**المرسوم رقم 51 الصادر عن الإدارة العامة للإشراف والإدارة في مجال السلامة الإنتاجية

Thread Content

**القرار رقم 51 الصادر عن الإدارة العامة للإشراف على السلامة والإنتاج، بعنوان “الإجراءات المؤقتة للإشراف والإدارة على تطبيق مبدأ ‘الثلاثة المتزامنة’ في مجال الصحة المهنية بمشاريع البناء”， قد تمت الموافقة عليه في اجتماع مكتب رئيس الإدارة العامة للإشراف على السلامة والإنتاج بتاريخ 6 مارس 2012. ويُعلن عن هذا القرار الآن، ويبدأ تنفيذه اعتبارًا من 1 يونيو 2012. **الإدارة العامة للإشراف والإدارة في مجال السلامة الإنتاجية، لو لين، 27 أبريل 2012. الإجراءات المؤقتة للإشراف والإدارة على تطبيق مبدأ “التزامن الثلاثي” في مجال الصحة المهنية في المشاريع الإنشائية. الفصل الأول: المبادئ العامة. المادة الأولى: بهدف الوقاية من المخاطر الصحية المهنية التي قد تنشأ نتيجة المشاريع الإنشائية، والسيطرة عليها والقضاء عليها، وكذلك تعزيز وتنظيم الإشراف على بناء المرافق اللازمة لحماية العمال من المخاطر الصحية المهنية، تم وضع هذه الإجراءات وفقًا لـ “قانون جمهورية الصين الشعبية للوقاية من الأمراض المهنية”. المادة الثانية: تنطبق هذه الطريقة على إنشاء مرافق الوقاية من الأمراض المهنية والإشراف عليها ومراقبتها في مشاريع البناء الجديدة والتعديل والتمديد والتحويل التكنولوجي واستقدام التكنولوجيا (والتي تُسمى فيما يلي مجتمعة "مشاريع البناء") التي قد تنجم عنها مخاطر أمراض مهنية ضمن نطاق جمهورية الصين الشعبية. المشاريع الإنشائية التي يمكن أن تسبب أخطارًا متعلقة بالأمراض المهنية، وفقًا لهذه الإجراءات، هي تلك المشاريع التي تحتوي على عوامل خطر مهني مدرجة في “قائمة تصنيف عوامل الخطر المهني”. يُقصد بمرافق الوقاية من الأمراض المهنية المذكورة في هذه الإجراءات، مجموعة المعدات والتجهيزات والأنظمة والمباني التي تهدف إلى القضاء على عوامل الخطر المهنية في مكان العمل أو تقليل تركيزها أو شدتها، وذلك للوقاية من الآثار الضارة لهذه العوامل على صحة العمال وتقليلها، وبالتالي حماية صحتهم. المادة الثالثة: الجهة المنفذة للمشروع هي الجهة المسؤولة عن إنشاء مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع. يجب أن تُصمم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية في نفس وقت تصميم المشروع الرئيسي، وأن يتم بناؤها في نفس الوقت، وأن تدخل حيز الاستخدام في نفس الوقت أيضًا (ويُشار إلى ذلك باختصار باسم “التزام الثلاثية في الصحة المهنية”). يجب تضمين التكاليف الخاصة بمرافق الوقاية من الأمراض المهنية ضمن ميزانية مشروع البناء. المادة الرابعة: يجب على الجهة المنفذة للمشروع، فيما يتعلق بالمشاريع التي قد تسبب أمراضًا مهنية، أن تتقدم إلى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة المهنية بطلب لتسجيل ومراجعة وفحص شروط الصحة المهنية “الثلاثة في وقت واحد”， بالإضافة إلى إتمام عملية الاختتام النهائي للمشروع. يمكن القيام بأعمال الصحة المهنية في مشاريع البناء وفق مبدأ “التزامن الثلاثي”، وذلك بالتوازي مع أعمال تجهيزات السلامة وفق نفس المبدأ. المادة الخامسة: **تقوم الإدارة العامة للإشراف والإدارة في مجال السلامة المهنية بالإشراف على تطبيق مبدأ “التزامن الثلاثي” في مجال الصحة المهنية في المشاريع الإنشائية في جميع أنحاء البلاد، كما تتولى، ضمن نطاق الصلاحيات المحددة من قبل مجلس الدولة، مهمة الإشراف على تطبيق هذا المبدأ في المشاريع الإنشائية التي يتم الموافقة عليها أو التصديق عليها أو تسجيلها من قبل مجلس الدولة والإدارات المعنية به.