لماذا يُقال إن مشاريع الكيماويات النفطية التي حصلت على الموافقات هي “في وضع صعب لا يمكن الخروج منه”؟”

Thread Content

لماذا يُقال إن مشاريع الكيماويات القائمة على الفحم التي حصلت على الموافقات تواجه صعوبات كبيرة في مواصلة تطويرها؟ المؤلف/المصدر: تاريخ النشر: 12 أبريل 2016، عدد المشاهدات: 11. بينما يُعترف بأن هذه المشاريع لها تأثير إيجابي على التطور طويل الأمد لصناعة الكيماويات القائمة على الفحم، إلا أن خبراء الصناعة أوضحوا في محادثاتهم مع الكاتب الأسبوع الماضي أن تطبيق “شروط الدخول” قد يكون له تأثير سلبي كبير على هذه الصناعة. بالنسبة لتلك المشاريع نصف المكتملة، وخاصة تلك التي حصلت سابقًا على موافقة هيئة التنمية والإصلاح، فإن التغيرات في المتطلبات ذات الصلة قد تؤدي إلى زيادة التكاليف بمليارات اليوانات، بل وربما بعشرات المليارات، وهو بالتأكيد تحدٍ كبير. في ظل انخفاض أسعار النفط العالمية حاليًا، وتراجع الربحية بشكل كبير في مشاريع الكيماويات القائمة على الفحم، من المحتمل أن يؤدي ذلك إلى تراجع كبير في استثمارات هذه المشاريع، مما يؤدي إلى تباطؤ تطور هذه الصناعة. وفقًا لـ "شروط الدخول"، يجب نقل أكثر من 10 آلاف شخص من المنطقة المحيطة بمشروع هواهونغ هويجين للكيماويات الفحمية في بينغليانغ، وهو ما يمثل زيادة بعشرة أضعاف عن العدد السابق ； ارتفعت الاستثمارات البيئية في مشروع شينهوا باوتوو المرحلة الثانية، الذي ينتج 700 ألف طن سنويًا من الأوليفينات المصنوعة من الفحم، إلى 2.1 مليار يوان، وهو ما يمثل أكثر من 11% من إجمالي تكلفة المشروع. من الصعب مواصلة تنفيذ المشاريع التي حصلت على الموافقات اللازمة. في رأي وانغ ويفنغ، الرئيس السابق لشركة بينغليانغ هواهونغ هويجين للصناعات الكيماوية التابعة لمجموعة شيانشي شينغوانغ، فإن تطبيق “شروط الدخول” يشكل اختبارًا صعبًا بالنسبة لتلك المشاريع غير المكتملة، خاصة تلك التي حصلت سابقًا على موافقات من لجنة التنمية والإصلاح. قال إنه وفقًا للممارسة المتبعة في السنوات الأخيرة، فإن حصول المشروع على موافقة **لجنة التنمية والإصلاح يعني أن أصعب مرحلة قد تم تجاوزها، وسيتم الموافقة على جميع الإجراءات بما في ذلك التقييم البيئي بسلاسة. لذلك، فإن المشاريع التي تحصل على تصاريح التنفيذ، غالبًا ما تستثمر جهودًا كبيرة لتسريع الأعمال التحضيرية لها. على سبيل المثال، مشروع هواهونغ هويجين للكيماويات الفحمية في بينغليانغ، حيث يبلغ التكلفة الإجمالية المقدرة للمشروع 26 مليار يوان. ويقع المشروع في منطقة صناعة الطاقة والكيماويات من الدرجة ** في مدينة بينغليانغ بمقاطعة قانسو، ومن المخطط أن ينتج المشروع 10 ملايين طن من الفحم سنويًا (مع احتياطيات فحم تبلغ 1.3 مليار طن)، بالإضافة إلى 1.8 مليون طن من الميثانول، و700 ألف طن من الأوليفينات، و140 ألف طن من مطاط الإيثيلين بروبيلين، بالإضافة إلى منتجات كيميائية دقيقة أخرى. بدأ تنفيذ المشروع رسميًا في عام 2012، وحصل على موافقة لجنة التنمية والإصلاح في مارس 2013. بفضل هذا الشرط الحاسم، أصبحت الشركات واثقة تمامًا، مما سرّع من وتيرة تنفيذ المهام في المراحل الأولى. حتى نوفمبر 2015، تمت الموافقة على تقارير تقييم السلامة في المشروع وتقييم الكفاءة الطاقية وتقييم الصحة والسلامة المهنية، بالإضافة إلى مؤشرات استخدام الفحم والمياه والأراضي، كما تم الانتهاء من المسودة الأولى لـ«التصميم الأولي»، وتم أيضًا إبرام عقود لتصنيع وشراء بعض المعدات ذات الدورة الزمنية الطويلة، ويتبقى فقط انتظار الموافقة على التقييم البيئي لبدء الأعمال بشكل رسمي. لكن صدور “شروط الدخول” كان بمثابة دلو من الماء البارد، مما أحدث شعورًا بالبرودة الشديدة لدى الجميع؛ وذلك لأنه في الماضي