التخطيط العام لمنشآت الإنتاج من الفئة أ

هل هو مصنع جديد أم قديم، وهل العمليات التي يقوم بها تخضع لرقابة صارمة؟ هل يشكل ذلك مصدر خطر كبير؟

ألقِ نظرة على هذا الملف! **الإدارة العامة للرقابة على السلامة، وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية: إشعار بشأن تعزيز إدارة التصميم الأمني في مشاريع المواد الكيميائية، رقم الإشعار: أ/رقابة/2013/76

تم تعديل هذا المنشور آخر مرة بواسطة wang*nhua77020 في تاريخ 21-4-2016 الساعة 21:07. **إشعار من الإدارة العامة للرقابة على السلامة ووزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية بشأن تعزيز إدارة التصميم الأمني لمشاريع المواد الكيميائية** (رقم الإشعار: أنجيان زوغوان سان [2013] رقم 76). إلى إدارات الرقابة على السلامة في المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والمدن التابعة للحكومة المركزية، وإلى الإدارات المسؤولة عن الإسكان والتنمية الحضرية والريفية، وإلى الشركات المركزية ذات الصلة، وإلى وحدات التصميم المعنية: بهدف تعزيز إدارة التصميم الأمني لمشاريع المواد الكيميائية، ورفع مستوى الأمان الأساسي في شركات المواد الكيميائية، ومنع وقوع الحوادث منذ مرحلة التصميم، يتم إبلاغكم بالمتطلبات التالية: أولاً، يجب أن تحصل وحدات التصميم المسؤولة عن المشاريع على المؤهلات المطلوبة وفقًا لـ “معايير مؤهلات التصميم الهندسي” الصادرة عن وزارة الإسكان السابقة (رقم الإشعار: جيانشي [2007] رقم 86)، والتي تتعلق بتصميم المشاريع الكيميائية والبتروكيماوية والطبية والنفط والغاز (النفط البحري) وغيرها من المشاريع ذات الصلة. (ثانياً) بالنسبة لمشاريع البناء الكبيرة التي تتعلق بالعمليات الكيميائية الخطرة التي تخضع لرقابة صارمة، والمواد الكيميائية التي تخضع لرقابة صارمة، بالإضافة إلى المصادر الخطرة الكبيرة لهذه المواد الكيميائية (والمشار إليها فيما يلي باسم “المجالان الحساسان والمصدر الخطير الكبير”)، يجب أن تكون مؤهلات وحدات التصميم مؤهلات شاملة في مجال التصميم الهندسي، أو مؤهلات متخصصة من الدرجة الأولى في مجالات التصميم الهندسي للصناعات الكيميائية والبتروكيماوية والدوائية، وصناعة النفط والغاز (النفط البحري). ثانياً: تنفيذ مسؤوليات إدارة السلامة في مشاريع البناء بشكل فعال (3) يجب على جهة البناء أن تكلف وحدة تصميم تمتلك المستوى المطلوب من المؤهلات بتصميم المشروع، كما يجب عليها التقدم بطلب قانوني لإجراء فحص السلامة الخاص بالمشروع وإتمام الإجراءات ذات الصلة. بالنسبة لمشاريع البناء التي يتم فيها تطبيق نظام الإشراف الهندسي، يجب تكليف الجهة المختصة بالإشراف أيضًا على جودة البناء وضمان سلامته. يجب على الجهة المنفذة للمشروع أن تطلب بشكل استباقي من الجهة المصممة إجراء مراجعة للمخاطر وإمكانية التشغيل (HAZOP) للتصميم، كما يجب عليها إرسال أشخاص لديهم خبرة في العمليات الإنتاجية للمشاركة في هذه المراجعة ومراجعة تقرير مراجعة HAZOP. يجب إجراء تحليل HAZOP في مرحلة التصميم الأساسي لمشاريع البناء التي تتعلق بـ "نقطتين رئيسيتين ونقطة حرجة واحدة" والتصاميم الصناعية الأولى من نوعها. (٤) يتحمل الممثل القانوني لوحدة التصميم المسؤولية الكاملة عن التصميم الأمني لمشروع البناء. يجب على وحدات التصميم أن تضع نظامًا للمسؤولية في مجال التصميم الآمن، وأن توضع قواعد لإدارة التصميم