** تتولى إدارات الإشراف على السلامة الإنتاجية في مختلف المناطق على مستوى المقاطعات وما فوق الإشراف والإدارة على تطبيق مبدأ “التزامن الثلاثي” في الصحة المهنية لمشاريع البناء ضمن نطاقها الإداري. ويتم وضع الإجراءات التنفيذية من قبل إدارات الإشراف على السلامة الإنتاجية على مستوى المقاطعة، وتقديمها للتسجيل لدى الإدارة العامة للإشراف على السلامة الإنتاجية. يمكن للإدارة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في المستوى الأعلى، وفقًا لاحتياجات العمل، أن تفوض مهمة الإشراف على تطبيق مبدأ “التزامن الثلاثي” فيما يتعلق بالصحة المهنية في المشاريع التي تقع ضمن نطاق مسؤوليتها، إلى الإدارة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في المستوى الأدنى. المادة السادسة: **وفقًا لمستوى المخاطر التي قد تنشأ عن مشاريع البناء والتي تتعلق بالأمراض المهنية، يتم تصنيف هذه المشاريع والإشراف عليها وفقًا للأحكام التالية: (أ) بالنسبة للمشاريع التي تشكل خطورة متوسطة فيما يتعلق بالأمراض المهنية، يجب تقديم تقرير التقييم المسبق للمخاطر إلى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل، كما يجب على جهة البناء أن تقوم بفحص مرافق الوقاية من الأمراض المهنية بنفسها، ثم تقديم نتائج الفحص إلى الجهة المختصة لتسجيلها.** ； (ثانياً) بالنسبة لمشاريع البناء التي تنطوي على مخاطر كبيرة من الأمراض المهنية، يجب تقديم تقرير التقييم المسبق لهذه المخاطر إلى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل لفحصه ； بعد الانتهاء من تنفيذ منشآت الوقاية من الأمراض المهنية، تقوم إدارة الإشراف على السلامة والإنتاج بالتفتيش والقبول ； (ثالثاً) بالنسبة لمشاريع البناء التي تشكل خطراً كبيراً على الصحة المهنية، يجب تقديم تقرير التقييم المسبق للمخاطر المتعلقة بالأمراض المهنية إلى الجهة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في مكان العمل لفحصه، كما يجب تقديم تصاميم تجهيزات الوقاية من الأمراض المهنية إلى نفس الجهة لمراجعتها. وبعد اكتمال تركيب تجهيزات الوقاية، تقوم الجهة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في مكان العمل بإجراء عملية التفتيش عليها. يتم وضع قائمة تصنيف مخاطر الأمراض المهنية في مشاريع البناء وإصدارها من قبل **الإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج. يجوز لإدارات الإشراف على السلامة الإنتاجية على مستوى المقاطعات أن تضع أحكامًا تكميلية لقائمة التصنيف الإداري لمخاطر الأمراض المهنية في مشاريع البناء، وذلك وفقًا للظروف الفعلية في منطقتها. المادة السابعة: يجب على إدارة الإشراف على السلامة الإنتاجية إنشاء قاعدة بيانات للخبراء في الصحة المهنية (يشار إليها فيما يلي بـ "قاعدة البيانات")، وتعيين خبراء من هذه القاعدة للمشاركة في مراجعة وفحص وأعمال القبول النهائي لـ "التنفيذ المتزامن الثلاثي" في مجال الصحة المهنية بمشاريع البناء. يجب أن يكون الخبراء الموجودون في قاعدة الخبراء على دراية بالقوانين واللوائح المتعلقة بالوقاية من مخاطر الأمراض المهنية، كما يجب أن يتمتعوا بمستوى عالٍ من المهارات التقنية والخبرة العملية والمعرفة اللازمة في هذا المجال، بالإضافة إلى امتلاكهم لأخلاقيات مهنية جيدة. ويجب عليهم تقديم آرائهم بشأن المشاريع التي يشاركون فيها وفقًا لمبادئ الموضوعية والعدالة، وتحمل المسؤولية عن تلك الآراء. المادة الثامنة: عند قيام إدارة الإشراف على السلامة الإنتاجية بمراجعة تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية، وفحص تصميم وسائل الوقاية من الأمراض المهنية، وكذلك عند إتمام قبول وسائل الوقاية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء، يجب سحب خبراء عشوائياً من قائمة الخبراء للمشاركة في عملية المراجعة والفحص والقبول النهائي. يجب ألا يقل عدد الخبراء المختارين عشوائيًا من قاعدة الخبراء لكل مهمة عن 3 أشخاص. يتم تطبيق نظام الاستثناء على الخبراء الموجودين في قاعدة الخبراء، حيث لا يجوز للجهات المسؤولة عن التنفيذ والخبراء الذين يشاركون في أعمال هذه الجهات المشاركة في مراجعة وفحص شروط الصحة المهنية المتعلقة بالمشروع، بالإضافة إلى إجراءات الاختتام النهائي للمشروع. المادة التاسعة: يجب أن يتم إجراء تقييم مسبق لمخاطر الأمراض المهنية في مشاريع البناء، وكذلك تقييم فعالية تدابير السيطرة على هذه المخاطر، من قبل مؤسسات خدمات الصحة المهنية التي حصلت على المؤهلات اللازمة وفقًا للقانون. يجب على مؤسسات الخدمات الفنية المتعلقة بالصحة المهنية أن تقوم بأعمالها وفقًا للقوانين