لم يكن هناك تعريف واضح لمواقع المشاريع والمسافات اللازمة للحماية الصحية، حيث كان على الشركات فقط الالتزام بـ “مسافات الحماية الصحية للمؤسسات البتروكيماوية” (والتي لا تتجاوز 1.2 كيلومتر). وتؤكد “شروط الدخول” بشكل خاص أنه على من يقومون ببناء محطات تحويل الفحم إلى غاز، أن يلتزموا ليس فقط بالمسافات الوقائية المحددة وفقًا للوائح الوطنية والمحلية، بل يجب عليهم أيضًا الالتزام بمتطلبات “المسافات الوقائية الصحية في صناعة تحويل الفحم إلى غاز” (GB/T17222). وهذا يعني أنه، طالما كان إنتاج الغاز الخام لدى نيسان يتجاوز 500 طن، فيجب أن تكون المسافة اللازمة للحماية الصحية أكثر من 4.4 كيلومتر. وبالتراجع بهذه الطريقة، فإن سكان بلدة سيسيليبو والمدارس والمستشفيات الموجودة فيها، والتي تقع على بُعد أقرب مسافة إلى موقع مشروع هواهونغ هويجين للصناعات الكيماوية القائمة على الفحم في بينغليانغ، أي في منطقة لونغدونغ للصناعات الطاقية والكيماوية، سيضطرون جميعًا إلى الانتقال. وسيصل عدد المنتقلين إلى أكثر من 10 آلاف شخص، وهو رقم يزيد بعشرة أضعاف عن العدد الأصلي. مشروع بهذا الحجم، حتى السكان المحليون ** لا يملكون الثقة في إنجازه، فما بالك بالشركات التي تفتقر إلى القدرة على ذلك. وإذا تراجعنا خطوة إلى الوراء، فحتى في حالة اتخاذ قرار نهائي بإتمام نقل آلاف السكان بشكل سلس، فإن تكلفة المشروع سترتفع بنحو 50%، مما يجعله غير مجدي من الناحية الاقتصادية. لكن إذا تم التخلي عن المشروع وعدم بنائه، فإن الأموال التي تم إنفاقها مسبقًا والتي تصل إلى ثلاثة عشر أو أربعة عشر مليار يوان ستضيع هباءً. مشروع هواهونغ هويجين للكيماويات الفحمية في بينغليانغ ليس الوحيد الذي يواجه تعقيدات «شروط الدخول». ووفقًا لإعلان مجموعة شينهوا، فإن مشروع شينهوا باوتوو المرحلة الثانية، الذي يبلغ إجمالي تكلفته التقديرية 19 مليار يوان، والذي يهدف إلى إنتاج 700 ألف طن سنويًا من الأوليفينات المصنوعة من الفحم، سيضطر إلى اتخاذ تدابير مثل منع التسرب، وتوسيع مساحة المنطقة الصناعية، بالإضافة إلى تركيب معدات حديثة لحماية البيئة. وذلك بهدف تقليل تأثير المشروع على البيئة قدر الإمكان، وبالتالي ارتفعت تكاليف الحماية البيئية إلى 2.1 مليار يوان، وهو ما يمثل أكثر من 11% من إجمالي تكلفة المشروع. ووفقًا للسيد لي زهيجيان، نائب مدير معهد تخطيط صناعة النفط والكيماويات، فإن مشروع الاستخدام المتكامل للفحم الغني بالكبريت في لوآن تشانغجي قد اجتاز التقييم البيئي بعد إجراء التعديلات اللازمة. كما أن مشاريع مثل تحويل الفحم إلى غاز طبيعي في سو نيو إنيرجي قد تجتاز أيضًا التقييم البيئي بعد إجراء التعديلات اللازمة، لكن تكلفة استثمار هذه المشاريع سترتفع بشكل كبير. “حسب ما أعرف، فإن هناك حوالي عشرة مشاريع للصناعات الكيميائية القائمة على الفحم حصلت على التراخيص منذ عام 2013، وتبلغ تكاليف الاستثمارات الأولية في هذه المشاريع مليار يوان على الأقل، وقد تصل إلى عشرات المليارات من اليوانات. والآن، أمام “شروط الدخول”， سيجد نصف المشاريع على الأقل نفسه في موقف صعب مثل مشروع هواهونغ هويجين للكيماويات الفحمية في بينغليانغ، بينما ستحتاج المشاريع الأخرى إلى استثمارات إضافية تصل إلى خمسة أو ستة مليارات يوان، أو حتى عشرة مليارات يوان. ”كشف وانغ ويفنغ للصحفيين. تتأثر الاستثمارات في القطاع على المدى القصير. ويقول تانغ هونغتشينغ، المستشار التقني في شركة سيكه لتقنيات الزيوت الاصطناعية، إن “شروط الدخول” صُممت خصيصًا لصناعة الكيماويات القائمة على الفحم الحديث، مما يخلق انطباعًا خاطئًا بأن تلوث وانبعاثات هذه الصناعة شديدة للغاية. على سبيل المثال، يؤكد “شروط الدخول” بشكل خاص على “ضرورة فرض رقابة صارمة على