الآمن، مع تحديد مسؤوليات كل مستوى من مستويات الإدارة ومواقع التصميم فيما يتعلق بالتصميم الآمن، وأن تتحمل المسؤولية الكاملة عن التصميم الآمن للمشاريع الإنشائية طوال فترة تنفيذها. يجب إعداد الوثيقة التصميمية وفقًا للمتطلبات الواردة في «إرشادات إعداد الوثائق الخاصة بتصميم المرافق الأمنية في مشاريع المواد الكيميائية» (رقم الوثيقة: أمن الإشراف العام، قسم الإدارة الثالثة، [2013] رقم 39)، وذلك بالتعاون مع الجهة المنفذة للمشروع لتقديمها إلى الجهات الرقابية المختصة لمراجعتها، مع إجراء التعديلات اللازمة بناءً على آراء هذه الجهات. (خمسة) يجب على وحدات التنفيذ أن تقوم بالبناء وفقًا لتصميم المرافق الأمنية الذي تم الموافقة عليه، كما يجب عليها تحمل المسؤولية عن جودة هذه المرافق الأمنية. (٦) يجب على الجهات المسؤولة عن الرقابة الأمنية أن تقوم، وفقًا لمتطلبات **اللوائح ذات الصلة، بإجراء فحوصات أمنية على شروط السلامة في مشاريع البناء، وتصميم المرافق الأمنية، بالإضافة إلى عمليات الفحص والقبول بعد الانتهاء من البناء. يجب أن يمتلك الخبراء المشاركون في المراجعة خبرة في تصميم المشاريع الإنشائية، أو في التشغيل الإنتاجي، أو في إدارة السلامة، بالإضافة إلى امتلاكهم للمؤهلات الفنية العليا في التخصصات ذات الصلة. ثالثًا: تعزيز إدارة عملية التصميم الأمني (7) في مرحلة التقييم المبكر لمشروع البناء أو دراسة الجدوى، يجب على وحدات التصميم إجراء تقييم أولي لمصادر الخطر، وتحليل بعناية العوامل الخطرة والضارة المتعلقة بالعمليات في المشروع المزمع إنشاؤه، بالإضافة إلى الظروف الجغرافية الطبيعية في المنطقة، والكوارث الطبيعية، وتأثير المرافق المحيطة على المشروع. كما يجب تقييم التأثيرات المحتملة على السلامة في المناطق المحيطة في حال حدوث تسربات أو حرائق أو انفجارات في المشروع. يجب أن تتضمن وثائق تصميم حزمة العمليات لمشاريع البناء التي تندرج تحت فئة “نقطتان رئيسيتان ومشروع كبير”، تقريرًا عن تحليل مخاطر العمليات. (ثمانية) في مرحلتي التصميم العام وتصميم الهياكل الأساسية، يجب على وحدات التصميم أن تقوم، بناءً على خصائص المشروع، بإجراء تقييم لسلامة المستندات التصميمية التالية: 1. رسم التخطيط العام ； 2. رسم تخطيط ترتيب المعدات ； 3. خريطة تقسيم المناطق الخطرة من الانفجارات ； 4. رسم تخطيط أنابيب العمليات والأجهزة (PID) ； 5. أنظمة القفل الأماني، وأنظمة التوقف الطارئ، وأنظمة القياس الأمانية ； 6. نظام كشف تسرب المواد القابلة للاشتعال والسامة ； 7. نظام الشعلة والتخليص الآمن ； 8. أنظمة ومرافق الطوارئ. (٩) يجب على وحدات التصميم تعزيز تحليل المخاطر الأمنية لمشاريع البناء، واستخدام أساليب مثل تحليل HAZOP بشكل فعّال في مراجعة التصاميم الأمنية الداخلية. (١٠) تعزيز إدارة التغييرات في التصميم. في مراحل التصميم التفصيلي والتنفيذ والتركيب، إذا حدثت تغييرات كبيرة في التصميم، يجب على وحدة التصميم أن تقدم الطلب مرة أخرى وفقًا للإجراءات الإدارية. لا ينبغي للتغييرات في التصميم أثناء عمليات الشراء والبناء أن تؤثر على سلامة وجودة المشروع. يجب على وحدة التصميم أن تقوم بتجهيز الرسومات النهائية للتصميم في أقرب وقت ممكن بعد انتهاء الأعمال الإنشائية، كما يجب توفير بيانات كاملة عن المشاريع المخفية تحت الأرض، مثل الأنابيب والصمامات والمعدات المتعلقة بالمواد الكيميائية. (١١) في