واللوائح الإدارية والمعايير، بالإضافة إلى أحكام “الإجراءات المؤقتة للإشراف والإدارة على مؤسسات الخدمات الفنية المتعلقة بالصحة المهنية”. كما يجب عليها ضمان أن تكون نتائج الخدمات الفنية موضوعية وصحيحة ودقيقة، وتحمل المسؤولية القانونية عن الاستنتاجات التي تتوصل إليها. الفصل الثاني: التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية
المادة العاشرة: بالنسبة لمشاريع البناء التي قد تسبب أمراضًا مهنية، يجب على جهة إنشاء المشروع أن تستعين في مرحلة تقييم جدوى المشروع بمؤسسات خدمات الصحة المهنية ذات الكفاءة المناسبة، من أجل إجراء تقييم مسبق لمخاطر الأمراض المهنية، وإعداد تقرير عن هذا التقييم. يجب أن يتضمن تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية في مشروع البناء المحتويات الرئيسية التالية: (أ) نبذة عن مشروع البناء ； (ثانياً) تحليل وتقييم عوامل الخطر المهني التي قد تنشأ في مشاريع البناء، ومدى تأثيرها على صحة العمال ； (ثالثاً) تحليل أنواع مخاطر الأمراض المهنية في مشاريع البناء ； (٤) التحليل والتقييم التقني لوسائل الحماية من الأمراض المهنية المقترح تطبيقها في مشاريع البناء ； (خمسة) اقتراحات بشأن إنشاء هيئات إدارة الصحة المهنية، وتعيين الموظفين المسؤولين عن الصحة المهنية، بالإضافة إلى وضع الأنظمة ذات الصلة ； (٦) توصيات بشأن تدابير الوقاية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء ； (٧) استنتاجات التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية. المادة الحادية عشر: بعد إعداد تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية، يجب على الجهة المنفذة للمشروع أن تجمع خبراء في مجال الصحة المهنية لتقييم هذا التقرير. تتحمل الجهة المنفذة للمشروع مسؤولية صحة وشرعية تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية. المادة الثانية عشر: يجب على وحدات البناء أن تقدم طلبًا إلى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل، وفقًا لأحكام المادتين الخامسة والسادسة من هذه اللوائح، من أجل الحصول على موافقة أو فحص لتقييم المخاطر المتعلقة بالأمراض المهنية. كما يجب تقديم الوثائق والمستندات التالية: (أ) طلب الحصول على موافقة أو فحص لتقييم المخاطر المتعلقة بالأمراض المهنية في مشروع البناء ； (ثانياً) تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية في مشروع البناء ； (٣) آراء الجهة المنفذة للمشروع حول تقرير التقييم المبدئي ； (٤) آراء خبراء الصحة المهنية بشأن تقرير التقييم المسبق ； (خمسة) شهادة أهلية مؤسسة التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية (نسخة مصورة) ； (٦) الوثائق والمستندات الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية والقواعد ذات الصلة. بالنسبة لمشاريع البناء التي تتضمن عوامل خطر متعلقة بالأمراض المهنية الناتجة عن الإشعاع، يجب على جهة البناء تقديم تقرير تقييم أولي للحماية من الإشعاع في المشروع. يجب على الإدارة المسؤولة عن الإشراف والرقابة على السلامة في العمل، بعد استلام تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية أو طلب المراجعة، أن تتحقق من كمال الوثائق والمستندات المقدمة، وأن تصدر قرارًا بشأن قبول الطلب أو إصدار إشعار بضرورة تصحيح الأخطاء خلال 5 أيام عمل من تاريخ استلام الطلب. المادة الثالثة عشر: بالنسبة لطلبات التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية المتعلقة بمشاريع البناء التي تم قبولها، يجب على الإدارة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في مكان العمل أن تقوم بفحص الوثائق والمستندات المقدمة من الناحية الشكلية. في حال استيفاء الشروط، يتم تسجيل الطلب خلال 20 يومًا عمل من تاريخ استلامه، ويتم إرسال إشعار بالتسجيل إلى المتقدم ； في حال عدم استيفاء المتطلبات، لا يتم تسجيلها، ويتم إبلاغ المتقدم كتابيًا مع بيان الأسباب. بالنسبة لطلبات مراجعة تقارير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية التي تم قبولها، يجب على الجهات المسؤولة عن الإشراف والرقابة على