إنشاء مشاريع كيماوية حديثة تعتمد على الفحم في مناطق بكين-تيانجين-خبي، ودلتا نهر اليانغتسي، ودلتا نهر اللؤلؤ، بالإضافة إلى المناطق التي تعاني من نقص في المياه”. نظرًا لسوء جودة الهواء في منطقة بكين وتيانجين وخبي في السنوات الأخيرة، ولتكرار حدوث الضباب، فقد تم التأكيد بشكل خاص على ضرورة منع إنشاء مشاريع كيماوية حديثة تعتمد على الفحم في هذه المنطقة. ومن الطبيعي أن يُفترض أن الصناعات الكيماوية الحديثة التي تعتمد على الفحم هي التي تزيد من التلوث البيئي وحدوث الضباب في منطقة بكين وتيانجين وخبي، ولذلك تم فرض قيود على إنشاء مثل هذه المشاريع فيها. لكن الواقع ليس كذلك، فقد أظهرت دراسات العديد من المؤسسات أن السبب الرئيسي لزيادة التلوث وتكرار ظاهرة الضباب في مناطق مختلفة، بما في ذلك منطقة بكين وتيانجين وخبي، هو الاستخدام غير الرشيد للفحم، خاصة الفحم المستخدم في الاحتراق المباشر ； الثاني: غازات عوادم المركبات ； الثالث هو الانبعاثات في المجالات التقليدية مثل التكرير، وصناعة الحديد والصلب، ومواد البناء، والطاقة الكهربائية. وتعد الصناعات الكيميائية القائمة على الفحم في العصر الحديث وسيلة فعالة لاستخدام الفحم بطريقة نظيفة وفعالة، كما أنها تسبب تلوثًا أقل. “حسب ما أعرف، فإن العديد من شركات الصناعات الكيميائية القائمة على الفحم، مثل مجموعة ويهوا في مقاطعة شانشي وشركة هوينينغ للصناعات الكيميائية القائمة على الفحم في منطقة منغوليا الداخلية، تستخدم تقنيات متقدمة في عملياتها الإنتاجية، بالإضافة إلى نظام إداري فعال. ونتيجة لذلك، يتم نقل الفحم واستخدامه في ظروف مغلقة تمامًا، كما يتم التعامل مع “النفايات الثلاث” بشكل مناسب أو استغلالها كموارد. لا يوجد في الموقع أي تلوث مثل الغبار، بل إنه يشبه حدائق صناعية. توجد مصانع مماثلة في صناعة الكيماويات الفحمية الحديثة بكثرة، وبعضها أصبح نموذجًا إقليميًا وصناعيًا وحتى وطنيًا في مجال التوفير في استخدام الموارد وحماية البيئة، ولا يمكن مقارنتها بصناعة الكيماويات الفحمية التقليدية ذات المستويات العالية من التلوث والانبعاثات. لكن بعد إصدار "شروط الدخول"، من المرجح جدًا أن يؤدي ذلك إلى تضليل الجمهور بشأن سلامة وبيئية صناعة الكيماويات الفحمية الحديثة، مما يُحدث تأثيرًا سلبيًا على تطور هذه الصناعة. ”قال تانغ هونغتشينغ. وقال يوشيتي، نائب المدير العام التنفيذي لمجموعة شانشي لصناعة الفحم والكيماويات المحدودة، إن تطوير مشاريع الكيماويات القائمة على الفحم في الماضي كان يركز بشكل أساسي على التنمية الاقتصادية وموارد الفحم. بعد تطبيق "شروط الدخول"، أصبح هناك تركيز أكبر على السعة البيئية وموارد المياه في موقع المشروع. إنه تغيير ذو أهمية بارزة على المستوى السياساتي، كما أنه رفع بشكل كبير من متطلبات وشروط دخول صناعة الكيماويات القائمة على الفحم في العصر الحديث، مما زاد من تكاليف وصعوبات تنفيذ المشاريع. إن الشروط المتعلقة بالوصول إلى هذه المشاريع، والتي تتعلق باستخدام المياه واستهلاك الطاقة والعمليات الإنتاجية ومعالجة المياه العادمة في مشاريع الكيماويات الفحمية الحديثة، ستؤدي بلا شك إلى زيادة كبيرة في الاستثمارات التي يجب على الشركات تخصيصها للحفاظ على البيئة والتعامل مع الحالات الطارئة. وسوف تجبر هذه التغييرات والعوامل الشركات على التحلي بمزيد من الحذر في استثماراتها في مشاريع الكيماويات القائمة على الفحم، كما ستدفعها إلى إعادة تقييم الجدوى الاقتصادية والمخاطر المرتبطة بالمشاريع القيد الإنشاء أو التخطيط لها. وفي الأجل القصير، سيؤدي ذلك إلى انخفاض حاد في استثمارات الكيماويات القائمة على الفحم، بالإضافة إلى تقليل الاستثمارات في البحث والتطوير، مما يضع قيودًا على تطور هذه الصناعة.