ہائی چوان کیمیکل فورم، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق پہلے قانون “جمہوریہ چین کا ماحولیاتی تحفظ کا قانون” کی منفرد تشریح پیش کرتا ہے۔
Thread Content
ہائی چوان کیمیکل فورم، ملک کے پہلے ماحولیاتی ٹیکس قانون “جمہوریہ چین کا ماحولیاتی تحفظ کا ٹیکس قانون” کی تشریح کرتا ہے۔ پس منظر کی معلومات: طویل عرصے کی کوششوں اور تیاریوں کے بعد، ملک کا پہلا ماحولیاتی ٹیکس قانون بالآخر 25 دسمبر 2016 کو نافذ کیا گیا۔ اسی دن سہ پہر، بارہویں رین کانگریس کے بائیسویں اجلاس کا اختتام ہوا۔ ووٹنگ کے نتیجے میں 145 ووٹوں سے “جمہوریہ چین کا ماحولیاتی تحفظ کا ٹیکس قانون” (جسے آگے “ماحولیاتی ٹیکس قانون” کہا جائے گا) منظور کیا گیا؛ 1 ووٹ مخالفت میں پڑا، جبکہ 4 ووٹ واپس لئے گئے۔ یہ *** کے بعد چین میں جاری کیا گیا پہلا الگ سے قانون ہے؛ اس کے نتیجے میں چین میں ٹیکسوں کی تعداد 19 ہو گئی۔ یہ نیا ٹیکس 1 جنوری 2018 سے نافذ کیا جائے گا۔ ماحولیاتی ٹیکس قانون کے چند اہم پہلو: 1. ٹیکس دہندگان کے گروہوں کی وضاحت۔ یعنی، پہلے جو لوگ فضلہ ٹھکانے لگانے کے لئے رقم ادا کیا کرتے تھے، وہی اب ماحولیاتی ٹیکس کے ادائیگی کنندگان بن گئے بے شک، خودمختار علاقوں میں ایسی سرگرمیاں جن کا تعلق پیداوار یا کاروبار سے نہیں ہے، اور جن سے ماحول میں فضلہ خارج نہیں ہوتا، ان کے لئے چھوٹ دی جاتی ہے۔ ۲۔ ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ٹیکسوں کی اقسام کو واضح اور عددی شکل میں بیان کرنا۔ بڑی درجہ بندیوں میں فضائی آلودگی، پانی کی آلودگی، ٹھوس فضلہ، اور شور و غل کی چار قسمیں شامل ہیں۔ ۳۔ ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ٹیکس کیلئے بنیادی اصولوں کی وضاحت کریں۔ یہ بنیادی طور پر فضلہ فروخت کرنے سے حاصل ہونے والی رقم کیلکولیشن کے طریقے حساب کتاب کے لئے موجودہ آلودگی کے معادل قدروں کی فہرست کا استعمال کیا جاتا ہے۔ ۴- ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ٹیکسوں کی وصولی کے طریقہ کار، ذمہ داریوں کی تقسیم، اور رپورٹنگ کے طریقوں کو واضح کرنا ضروری ہے۔ ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ادارے نگرانی اور جانچ کا کام سنبھالتے ہیں، جبکہ ٹیکس ادارے ٹیکسوں کی وصولی کا کام کرتے ہیں۔ ٹیکس وصول کرنے کا عمل ایک سال تک مؤخر کر دیا گیا ہے۔ ماحولیاتی ٹیکس قانون کی سب سے بڑی خوبی یہ ہے کہ اس میں جلد بازی سے فیصلے کیے گئے ہیں، لیکن یہ فیصلے صرف ظاہری ہیں، حقیقت میں ان کا کوئی فائدہ نہیں۔ ایک مثال سے اسے بیان کیا جاسکتا ہے: “منہ پر چونا لگانا – بےفائدہ باتیں کرنا“۔ بہتر یہی ہوگا کہ آدھا سال انتظار کیا جائے، تاکہ تمام تیاریاں مکمل ہو جائیں، اس کے بعد ہی اس قانون کو نافذ کیا جائے، اور پھر آدھا سال تک اس کے نفاذ کو مؤخر کرنا مناسب ہوگا۔ خصوصی توجہ اس تیرہویں دفعہ پر دی جانی چاہیے؛ یعنی اگر ٹیکس دہندگان کی جانب سے خارج ہونے والے آلودہ گیسوں یا پانی کے ذرات کی مقدار، مقرر کردہ معیارات سے تیس فیصد کم ہو، تو ماحولیاتی تحفظ کے لئے عائد کیے جانے والے ٹیکس کی شرح کو پچاسی فیصد تک کم کر دیا جائے گا۔ اگر ٹیکس دہندہ کی جانب سے خارج ہونے والے آلودہ گیسوں یا پانی کے ذرات کی مقدار، مقرر کردہ معیارات سے پچاس فیصد کم ہو، تو ماحولیاتی تحفظ کے لئے عائد کیے جانے والے ٹیکس کی شرح پچاس فیصد کم کر دی جاتی ہے۔ فضلہ فراہم کرنے کی فیس سے زیادہ، ایک اور درجہ کی چھوٹ کی پالیسی۔ آخر میں، آیئے ہم سب مل کر اس بات کی توقع کریں کہ ایک سال بعد پھر سے اسے تیار کیا جائے گا۔
یہ ایک مقابلے کا عمل ہے، آیا معیشت کو ترجیح دینی ہے یا ماحول کو...
آلودگی کے اخراج کے معاملے میں بھی یہی صورتحال ہے؛ مختلف صوبوں سے موصول ہونے والے اخراج، نگرانی، اور دوبارہ جانچ سے متعلق اعداد و شمار قابو میں ہیں۔ لیکن دھندلے دنوں میں بدبو دار بو پیدا ہوتی ہے، اور ہمیشہ یہی کہا جاتا ہے کہ فضا کے معیار کی جانچ کے نتائج مطلوبہ معیار پر ہیں۔； ٹیکسوں میں چھوٹ دینے سے مراد یہ ہے کہ اس میں بہانے تلاش کیے جاسکتے ہیں، کتنا کم کیا جائے، یہ فیصلہ خود ہی کیا جاتا ہے۔ میرا خیال ہے کہ جن لوگوں کو ٹیکس ادا کرنا ہے، انہیں وہ ضرور ادا کرنا چاہیے، اور جو لوگ ٹیکس ادا نہیں کرنا چاہتے، انہیں مزید چھوٹ دی جانی چاہیے۔
فضلہ فراہم کرنے پر لگنے والا ٹیکس، ماحولیاتی تحفظ ک نہیں معلوم کہ یہ کام کرے گا یا نہیں، دیکھتے ہیں۔
**بیمار ہونے پر، لوگ دوائیں کھاتے ہیں۔ ہر وجہ سے پیسے لئے جا سکتے ہیں۔
فیسوں اور ٹیکسوں میں تبدیلی، دراصل صرف ناموں کی تبدیلی ہے۔