السلامة في العمل أن تراجع مدى قانونية الوثائق والمستندات المقدمة ； في حال الموافقة بعد المراجعة، يتم الرد خلال 20 يومًا عمل من تاريخ استلام الطلب ； في حال عدم الموافقة، يتم إبلاغ الجهة المنفذة كتابيًا مع توضيح الأسباب. في حالة تعقيد الأمور وعدم إمكانية إصدار الرد خلال 20 يوم عمل، يمكن، بموافقة رئيس القسم المعني، تمديد هذه المدة لمدة 10 أيام عمل، مع إبلاغ المتقدم كتابيًا بأسباب التمديد. المادة الرابعة عشر: بعد أن يتم تسجيل تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية المتعلقة بمشروع البناء لدى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل، أو بعد موافقتها عليه، إذا حدثت تغييرات كبيرة في موقع المشروع أو حجم الإنتاج أو العمليات المستخدمة، أو في أنواع عوامل الخطر المهنية، أو في مرافق الحماية من الأمراض المهنية، فيجب على الجهة المنفذة للمشروع إجراء تقييم مسبق جديد لمخاطر الأمراض المهنية، وإتمام الإجراءات اللازمة للتسجيل أو الموافقة. المادة الخامسة عشرة: إذا لم تقدم الجهة المنفذة للمشروع تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية في موقع البناء، أو إذا لم يتم تسجيل تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية لدى الإدارة المختصة بالسلامة والصحة المهنية ولم تحظ بموافقتها، فلا يجوز للجهات المعنية الموافقة على تنفيذ المشروع. الفصل الثالث: تصميم منشآت الوقاية من الأمراض المهنية
المادة السادسة عشرة: في المشاريع الإنشائية التي تنطوي على مخاطر أمراض مهنية، يجب على الجهة المنفذة للمشروع أن تعهد إلى وحدة تصميم ذات الكفاءة المناسبة بإعداد فصل خاص بتصميم منشآت الوقاية من الأمراض المهنية. يتحمل الجهة المصممة والمصمم المسؤولية عن صحة ومشروعية وفائدة الوثيقة التفصيلية المتعلقة بتصميم وسائل الوقاية من الأمراض المهنية التي أعدوها. المادة السابعة عشر: يجب على وحدات التصميم أن تقوم، وفقًا لمتطلبات القوانين واللوائح والمعايير المتعلقة بالصحة المهنية، بإعداد تقرير خاص يتناول تصميم تدابير الحماية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء. يجب أن يتضمن الجزء المخصص لتصميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية المحتويات التالية: (أ) أسس التصميم ； (ثانياً) نبذة عن مشروع البناء ； (ثالثاً) تحليل أنواع عوامل الخطر المهني التي تنشأ أو قد تنشأ عن مشاريع البناء، ومصادرها، وخصائصها الفيزيائية والكيميائية، وخصائصها السمية، وتركيزاتها وشدتها، وتوزيعها، وعدد الأشخاص المعرضين لها ومستوى التعرض، بالإضافة إلى تحليل الخطورة المحتملة ومدى احتمال الإصابة بالأمراض المهنية ； (٤) مرافق الوقاية من الأمراض المهنية والتدابير ذات الصلة بالوقاية والسيطرة، بالإضافة إلى كفاءة هذه التدابير في السيطرة على الأمراض ； (خمسة) حالة توفير الغرف المساعدة والمرافق الصحية ； (٦) تدابير إدارة الوقاية من الأمراض المهنية ومكافحتها ； (٧) شرح حالة تطبيق تدابير السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية، وإجراءات الوقاية منها، والتوصيات الواردة في تقرير التقييم المسبق ； (٨) الميزانية المخصصة للاستثمار في مرافق الوقاية من الأمراض المهنية ； (٩) تدابير الوقاية من حوادث الأمراض المهنية المحتملة وإجراءات الطوارئ ； (١٠) الآثار المتوقعة والتقييم. المادة الثامنة عشر: يجب على الجهة المنفذة للمشروع، بعد الانتهاء من إعداد التصميم الخاص بمرافق الوقاية من الأمراض المهنية، أن تُنظم اجتماعًا مع الخبراء في مجال الصحة المهنية لتقييم هذا التصميم. يجب على وحدة الإنشاءات أن تتعاون مع وحدة التصميم لتحسين التصميم الخاص بمرافق الوقاية من الأمراض المهنية، كما يجب عليها تحمل المسؤولية عن صحة هذا التصميم وشرعيته وفعاليته. المادة التاسعة عشر: بالنسبة للمشاريع التي تشكل خطرًا متوسطًا أو كبيرًا من حيث الأمراض المهنية، يجب على جهة إنشاء المشروع أن تقوم، بعد الانتهاء من مراجعة تصاميم تدابير الحماية من الأمراض المهنية، بتنظيم أعمال بناء هذه التدابير وفقًا لللوائح ذات الصلة. المادة العشرون: بالنسبة