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天津「8・12」特大爆発事故発生後、社会は化学工業企業の安全生産に対して再び疑問符を付けた。特に近年急成長している石炭化学産業は、一方でその発展が非常に速く、参入企業も多数おり、プロジェクトの立ち上げも至る所で行われている;一方で、石炭化学工業の生産過程において使用される原材料、中間製品、完成品の多くは**化学物質**である。例えば、大規模な合成アンモニアプラントの製造過程には10数種類もの**化学物質が関与しており、その中には一酸化炭素、水素、液化石油ガス、メタノール、硫黄、二硫化炭素などの可燃性・爆発性のある物質や、水素ガス、硫化水素、液体アンモニア、液体塩素などの高毒性の物質、さらに硫酸のような強い腐食性を持つ物質などが含まれています。これらの物質が漏洩して制御を失うと、必ず深刻な爆発や中毒、汚染事故を引き起こし、その結果は天津の「8-12」大爆発事故に劣るものではない。では、石炭化学工業の安全性は国民を安心させているのでしょうか?そこで記者は、過去5年間に限定してメディアで調査を行いました。この一掃は大したことないように思えるが、その結果は記者の背筋を寒くさせるものだった――ガス化炉の安全運転は依然として保証されていないのだ。石炭化学プロジェクトをうまく運営するためには、まず第一にガス化炉が安全かつ安定して長期間運転できるかという問題を解決しなければならない。ほぼすべてのタイプの気化炉には、石炭の種類に対する要求が非常に厳しいという共通点がある。一度飲み込まれた石炭が合わないと、軽い場合は内部部品が損傷して停止するが、深刻な場合は漏れが発生し、火災や爆発を引き起こす。しかし、現在の石炭化学産業においては、石炭種の適応問題はまだ完全に解決されておらず、つまり、生産における重要な設備であるガス化炉の安全な運用が実現していないのである。2013年4月6日、試運転からわずか3ヶ月しか経っていなかった広匯エネルギーの新疆にある年間5億立方メートルの石炭製ガスプロジェクトで、突然火災が発生した(2013年4月10日、21世紀経済報道「広匯エネルギーの80億元規模のプロジェクトで火災 会長が緊急に関係機関に連絡して鎮静化を図る」)。後に原因が、気化炉の炉壁が原料炭の化学物質によって腐食され、それが燃焼爆発を引き起こし、タンクが破裂して大量の油分を含んだ水が漏れ出し、火災が発生したものであることが判明した。この事故は、石炭の種類が適していなかったことに起因するとされた。残念ながら、広匯エネルギーの事故は教訓とならなかった。2014年1月13日、大唐克旗の石炭からのガス製造プロジェクトで再び中毒事故が発生し、2人が死亡、4人が負傷した(2014年1月18日、新華網「内モンゴルの大唐国際克什克腾旗石炭からの天然ガス製造会社で中毒事故が発生、2人死亡4人負傷」)。調査の結果、原因はほぼ同じでした。すなわち、当該プロジェクトの気化炉が使用されているモンドン茶色炭の性状に適応しておらず、そのため炉の内壁が腐食したり、内部のジャケット部品などに問題が生じたのです。大唐克旗で採用されているのは、ルーチ式の石炭粉加圧ガス化技術を用いたガス化炉です。このプロジェクトはパイロットテスト、スケールアップテストを経て順調に進み、拍手に迎えられながら正式に稼働を開始し、数々の栄誉を手にしたが、わずか1ヶ月で挫折した。注目すべきは、同様にこの技術を採用し、克旗プロジェクトのモデルを踏襲した国内プロジェクトが**数十件も存在することで、その中には総投資額245億元の大唐阜新の年間40億立方メートルの石炭ガス化プロジェクトや、総投資額278億元の新疆慶華の年間55億立方メートルの石炭ガス化プロジェクトも含まれている。