مرحلة تجربة التشغيل بعد وضع المواد، يجب على الجهة المصممة أن تشارك في المراجعة الأمنية قبل بدء التجربة، وأن تقدم المستندات والبيانات التقنية ذات الصلة، لتوفير الدعم التقني اللازم لإجراء التجربة بشكل آمن. (١٢) إنشاء وتطبيق نظام لزيارات مراجعة التصميم. خلال سنتين من اكتمال تشغيل المشروع الذي تم تصميمه، يجب على وحدة التصميم أن تقوم بزيارة المشروع مرة أخرى، لمعرفة المشاكل الأمنية التي ظهرت أثناء تشغيل المنشأة وإنتاجها، بالإضافة إلى التغييرات التي تم إجراؤها في التصميم الأصلي في الموقع، وذلك بهدف تحسين جودة التصميم باستمرار. (ثلاثة عشر) يجب على وحدات التصميم أن تأخذ في الاعتبار الظروف الفعلية لمشاريع البناء المحلية، وأن تستخدم بشكل فعال التقنيات الأمنية المتقدمة وأساليب إدارة المخاطر المستوردة، من أجل تحسين مستوى التصميم الآمن بشكل كبير. رابعاً: نقاط التنفيذ الأساسية للتصميم الأمني (14) يجب على وحدة التصميم تحديد المعايير والقواعد التي سيتم استخدامها في هذا المشروع، وذلك بناءً على خصائص مصادر الخطر في المشروع ونطاق تطبيق المعايير والقواعد ذات الصلة. بالنسبة لمشاريع البناء التي تندرج تحت فئة “الأولويات الثلاث”， يجب أن تلبي على الأقل متطلبات المعايير والقواعد السارية، مع اتباع أصارح شروط السلامة: 1. “معايير التصميم العام للمؤسسات الصناعية” (GB50187) ； 2. «مواصفات تصميم النقل في المخطط العام للمؤسسات الكيميائية» (GB50489) ； 3. «معايير التصميم الوقائي من الحرائق لمؤسسات البتروكيماويات» (GB50160) ； 4 «معايير التصميم المتعلقة بالوقاية من الحرائق في مشاريع النفط والغاز» (GB50183) ； 5. «معايير الوقاية من الحرائق في التصميم المعماري» (GB50016) ； 6. «مواصفات تصميم مخازن النفط» (GB50074) ； 7. «مواصفات تصميم أجهزة كشف وإنذار الغازات القابلة للاشتعال والسامة في صناعة البتروكيماويات» (GB50493) ； 8. «إرشادات إدارة التصميم الأمني لمشاريع البناء الكيميائي» (AQ/T3033). (خمسة عشر) بالنسبة لمشاريع البناء التي تنطوي على خطر الانفجار، يجب أن تلبي المسافات الواقية من الحرائق متطلبات المعيار GB50160 على الأقل. عندما لا تحدد المعايير القياسية ذلك بوضوح، يمكن استخدام تحليل كمي للمخاطر وفقًا للمعايير ذات الصلة لحساب وتحديد المسافة الآمنة بين الأجهزة أو المنشآت. (١٦) يجب ألا تكون خزانات الهيدروكربونات المسالة أو خزانات السوائل القابلة للاشتعال موجودة في مواقع أعلى من المنشآت الصناعية، أو المرافق المهمة في المصنع، أو الأماكن التي يتجمع فيها الأشخاص ； لا ينبغي ترتيب خزانات السوائل القابلة للاشتعال بشكل متدرج. عندما تكون هناك قيود أو متطلبات تقنية، يجب اتخاذ تدابير لمنع تسرب السوائل القابلة للاشتعال إلى المنشآت أو الأماكن المنخفضة. (١٧) يجب توفير سدود وقائية من الحريق أو حواجز وقائية منفصلة لخزانات السوائل القابلة للاشتعال في مشاريع البناء. يجب ألا يقل الحجم الفعال داخل سد التصدي للحرائق عن حجم أكبر خزان في مجموعة الخزانات. وعندما لا تستطيع مجموعة الخزانات ذات الأسطح العائمة تلبية هذا المتطلب، يجب توفير حوض لتخزين السوائل المتبقية، لكن يجب ألا يقل الحجم الفعال داخل سد التصدي للحرائق عن 50% من حجم أكبر خزان في المجموعة. (١٨) يجب أن يتم تصميم الهياكل الفولاذية المستخدمة في تحمل الأحمال وفقًا للمعايير ذات الصلة مثل “المعيار الموحد