للمشاريع التي تشكل خطرًا كبيرًا على الصحة المهنية، يجب على الجهة المنفذة للمشروع، بعد إتمام مراجعة تصميم تدابير الوقاية من الأمراض المهنية، أن تقدم طلبًا إلى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل لفحص تصميم تلك التدابير، وفقًا لأحكام المادتين الخامسة والسادسة من هذه اللوائح. كما يجب تقديم الوثائق والمستندات التالية: (أ) طلب فحص تصميم تدابير الوقاية من الأمراض المهنية للمشروع ； (٢) وثائق الموافقة على إطلاق مشروع البناء (نسخة مصورة) ； (ثالثاً) الفصل المتخصص في تصميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية ； (٤) آراء وحدة التشييد حول تقرير التصميم الخاص بمرافق الوقاية من الأمراض المهنية ； (خمسة) شهادة كفاءة وحدة تصميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية للمشروع (نسخة مصورة) ； (٦) وثيقة الموافقة على مراجعة تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية في المشروع الإنشائي (نسخة مصورة) ； (٧) الوثائق والمستندات الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية والقواعد ذات الصلة. عند استلام الجهة المسؤولة عن الإشراف والرقابة على السلامة في الإنتاج طلب مراجعة تصميم تجهيزات الوقاية من الأمراض المهنية، يجب عليها التحقق من كاملية المستندات والبيانات المقدمة، ويجب عليها اتخاذ قرار بشأن قبول الطلب أو إصدار إشعار بضرورة تصحيح الأخطاء خلال 5 أيام عمل من تاريخ استلام الطلب. المادة الحادية والعشرون: فيما يتعلق بطلبات مراجعة تصميم منشآت الوقاية من الأمراض المهنية للمشاريع الإنشائية التي تعاني من مخاطر كبيرة للإصابة بالأمراض المهنية والتي تم قبولها، يجب على إدارة الإشراف على السلامة الإنتاجية أن تراجع شرعية وثائق الطلب والمستندات المقدمة. في حال الموافقة على المراجعة، يتم الرد خلال 20 يومًا عمل من تاريخ استلام الطلب ； في حال عدم الموافقة، يتم إبلاغ الجهة المنفذة كتابيًا مع توضيح الأسباب. في حالة تعقيد الأمور وعدم إمكانية إصدار الرد خلال 20 يوم عمل، يمكن، بموافقة رئيس القسم المعني، تمديد هذه المدة لمدة 10 أيام عمل، مع إبلاغ المتقدم كتابيًا بأسباب التمديد. في المشاريع الإنشائية التي تنطوي على مخاطر كبيرة للإصابة بأمراض المهنة، إذا لم يتم الموافقة على تصميم وسائل الوقاية من أمراض المهنة، فلا يجوز لجهة التنفيذ الشروع في البناء، ويجب عليها إجراء التصحيحات ثم تقديم طلب مراجعة جديد. المادة الثانية والعشرون: في حالة حدوث تغييرات جوهرية في حجم الإنتاج أو العمليات التصنيعية أو أنواع عوامل الخطر المهني في مشروع البناء، بعد موافقة الجهة المختصة على تصميم وسائل الوقاية من الأمراض المهنية، يجب على الجهة المنفذة للمشروع إعادة تصميم هذه الوسائل وفقًا لمضمون التغييرات، ويجب عليها إجراء الإجراءات الرقابية اللازمة خلال 30 يومًا من تاريخ حدوث التغيير، وذلك وفقًا لأحكام هذه الطريقة. الفصل الرابع: تقييم فعالية تدابير الوقاية من أمراض المهنة والتحقق من جودة مرافق الحماية. المادة 23: يجب أن يتولى الجهات المنفذة للمشاريع الإنشائية، والتي تمتلك المؤهلات المناسبة، مهمة بناء مرافق الحماية من أمراض المهنة، ويجب أن يتم ذلك في نفس الوقت الذي يتم فيه بناء الأجزاء الرئيسية من المشروع. يجب على الجهة المنفذة للأعمال الإنشائية أن تقوم بالتنفيذ وفقًا لتصميم منشآت الوقاية من الأمراض المهنية والمعايير واللوائح الفنية ذات الصلة بالبناء، وأن تتحمل المسؤولية عن جودة الأعمال الإنشائية لمنشآت الوقاية من الأمراض المهنية. يجب على وحدات الإشراف الهندسي والموظفين المسؤولين عن الإشراف أن يقوموا، وفقًا للقوانين واللوائح والمعايير الإلزامية في مجال البناء، بالإشراف على أعمال تنفيذ مرافق الوقاية من الأمراض المهنية، كما يتحملون مسؤولية الإشراف على جودة هذه المرافق. المادة الرابعة والعشرون: خلال فترة بناء مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية، يجب على الجهة المنفذة للمشروع أن تقوم بفحوصات دورية لهذه المرافق، وأن تقوم بتصحيح أي مشاكل تُكتشف فيها في الوقت المناسب. المادة