多くのプロジェクトで模範とされ、模倣されてきたモデルプロジェクトで安全事故が発生したことは、石炭化学プロジェクトに熱心な人々に警鐘を鳴らしている。石炭化学業界を何十年も悩ませてきたガス化炉の「長期・安全・満載」運転という目標は依然として達成されておらず、特にガス化炉の安全問題は常に付きまとっており、決して軽視してはならない。ガス化炉以外にも、石炭化学製造プロセスにおける他の装置でも度々危機的な事態が発生している。2015年6月28日、鄂爾多斯伊東グループ九鼎化工有限責任会社の生産過程で爆発が発生した。事故の原因は、同企業の浄化工場にある熱交換器から水素が漏れ出し、爆発が起きたことであり、その結果3人が死亡し、6人が負傷した(2015年6月28日、中国放送網「鄂爾多スの化学工場で爆発が発生、3人死亡・6人負傷」)。天津での「8-12」の大規模爆発事故が起きた後でも、石炭化学工業における安全事故は収まることはなかった。2015年9月18日、河南省の中鴻煤化会社で合成アンモニアタワーの送液パイプが破裂し、合成アンモニアが漏出したことにより20人が中毒に遭った(2015年9月18日、中国新聞網「河南省平頂山の化学工場でアンモニアが漏出、20人が中毒、5人は重体」)。物流は化学製造プロセスにおいて最もリスクの高い段階となっており、そもそも物流自体が最も安全上のリスクが高い部分なのである。統計によると、我が国では毎年約2億トンの危険化学物質が陸上輸送されており、危険化学物質に関する安全事故の77%は輸送過程で発生している。そのうち、漏洩が全輸送事故の67%を占めている。石炭化学プロジェクトは大規模な資材の投入と排出が行われ、原材料や製品の輸送は主に鉄道と道路に依存している。我が国の資源と市場の分布状況によると、石炭化学工業の生産は主に西部で行われ、市場は主に東部にある。西部から東部への鉄道輸送能力が飽和状態にあるため、多くの企業は外部輸送手段として自動車輸送を利用せざるを得ない。一方で、自動車輸送の価格は鉄道輸送よりもはるかに高い。そこで、輸送コストの管理は石炭化学企業にとって最優先の課題となった。このため、輸送過程で事故が多発する現象が見られました。2011年12月26日、陝西でメタノールを積んだタンクローリーと液化ガスを積んだタンクローリーが、210号線の太白区間で相次いで川に転落し、メタノールが漏出したことで2人が死亡、3人が負傷した(2011年11月27日、国際オンライン「陝西・太白県でメタノールタンクローリーと液化ガスタンクローリーが相次いで川に転落し2死3傷」)。2012年8月26日、陝西省延安市でメタノールを運んでいた大型タンクトラックが二階建ての寝台車と衝突し、大量のメタノールが漏れ出して客車が火災に見舞われた。この事故により、客車に乗っていた36人が死亡し、3人が負傷した(2012年8月27日、情報時報「延安の寝台客車がメタノール運搬車と衝突し大火、36人が死亡」)。2015年、陝西でメタノールを積んだ車両が横転して漏出し、8本の列車が遅延した(2015年7月26日、華商網「陝西でメタノールを積んだ車両が横転して漏出し、8本の列車が遅延」)。しかし、安全状況がこれほど深刻であっても、石炭化学企業の責任者が物流について語る際、最も気にするのはコストです。コストを抑えるため、一部の企業は専門的な資格を持たない第三者物流業者と提携している。無許可での輸送、安全設備の不備、荷物の混載、速度超過、過積載――この一連の因果関係に加え、メタノール、液体アンモニア、濃硫酸といった製品が**性・可燃性・爆発性を持っているため、タンクローリーが道路を走行すると、まるで時限**のように道路を駆け巡ることになる!倉庫管理の面でも安全性は保証されていない。コスト削減のため、多くの製造業や物流企業が軽はずみな考え方を持ち、**安全基準を厳格に守らず、危険な化学物質を通常の貨物と同じように扱ってしまっている。