لتصميم الهياكل الهندسية من حيث الموثوقية” (GB50153) و“مواصفات تصميم الهياكل الفولاذية” (GB50017). كما يجب تحديد مستوى الأمان المطلوب بناءً على خطورة العواقب المحتملة نتيجة تدمير الهيكل، مثل الخسائر في الأرواح والخسائر المادية، بالإضافة إلى التأثيرات على المجتمع أو البيئة. بالنسبة للهياكل التي قد تؤدي إلى عواقب وخيمة، يجب ألا يكون مستوى الأمان في تصميمها أقل من المستوى الثاني. (١٩) يجب أن تحتوي المنشآت الكيميائية الجديدة على أنظمة تحكم آلية لإدارة عملياتها. يجب تحديد ما إذا كانت هناك حاجة إلى نظام أجهزة الأمان، استنادًا إلى نتائج تحليل المخاطر والأخطار المتعلقة بعملية التصنيع. يجب على المشاريع الكبيرة والمتوسطة الجديدة التي تشمل عمليات كيميائية خطرة تخضع لرقابة صارمة، أن تقوم بتصميم أنظمة القياس الأمنية وفقًا للمعايير ذات الصلة مثل “معايير الأمان في أنظمة القياس الخاصة بالصناعات العملياتية” (GB/T21109) و“معايير تصميم أنظمة القياس الأمنية في صناعة البتروكيماويات” (GB50770). (٢٠) يجب تصميم نظام تعبئة للغازات السائلة القابلة للاشتعال والانفجار والسامة والضارة مثل غاز البترول المسال والغاز الطبيعي المسال وكلوريد الهيدروجين السائل وأمونيا الهيدروجين السائل، يتضمن أنابيب قابلة للحركة في جميع الاتجاهات. كما يجب أن يكون هناك توصيلات لتصريف الشحنة الكهربائية في أنابيب معدات التعبئة، بالإضافة إلى أنابيب لتحميل وتفريغ الأنابيب، وأجهزة قياس وملحقات أمان كافية. (21) **يجب أن تكون خطوط نقل المواد الكيميائية مزودة بأنظمة لمنع التسرب، وأنظمة للكشف الفوري (أنظمة جمع بيانات SCADA ومراقبتها)، بالإضافة إلى أجهزة لقطع التدفق في حالات الطوارئ.** (الثاني والعشرون) يجب تزويد أنابيب إدخال وخروج المواد في خزانات التخزين السامة، وخزانات التخزين عند درجات حرارة منخفضة، وخزانات الضغط، بأجهزة قطع طوارئ تعمل تلقائيًا أو عن بُعد يدويًا. (23) يجب أن تكون الجدران الخارجية لغرف التحكم وأماكن وضع الخزانات داخل منطقة المنشأة، والتي تواجه الأجهزة المعرضة لخطر الحرائق أو الانفجارات، عبارة عن جدران صلبة مصنوعة من مواد غير قابلة للاشتعال، بدون أي فتحات للأبواب أو النوافذ، وبمعدل مقاومة للحريق لا يقل عن 3 ساعات. يجب على الجهات المعنية الالتزام بالقوانين واللوائح ذات الصلة، والمعايير والأنظمة المعمول بها، بالإضافة إلى متطلبات هذا الإشعار، من أجل تعزيز إدارة التصميم الأمني للمشاريع الإنشائية. يجب على وحدات التصميم والمصممين أن يجعلوا من ضمان تشغيل الأجهزة بشكل آمن ومستقر هدفًا رئيسيًا في التصميم الأمني، وبذل جهود للقضاء على المخاطر المحتملة في تصميم المشاريع. يُرجى من الإدارات الإقليمية المسؤولة عن السلامة، والجهات المختصة بشؤون الإسكان والبناء، نقل روح هذا الإشعار في الوقت المناسب إلى الإدارات المحلية المسؤولة عن السلامة، والجهات المختصة بشؤون الإسكان والبناء، بالإضافة إلى الوحدات ذات الصلة. **الإدارة العامة للرقابة على السلامة، وزارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية، 20 يونيو 2013

مصانع صغيرة من الفئة أ، ومستودعات من الفئة أ، نحن نقوم بالتخطيط العام وفقًا للوائح البناء

تم شرح الأمر بوضوح في الطابق الرابع، يمكنكم الجلوس في المقاعد المخصصة لكم

يجب تنفيذ المشاريع الجديدة وفقًا للوائح البتروكيماوية قدر الإمكان.