الخامسة والعشرون: بعد اكتمال مشروع البناء، وفي حالة الحاجة إلى تشغيله تجريبيًا، يجب أن تُدخل مرافق الوقاية من الأمراض المهنية المرتبطة بهذا المشروع في الخدمة في نفس الوقت الذي يتم فيه تشغيل الجزء الرئيسي من المشروع. يجب ألا تقل مدة الاختبار عن 30 يومًا، ولا يجوز أن تتجاوز 180 يومًا، **باستثناء الحالات التي تنص فيها الجهات المعنية على خلاف ذلك أو في الصناعات التي تتطلب ذلك. المادة السادسة والعشرون: خلال فترة التشغيل التجريبي لمشروع البناء، يجب على الجهة المنفذة للمشروع أن تقوم بمراقبة أداء مرافق الوقاية من الأمراض المهنية، بالإضافة إلى مراقبة عوامل الخطر المتعلقة بالأمراض المهنية في مكان العمل. كما يجب عليها تكليف مؤسسات متخصصة في مجال الصحة المهنية ذات الكفاءة المناسبة لتقييم فعالية إجراءات الوقاية من الأمراض المهنية. في حالة عدم إجراء اختبار تشغيلي لمشروع البناء، يجب بعد اكتماله تكليف مؤسسة خدمات فنية للصحة المهنية ذات الكفاءة المناسبة بتقييم فعالية السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية. يجب على الجهة المنفذة أن توفر لأنشطة التقييم أماكن الفحص والمعدات والمرافق التي تتوافق مع معايير ومتطلبات الاختبار والتقييم. المادة السابعة والعشرون: يجب على الجهة المنفذة للمشروع، بعد إعداد تقرير تقييم فعالية تدابير السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية، أن تقوم بتنظيم عملية تقييم هذا التقرير من قبل خبراء في مجال الصحة المهنية. يتحمل الجهة المنفذة المسؤولية عن صحة وشرعية تقرير تقييم فعالية السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية. المادة الثامنة والعشرون: عند اختتام مشاريع البناء التي تشكل خطرًا على الصحة المهنية، يقوم صاحب المشروع بنفسه بتنظيم عملية فحص مرافق الوقاية من الأمراض المهنية، ويجب عليه خلال 30 يومًا من انتهاء عملية الفحص، أن يقدم طلبًا إلى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل لتسجيل مرافق الوقاية من الأمراض المهنية، وذلك وفقًا لأحكام المادتين الخامسة والسادسة من هذه اللوائح. كما يجب تقديم الوثائق والمستندات التالية: (أ) طلب تسجيل مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع ； (ثانياً) إشعار تسجيل تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية في مشروع البناء (نسخة مصورة) ； (ثالثاً) وثائق الموافقة على مشروع البناء (نسخة مصورة) ； (٤) الفصل المتخصص في تصميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية ； (خمسة) شهادة مؤهلات الجهة المختصة بتقييم فعالية تدابير السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية في مشاريع البناء (نسخة مصورة) ； (٦) تقرير تقييم فعالية ضوابط الوقاية من أمراض المهن في مشاريع البناء ； (٧) آراء خبراء الصحة المهنية حول تقييم فعالية إجراءات السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية ； (ثمانية) آراء وحدة التنفيذ حول تقرير تقييم فعالية إجراءات السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية ； (٩) تقرير عن نتائج الفحص الذاتي لمرافق الوقاية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء بعد اكتمال تنفيذها ； (١٠) الوثائق والمستندات الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية والقواعد ذات الصلة. المادة التاسعة والعشرون: عند اختتام مرحلة الإنشاء للمشاريع التي تشكل خطرًا كبيرًا بسبب الأمراض المهنية، يجب على جهة الإنشاء أن تقدم طلبًا إلى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة في العمل، وفقًا لأحكام المادتين الخامسة والسادسة من هذه اللوائح، من أجل اختتام فحص مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع. كما يجب تقديم الوثائق والمستندات التالية: (أ) طلب اختتام فحص مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع ； (ثانياً) وثائق الموافقة على تقرير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية في مشاريع البناء ； (ثالثاً) شهادة مؤهلات جهة تقييم فعالية السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية (نسخة مصورة) ； (٤) وثائق الموافقة على مشروع البناء (نسخة مصورة) ； (خمسة) الفصل المتخصص في تصميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية ； (٦) تقرير تقييم فعالية ضوابط الوقاية من أمراض المهن في مشاريع البناء ； (٧) آراء خبراء الصحة المهنية حول تقرير تقييم فعالية إجراءات السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية ； (ثمانية) آراء وحدة التنفيذ حول تقرير تقييم فعالية إجراءات السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية ； (٩) شهادات كفاءة وحدات تنفيذ مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء ووحدات الإشراف (نسخ مصورة) ； (١٠) الوثائق والمستندات الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية والقواعد ذات الصلة. المادة الثلاثون: عند إتمام تنفيذ المشاريع التي تشكل خطرًا كبيرًا بسبب الأمراض المهنية، يجب على جهة التنفيذ أن تقدم طلبًا إلى الجهة المختصة بالإشراف على السلامة المهنية، وفقًا لأحكام المادتين الخامسة والسادسة من هذه اللوائح، من أجل إتمام فحص مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع. كما يجب تقديم الوثائق والمستندات التالية: (أ) طلب إتمام فحص مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع ； (ثانياً) وثيقة الموافقة على مراجعة تصميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع الإنشائي (نسخة مصورة) ； (ثالثاً) شهادة مؤهلات جهة تقييم فعالية السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية في المشاريع الإنشائية (نسخة مصورة) ； (٤) تقرير تقييم فعالية ضوابط الوقاية من أمراض المهن في مشاريع البناء ； (خمسة) آراء خبراء الصحة المهنية حول تقرير تقييم فعالية إجراءات السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية ； (٦) آراء الجهة المنفذة للبناء في تقرير تقييم فعالية السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية ； (٧) شهادات كفاءة وحدات تنفيذ مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء ووحدات الإشراف (نسخ مصورة) ； (ثمانية) الوثائق والمستندات الأخرى المنصوص عليها في القوانين واللوائح الإدارية والقواعد ذات الصلة. المادة الحادية والثلاثون: بعد أن تتلقى الإدارة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في مكان العمل طلب تسجيل مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع، أو طلب إتمام التفتيش على هذه المرافق، يجب عليها فحص ما إذا كانت الوثائق والمستندات المقدمة كاملة أم لا. ويجب عليها اتخاذ قرار بشأن قبول الطلب أو إصدار إشعار بضرورة تصحيح الأخطاء، وذلك خلال 5 أيام عمل من تاريخ استلام الطلب. بالنسبة لطلبات التسجيل التي تم قبولها، يجب على الإدارة المختصة بالإشراف على السلامة في الإنتاج أن تقوم، خلال 20 يومًا من تاريخ القبول، بفحص مدى قانونية الوثائق والمستندات المقدمة. في حال الامتثال للمتطلبات، يتم تسجيلها وإصدار إشعار بالتسجيل ； في حال عدم استيفاء المتطلبات، لن يتم تسجيلها، وسيتم إبلاغ الجهة المنفذة كتابيًا بالأسباب. بالنسبة لطلبات الفحص النهائي التي تم قبولها، يجب على الإدارة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في مكان العمل أن تقوم بفحص الوثائق والمستندات المقدمة، مثل تقارير تقييم فعالية تدابير الوقاية من الأمراض المهنية في المشروع، وكذلك فحص مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في الموقع. ويجب اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان المشروع قد نجح في الفحص أم لا، وذلك خلال 20 يومًا من تاريخ القبول. من تمت الموافقة عليه، يتم إصدار قرار بذلك ； في حال عدم القبول، يتم إبلاغ الجهة المنفذة كتابيًا مع توضيح الأسباب. في حالة تعقيد الأمور وعدم إمكانية إصدار الرد خلال 20 يوم عمل، يمكن، بموافقة رئيس القسم المعني، تمديد هذه المدة لمدة 10 أيام عمل، مع إبلاغ المتقدم كتابيًا بأسباب التمديد. المادة 32: فيما يتعلق بمشاريع البناء التي يتم تنفيذها على مراحل والتي تدخل مرحلة الإنتاج أو الاستخدام على مراحل، يجب أن تخضع منشآت الوقاية من الأمراض المهنية المرافقة لها للتفتيش والقبول بالتزامن مع كل مرحلة من مراحل تنفيذ مشروع البناء. المادة الثالثة والثلاثون: لا يجوز بدء تشغيل المشاريع الإنشائية أو استخدامها، إذا لم تتم مراجعة منشآت الحماية من الأمراض المهنية من قبل الجهات المختصة بالإشراف على السلامة في الإنتاج والموافقة عليها، أو إذا لم يتم التحقق من جودتها. الفصل الخامس: المسؤولية القانونية