多くの倉庫の作業員は、安全ヘルメットを着用するだけで、他の保護具は一切身につけていない。暑い日には、裸の上にシャツだけを着て運ぶ人もいる。一部の労働者は、その化学物質が何なのかはわからないが、しっかり密封されて箱の中に入っており、火がなければ問題なく安全だとさえ言っています。統計によると、第一線で働く化学製品倉庫の保管員のうち、70%~80%が正規の職業技術訓練を受けておらず、その中でも農民工が33.57%を占める。これらの人々にとって、危**は危険ではない。彼らは知らないかもしれないが、まさにこれらの「危険でない」とされる化学物質が、天津の爆発事故で165人の命を奪ったのだ。環境汚染は、基準を超えて排出されることによって引き起こされる深刻な安全上の問題です。爆発事故のように大々的に注目を集めるわけではありませんが、実際にはその害はより深刻で、影響もより長期に及びます。2012年12月31日、山西天脊煤化工集団のアニリンタンクで、送液ホースの破裂によりアニリンが漏れ出しました。5日後になってようやく山西省の関連部門が報告を受け、緊急対応を開始した。事故発生当初に報告されたアニリンの漏出量は1.5トンだけでしたが、後に漏出量は約8.78トンであることが判明しました。「生じうる被害への認識不足」により、**化学物質や発がん性物質であるアニリンが大量に浊漳河に流出し、山西、河北、河南など多くの地域が影響を受けた。(2013年1月7日、東南快報「アニリン漏れ、5日経ってようやく報告」)笑えないことに、この企業はかつて何度も「全国化学工業環境保護優秀先進単位」などの栄誉称号を受賞している。2014年8月1日、大唐多倫石炭化学工業において、工程設備の故障により処理されていない廃水が漏れ出し、汚染事故が発生した。トーレン県環境保護局が提出した文書によると、事故の原因は「工場が環境影響評価の要件に従って事故処理用プールを使用せず、勝手にその用途を変更して他の目的で利用したこと」だとされている。企業は、8月4日20時にドゥオルン県環境保護局が住民からの通報を受けるまで、廃水の流出を発見していなかった——あるいは報告していなかった——ため、汚染が発覚したのである(2014年10月8日、中新網が中国環境報の「大唐ドゥオルン石炭化学工場の脱硫設備、170日以上停止した後再び『死魚問題』に見舞われる」を転載)。もう一つのニュースも注目に値します。「大唐多倫石炭化学工業の緊急対応体制の強化」(2013年11月4日、中化新網が中国化工報から転載)と題された記事によると、同社は2008年以降、さまざまな安全緊急対応計画を25件、現場対応計画を62件作成している。2013年1月から9月までには合計103回の緊急対応訓練が行われ、参加者数は2100人以上に上った。『大唐多倫石炭化学工場の脱硫設備が170日以上停止した後、再び「死魚問題」に見舞われる』という報道によると、同社の脱硫設備は2013年一年間で170日以上停止しており、これは半年以上にわたって生産活動がまったく行われていなかったことを意味する。一方で企業は積極的に様々な安全点検を行い、緊急対応計画を整備しているが、他方で主要な環境保護設備は形だけのものとなっており、一部の企業の安全観念には環境保護が含まれていないことがうかがえる。問題があるのは蒸発池もです。蒸発池はもともと廃棄物の排出を緩和するためのものであったが、一部の石炭化学企業が無責任に蒸発池を隠れ蓑にして無法な不法排出を行い、結果としてテングリ砂漠の汚染が全国に衝撃を与え、石炭化学プロジェクトが「ゼロ排出」を実現しているという見せかけが完全に暴かれた。これにより、石炭化学工業は「深刻な汚染」や「基準値を超える排出」と結びつけられることとなり、石炭化学工業プロジェクトは西部12省区の奨励対象リストから除外されました。