکر اور تشخیص، موجودہ مسائل کی بروقت دریافت اور مسلسل بہتری کے ذریعے ہی نظام کو مزید بہتر بنایا جا سکتا ہے اور نفاذ کا اثر بہتر سے بہتر ہو گا۔ اس وقت، میرے ملک کے پیداواری حفاظتی کام کو ادارہ جاتی میکانزم کی اختراع میں کئی مسائل کا سامنا ہے، اور حادثات کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کو ادارہ جاتی بنانا اولین ترجیح ہے۔ پروڈکشن سیفٹی حادثات کے لیے قانونی ذمہ داری کی تحقیقات کو نرمی اور سختی اور سخت سزا کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔ سختی اختیار پیدا کرتی ہے، جب کہ نرمی ساکھ پیدا کرتی ہے۔ درحقیقت، ہمارے ملک کی تحقیقات اور پروڈکشن سیفٹی حادثات کے براہ راست ذمہ داروں کو سزا دینے میں، بہت سخت اور بہت نرم ہونے کا مسئلہ ہے۔ جہاں تک میرے ملک کے حادثات کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کے نظام کی اصلاح اور جدت کا تعلق ہے، اس میں سزا کی شدت کو ایڈجسٹ کرنا اور تحقیقات کے دائرہ کار کو محدود کرنا اتنا زیادہ نہیں ہے، بلکہ حادثے کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کو زیادہ سائنسی، موثر اور قابل اعتماد بنانا ہے، تاکہ انتباہ، حوصلہ افزائی اور بہتری کے اس کے کردار کو مزید نمایاں کیا جا سکے اور حادثے کی تحقیقات اور تحقیقات کو مزید موثر بنایا جا سکے۔ * * بڑی ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کی ساکھ کو مزید بڑھا دیا گیا ہے۔ حادثے کی رپورٹنگ اور تحقیقات اور ہینڈلنگ کے کام کے نظام پر نظر ثانی اور اختراع کرنے کی فوری ضرورت ہے۔ اس اصلاح اور اختراع کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، مصنف کا خیال ہے کہ موجودہ اہم کام "پروڈکشن سیفٹی ایکسیڈنٹ رپورٹنگ اور انویسٹی گیشن اینڈ ہینڈلنگ کے ضوابط" پر نظر ثانی کرنا ہے۔ جون 2007 میں اس کے نفاذ کے بعد سے، آرڈر نمبر 493 نے میرے ملک میں پروڈکشن سیفٹی حادثات کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کو معیاری بنانے میں اہم کردار ادا کیا ہے اور حفاظتی نگرانی کے لیے سب سے بنیادی نظاموں میں سے ایک بن گیا ہے۔ گزشتہ برسوں میں میرے ملک کے معاشی اور سماجی حالات میں بڑی تبدیلیاں آئی ہیں۔ آرڈر 493 کے کچھ مشمولات اور تقاضے ظاہر ہے کہ موجودہ صورتحال پر لاگو نہیں ہوتے ہیں۔ پروڈکشن سیفٹی ایکسیڈنٹ کی رپورٹنگ اور تحقیقات اور کام کے نظام کو سنبھالنے میں کچھ ترمیم اور اختراعات کرنے کی فوری ضرورت ہے۔ مصنف نے آرڈر نمبر 493 میں موجود مسائل کا تجزیہ کیا ہے اور ان کا خیال ہے کہ درج ذیل ترمیم کی جانی چاہیے۔: پہلا، آرڈر نمبر 493 واضح طور پر تین مختلف قانونی اداروں میں فرق نہیں کرتا: پروڈکشن سیفٹی حادثات میں ملوث فریق، پروڈکشن سیفٹی مینیجرز، اور پروڈکشن سیفٹی قانون نافذ کرنے والے نگران۔ اس سے حادثے کی تحقیقات اور ہینڈلنگ میں متعلقہ موضوع کی ذمہ داریوں میں فرق کرنا مشکل ہو جاتا ہے، اور ان سب کو اجتماعی طور پر حادثے کا ذمہ دار شخص کہا جاتا ہے۔ درحقیقت، یہ کھلاڑیوں، ریفریوں اور کوچز (ایڈمنسٹریٹرز) کو الجھانے کے مترادف ہے۔ یہ رجحان اس بات کا اشارہ کرتا ہے کہ میرے ملک کے حفاظتی نگرانی کے نظام کو اپنے نمائندوں کو مزید واضح کرنا چاہیے۔ * * انتظامی قانون کے نفاذ کے اہم کام نے اپنی انتظامی ذمہ داریوں کو بتدریج کم کر دیا ہے اور حفاظتی نگرانی کے نظام کی جدید کاری کو فروغ دیا ہے۔ حالیہ برسوں میں، ہم نے اکثر فرض کی غفلت کے لیے جوابدہی پر زور دیا ہے۔ اس پالیسی میں سب سے اہم چیز یہ واضح کرنا ہے کہ "گمشدہ" کیا ہے، اور حفاظتی نگرانی اور دیگر محکموں کے لیے قواعد پر عمل کرنے کے لیے ایک نظام قائم کیا جانا چاہیے۔ حالیہ برسوں میں، کچھ کامریڈز ڈیوٹی کی وجہ سے ذمہ داری سے استثنیٰ پر زور دینے کی امید کرتے ہیں۔ درحقیقت، غفلت کی ذمہ داری میں پہلے سے ہی مستعدی اور مستثنیٰ کے معنی شامل ہیں، لیکن اگر ہم صرف مستعدی اور مستثنیٰ پر زور دیں تو کچھ نئے مسائل پیدا ہو سکتے ہیں۔ مصنف کا خیال ہے کہ یہ ضروری ہے کہ اسے سسٹم سے محروم نہ کیا جائے۔ دوسرا، آرڈر نمبر 493 کے باب 1 کا آرٹیکل 3 یہ بتاتا ہے کہ پیداواری حفاظتی حادثات سے ہونے والے جانی یا براہ راست معاشی نقصانات کے مطابق، حادثات کو چار درجوں میں تقسیم کیا گیا ہے: خاص طور پر سنگین، بڑے، نسبتاً بڑے اور عام حادثات۔ آرڈر نمبر 493 کے مسودے اور بحث کے دوران یہ شق کچھ تنازعہ کا باعث بنی۔ اس وقت، کچھ ماہرین کا خیال تھا کہ براہ راست اقتصادی نقصانات اور جانی نقصانات یکساں واقعات نہیں ہیں اور انہیں عام نہیں کیا جا سکتا۔ نئے "سیفٹی پروڈکشن قانون" میں، میرے ملک کی حفاظتی پیداوار کی پالیسی میں ترمیم کی گئی ہے کہ "حفاظتی پیداوار کا کام لوگوں پر مبنی ہونا چاہیے، حفاظتی ترقی پر عمل کرنا چاہیے، اور حفاظت پہلے، روک تھام پہلے، اور جامع انتظام کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔" اگر براہ راست معاشی نقصانات کو بھی حادثات کی درجہ بندی کے معیار کے طور پر استعمال کیا جائے تو اس سے یہ غلط فہمی جنم لے گی کہ املاک اور زندگی یکساں اہم ہیں، یعنی نظام منفی طور پر مبنی ہو سکتا ہے۔ حادثات کی درجہ بندی کے معیار میں سے ایک کے طور پر براہ راست معاشی نقصان کو لینا روایتی سوچ کی عکاسی کرتا ہے، جو کہ اب جدید چینی سماجی اقدار اور موجودہ پالیسیوں اور ضوابط پر لاگو نہیں ہے۔ تیسرا، آرڈر نمبر 493 کا آرٹیکل 29 کہتا ہے کہ حادثے کی تحقیقاتی ٹیم حادثے کی تاریخ سے 60 دنوں کے اندر حادثے کی تحقیقاتی رپورٹ پیش کرے گی۔ ； خاص حالات میں، حادثے کی تحقیقات کے ذمہ دار لوگ * * منظوری کے ساتھ، حادثے کی تحقیقاتی رپورٹ جمع کرانے کی آخری تاریخ میں مناسب طور پر توسیع کی جا سکتی ہے، لیکن توسیع کی مدت زیادہ سے زیادہ 60 دن سے زیادہ نہیں ہوگی۔ غیر ملکی طریقوں کے مقابلے میں، یہ ضرورت بہت سخت ہے۔ تفتیشی کام کے لیے وقت کی سخت حد مقرر کرنے سے نہ صرف حادثے کی تحقیقاتی ٹیم پر بہت زیادہ دباؤ پڑے گا، بلکہ اس سے تفتیشی کام کے معیار پر بھی اثر پڑے گا، جو بالآخر تحقیقات کے نتائج کی سائنسی نوعیت کو متاثر کر سکتا ہے۔ بیرون ملک بڑے حادثے کی تحقیقات میں عام طور پر وقت کی سخت پابندیاں نہیں ہوتی ہیں۔ میرے ملک کو حادثے کی تحقیقات کو زیادہ سائنسی وقت دینا چاہیے۔ چوتھا، آرڈر نمبر 493 کی دفعات کے مطابق، ہمارے ملک کی حادثے کی تحقیقاتی ٹیم بنیادی طور پر متعلقہ امور پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ * * فعال محکموں کی * ممبران اور صنعت کے ماہرین۔ حادثے کی تحقیقات کے عمل میں سود سے بچنے کے سخت نظام کا فقدان ہے۔ یہ بہت ممکن ہے کہ حادثے کی تحقیقات میں ملوث بہت سے محکمے متعلقہ ذمہ دار محکمے بھی ہوں۔ یہ نقطہ نظر اکثر تحقیقات کے نتائج کی معروضیت اور غیر جانبداری کو یقینی بنانا مشکل ہوتا ہے، اور یہ تاثر دیتا ہے کہ ریفری اور کھلاڑی ایک ہیں۔ حادثے کی تحقیقات اور ہینڈلنگ کو کھلے پن، انصاف پسندی اور وسیع اعتبار کے اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔ اگر تحقیقاتی نتائج کو معاشرے کی طرف سے تسلیم نہیں کیا جاتا ہے، تو یہ نہ صرف زیادہ معاشی اور سماجی نقصانات کا سبب بن سکتا ہے، بلکہ اس پر بھی اثر پڑ سکتا ہے۔ * * شہرت بڑے حادثات یا واقعات کی تفتیش میں شفافیت، کھلے پن اور اعتبار کو یقینی بنانے کے لیے، قانون کے مطابق اکثر غیر ممالک میں پیشہ ورانہ حادثات کی تحقیقات اور تجزیہ کرنے والے ادارے قائم کیے جاتے ہیں۔ یہ ادارے متعلقہ ماہرین اور زندگی کے تمام شعبوں سے تعلق رکھنے والے افراد کو آزادانہ طور پر حادثات کی تحقیقات کرنے کے لیے منظم کرتے ہیں۔ پانچویں، آرڈر 493 کی نظرثانی میں کچھ معیاری، مخصوص اور قابل عمل کام کے طریقہ کار کو شامل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے، جیسے کہ تفتیشی ٹیم کے لیبر کی تقسیم، سائٹ پر تحقیقات کے اقدامات، شواہد اکٹھا کرنے کے تقاضے، تکنیکی تجزیہ یونٹ کی اہلیت، شکار یا متاثرہ کے لواحقین کے لیے دعویٰ کرنے کا طریقہ، ابتدائی اور مداخلت کا معاملہ، تیسرے نمبر پر آنے والے حادثے کے تفتیشی عمل اور مداخلت کا سوال۔ تفتیشی عمل، حادثے کی تحقیقات کے نتائج کی تشہیر اور عوامی رابطے کے لیے ضوابط وغیرہ۔ مثال کے طور پر، انٹرنیٹ اور میڈیا کے نئے ضوابط پر خصوصی زور دینے کے ساتھ، میڈیا انٹرویوز اور رائے عامہ کی رہنمائی کے انتظام کے بارے میں ضوابط شامل کیے جا سکتے ہیں۔ حادثے کی تحقیقات کے دوران، عوامی رائے پر توجہ دینے کے لئے ایک سرشار شخص کا بندوبست کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ ہمیں حقائق سے سچائی تلاش کرنی چاہیے اور مختلف سماجی خدشات پر سائنسی بنیادوں پر ردعمل دینا چاہیے۔ چھٹا، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حادثے کی تحقیقات کے بعد، تجربات اور سیکھے گئے اسباق کے تاثرات پر خصوصی توجہ دی جائے اور جلد از جلد عملی طور پر ان کا اطلاق کیا جائے۔ حادثات سے سیکھنے میں اچھے بنیں۔ * حادثے کی تحقیقات کا حتمی مقصد ہمارے معاشرے کو سیکھنے کے قابل بنانا ہے۔ * ، دوبارہ اسی طرح کی غلطیاں کرنے سے بچنے کے لیے۔ USA * * چونکہ ٹرانسپورٹیشن سیفٹی بورڈ 1967 میں ٹریفک حادثات کی تحقیقات کے لیے آزادانہ طور پر ذمہ دار بنا، اس نے 2,200 یونٹس اور افراد کو 12,000 حفاظتی سفارشات جاری کی ہیں، جن میں سے 58 فیصد براہ راست امریکی محکمہ ٹرانسپورٹ کو دی گئی ہیں، اور اس سے 90 دنوں کے اندر ہر سفارش کے لیے کیے گئے اقدامات کی وضاحت کرنے کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ اگر کچھ سفارشات کو اپنایا نہیں جاتا ہے تو، وجوہات بیان کرنے کی ضرورت ہے. حادثے کی تحقیقاتی رپورٹ سے نتائج اخذ کرنے اور مخصوص سفارشات کرنے کے بعد، متعلقہ * * قابل یا ریگولیٹری محکموں کو متعلقہ شعبوں میں کاروباری اداروں یا تنظیموں کے معائنہ اور نگرانی میں اپنا کردار ادا کرنا چاہیے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ متعلقہ سفارشات کو مکمل طور پر نافذ کیا گیا ہے۔ صرف اسی طرح مختلف حادثات کے دردناک اسباق کو سماجی ترقی کے محرک میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ اچھی بارش موسم کو جانتا ہے، اور بہار آئے گی۔ ہمارا ملک اقتصادی اور سماجی ترقی کے ایک اہم دور میں ہے، اور پیداواری حفاظتی نظام اور میکانزم میں جدت عروج پر ہے۔ ہمارے پاس پروڈکشن سیفٹی حادثات کی تحقیقات میں نظام میں اصلاحات اور اختراع کے لیے زیادہ توقعات رکھنے کی وجہ ہے۔