المادة 34: في حال قيام وحدات البناء بأي من الأفعال التالية، يجب على إدارة الإشراف على السلامة في العمل أن تصدر تحذيرًا لها، وأن تأمرها بتصحيح الوضع خلال فترة محددة ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يُفرض غرامة تتراوح بين 100 ألف و500 ألف يوان ； في الحالات الخطيرة، يتم أمر بوقف الأنشطة التي تسبب مخاطر الأمراض المهنية، أو يتم طلب من الجهات المعنية، وفقًا للصلاحيات المحددة من قبل مجلس الدولة، أن تأمر بوقف البناء أو إغلاق المنشأة. وذلك في الحالات التالية: (أ) عدم إجراء تقييم مسبق لمخاطر الأمراض المهنية وفقًا للوائح المعمول بها، أو عدم تقديم تقرير التقييم المسبق، أو عدم تسجيل تقرير التقييم المسبق لدى الجهات المختصة بالإشراف على السلامة في العمل أو عدم حصوله على موافقتها، قبل بدء البناء ； (ثانياً) لم تُدخل مرافق الوقاية من الأمراض المهنية في مشاريع البناء حيز الاستخدام في نفس وقت بدء تشغيل المشروع الرئيسي، وفقاً للوائح المعمول بها ； (ثالثاً) المشاريع الإنشائية التي تشكل خطراً كبيراً بسبب الأمراض المهنية، والتي لم يتم فحص تصاميم مرافق الوقاية من الأمراض المهنية فيها من قبل الجهات المختصة بالإشراف على السلامة في الإنتاج، أو التي لا تلبي **معايير الصحة المهنية والمتطلبات الصحية، ويتم فيها البدء في البناء ； (٤) عدم إجراء تقييم لفعالية تدابير الحماية من أمراض المهن وفقًا للوائح، أو استخدام هذه التدابير دون موافقة الجهات المختصة بالإشراف على السلامة في الإنتاج، أو في حالة عدم اجتيازها للمعايير المطلوبة. المادة الخامسة والثلاثون: في حال قيام الجهة المنفذة لأي من الأفعال التالية، تقوم إدارة الإشراف على السلامة الإنتاجية بتوجيه تحذير إليها وأمرها بتصحيح الوضع خلال مدة محددة ； في حال عدم التصحيح خلال المدة المحددة، يتم فرض غرامة لا تزيد عن 30 ألف يوان: (أ) عدم إجراء تقييم لتقارير تقييم المخاطر المتعلقة بالأمراض المهنية، وتصميم تدابير الوقاية من الأمراض المهنية، وتقارير تقييم فعالية تلك التدابير، وفقًا للوائح المحددة في هذه الإجراءات ； (ثانياً) عند حدوث تغييرات كبيرة في موقع المشروع الإنشائي، أو في حجم الإنتاج، أو في العمليات المستخدمة، أو في أنواع عوامل الخطر المتعلقة بالأمراض المهنية، أو في مرافق الحماية من الأمراض المهنية، فإنه لا يتم إجراء تقييم جديد لمخاطر الأمراض المهنية، ولا يتم إعادة تصميم مرافق الحماية، ولا يتم إتمام الإجراءات اللازمة، ثم يتم البدء في البناء ； (٣) لم يتم تشغيل تجريبي لمنشآت الوقاية من الأمراض المهنية التي تتطلب ذلك، بالتزامن مع المشروع الرئيسي. المادة السادسة والثلاثون: في حال قامت الجهة المنفذة للمشروع بالتلاعب في تقارير التقييم المسبق لمخاطر الأمراض المهنية، أو في تصميم مرافق الحماية من الأمراض المهنية، أو في تقارير تقييم فعالية إجراءات السيطرة على مخاطر الأمراض المهنية، أو في عملية فحص مرافق الحماية من هذه الأمراض، يتم إلزامها بتصحيح أخطائها، بالإضافة إلى فرض غرامة تتراوح بين 5 آلاف و30 ألف يوان. المادة السابعة والثلاثون: يتم التعامل مع أي سلوكيات أخرى تخالف أحكام هذه الإجراءات وفقًا للأحكام ذات الصلة في “قانون جمهورية الصين الشعبية للوقاية من الأمراض المهنية”. الفصل السادس: الأحكام الختامية، المادة 38: تقوم هيئات الرقابة على سلامة مناجم الفحم، وفقًا لهذه الإجراءات، بمهمة الرقابة على تطبيق مبدأ “التزامن الثلاثي” فيما يتعلق بالصحة المهنية في مشاريع مناجم الفحم. المادة التاسعة والثلاثون: يُطبق هذا النظام اعتبارًا من 1 يونيو 2012.