**これによって、西部地域における石炭化学工業の発展に対する姿勢は根本的に変わったのです。緊急対応計画はしばしば形だけのものとなっている。天津で起きた「8・12」の大規模爆発事故を引き起こした企業である天津瑞海国際物流公司のウェブサイトでは、限られた企業ニュースや社内イベントの中で特に重点的に紹介されているのが、安全緊急対応計画だった。同社のウェブサイトに掲載されている、2013年11月に実施された重大危険源火災への緊急対応訓練や、2014年3月に行われた**化学物質漏洩への緊急対応訓練に関する記事、また港湾局の安全監督部門や警察、消防機関などが同社を対象に安全点検や指導を行ったという記事から判断すると、同社は緊急対応計画を持つだけでなく、安全対策にも非常に力を入れていることがわかる。この企業も、安全性が自社にとって何を意味するかを理解していることがわかる。しかし事故発生後、新浪網は「瑞海公司の消防・保安対策には数多くの欠陥がある」という記事を掲載し、化学専門家たちは瑞海公司の公式ウェブサイトに掲載されている記事や写真だけからでも数十の安全上のリスクを見つけ出した。例えば、**化学物質の漏洩に対する緊急対応訓練では、従業員が化学防護服を適切に着用していなかった。燃料を積んだフォークリフトが防爆対策を施さずに倉庫内に入ってきた。非常用照明のプラグが外に露出していた。防爆ドアが使用されていなかった。可燃性・爆発性物質が保管されている倉庫内には静電気防止策が全く講じられていなかった……現時点では、どのような小さな詳細が大惨事を引き起こしたのかはまだ分からない。しかし確かなのは、事故を防ぐための措置は形だけで、結局は何の役にも立たなかったということだ。天津での「8-12」の大規模な爆発事故が起きた後、全国各地の化学工場では、直ちに大規模な安全生産点検が行われました。しかし、事故が起きてからわずか10日後、山東潤興化工科技有限公司で再び爆発が発生した。「安全上のリスクや弱点を徹底的に把握し、完全に排除するとともに、あらゆる種類の生産安全事故の発生を効果的に防ぎ、断固として食い止めること」を求める公式文書もタイムリーに発行され、安全生産監視チームも企業に入り込んだという。しかし、監査チームが去った翌日、潤興化工で爆発事故が発生した。了解によると、今回の大規模な安全生産点検では、企業の安全責任者であれ上級の関連部門であれ、基本的にはチェックリストに従って一つずつチェックを入れ、すべてチェックが済めば合格となる。企業の安全意識が本当に高まったかどうかについては、誰も関心を示さず、確認する手段もないようだ。手続きや書類が完備しているかどうかでさえ、安全点検の対象には含まれていない。さもなければ、多くの石炭化学企業が急ぎ足で事を進め、許可を得ずに建設を始めることが、まず第一に最大の安全上のリスクとなる。
現実的に見ると、中国の石炭化学産業の発展歴はそれほど長くなく、人材の蓄積や技術力もしばしば十分とは言えない。特にエネルギー分野から石炭化学工業へ転換する企業では、業界間で技術や経営思想に大きな違いが存在する。変革が急すぎ、計画が未熟で、技術も未熟、管理も未熟……工場の立地選定、主要な設備、安全対策、環境保護施設の統一的な計画から、バルブや配管の設計といった細かい部分に至るまで、どの段階で問題が生じても、重大な安全事故を引き起こし、ひいてはプロジェクトの将来を台無しにしてしまう可能性がある。石炭化学工業をやりたいと思っている人々にとって、安全ということを軽視するなら、よく考えて引き下がった方が良いだろう。
急速な拡大を図り、先手を打とうとする一夜にして大金を稼ぎたいという心理が働いている。この意味で、中国には資本も人材も不足していない。真に欠けているのは、先見の明があり粘り強い起業家、そして企業家精神なのである。