体操コーチと安全監督員――仕事を通じて得た少しの気づき！！

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この投稿は最後に、無怨無悔によって2016年4月1日13時36分に編集されました。体操のコーチと安全監視員――このタイトルを見ると多くの人が困惑するかもしれません。体操選手と安全監視員に何の関連があるのでしょうか？私は9年間、安全管理の仕事に従事しており、そのうち約5年間は安全監査の業務を担当してきました。過去5年間の安全監査業務を通じて、多くの専門知識を学び、多くの困難な課題にも直面しました。しかし、私の記憶に深く刻まれていることが一つあります。それは、おそらく私の安全監督業務において最も忘れがたい出来事の一つでしょう。 木製家具工場の再検査の際、事業者は是正命令書に記載された是正内容に従って真剣に改善を行ったが、その結果は「何にも似ていない」もので、笑っても泣いてもいられない状況だった。例えば、雇用主に対して被害を受ける職場の従業員に対する職業健康診断の実施を求めても、結果としては適切な資格を持たない一般病院で通常の健康診断が行われただけであり、その他の項目についても改善はされたものの、いずれも基準や要求を満たしていませんでした。このような状況の中で、私と他の法執行官は事業所に対して引き続き是正を求めましたが、責任者の数言が私に深い印象を与えました。責任者は仕方なく私にこう言いました。「あなた方は単に安全上のリスクがあるとか、改善が不十分だと言うだけですが、ではどのような状態をもって改善が完了したとみなすのでしょうか。」体操選手の動作が基準に合っているかどうかは、コーチが判断できる。しかし、そのためにはコーチ自身が何が基準となる動作かを知っており、選手が修正できるように模範を示すことができなければならない。安全監査部門の皆さんは、体操のコーチのように、問題点を指摘すると同時に「標準的な動作」の見本を私たちに見せてくれませんか？”これらの言葉を聞いて、とても気まずく感じましたし、同時に多くの考えが浮かびました。 私が担当している管轄区域内には、このような中小企業が多数あります。専任の安全管理者がおらず、経営責任者や兼職の安全管理者の安全に関する知識やスキルも低いため、多くの事業所で問題の是正時に同様の状況が見られます。安全監督員は生産経営単位の世話役ではなく、各生産経営単位に対して、どのように安全管理を行うべきかを一から指導することはできない。また、安全生産法では、事業者の安全生産における主体的責任を強化し、徹底することが明確に定められている。こうした中小企業の安全管理を質的に向上させる方法について、しばらく熟考した末、あるアイデアが浮かび、実行に移し始めました。 第一段階として、メールアカウントを申し込み、簡単なパスワードを設定しました。その後、安全生産責任制、管理体制、作業手順、緊急対応計画、研修記録、潜在的危険の調査・是正台帳などの資料テンプレートを受信トレイにアップロードしました。さらに、メールアカウント内に「安全生産に関する法律・規則」「安全生産基準・規範」「職業衛生に関する法律・規則」「職業衛生基準・規範」「研修用資料」という5つのフォルダを新たに作成し、よく使う法律・規則や基準・規範を分類してアップロードしました。第二段階として、メールアドレスの名前、パスワード、そして会社の電話番号を色紙に印刷した小さな紙切れにして、管内の安全生産会議や法執行の検査の際に、各事業所に配布します。第三に、執行過程において、事業所に存在するリスクが関連する法律や規制、基準に違反している場合は、執行文書にその基準への違反点を明記し、事業所に対して関連する基準を公開メールアドレスからダウンロードさせます。そして、その基準に従って是正措置を講じると同時に、企業が安全な生産に関する知識も学べるようにします。 一定期間実施した結果、確かに一定の効果があったことがわかった。安全な生産活動を行いたいものの方法がわからず、事故の危険因子を是正したいものの根拠が見つからないという生産経営事業者の安全管理が向上し、同時に私たちの法執行における業務負担も軽減された。生産経営の責任者であるその方が与えてくださった示唆に、心から感謝しています。それによって、どうすればより良く監督業務を行い、優れた「体操コーチ」になれるかを学ぶことができました。