هل يلزم الحصول على موافقة الجهات المعنية لإجراء الاختبارات التجريبية الأولية والاختبارات التجريبية المتوسطة قبل تطوير المنتجات الكيميائية؟
Thread Content
كما هو مذكور في العنوان، قامت إدارة السلامة مؤخرًا بزيارة الشركة لإجراء تفتيش، وأوضحت أنه يجب الحصول على موافقة مسبقة على أي تجارب صغيرة أو متوسطة الحجم لتطوير المنتجات الكيميائية، سواء كانت هذه المنتجات خطرة أم غير خطرة، وذلك بسبب استخدام مواد خطرة في هذه التجارب. أعرف أحدكم من أي قانون ينبع هذا القرار؟(أ) يجب أن يكون لدى الشركة موظفون فنيون مؤهلون للتعامل مع المواد الكيميائية المستخدمة ; (ثانياً) وجود هيئة لإدارة الأمان وموظفين متفرغين لشؤون الأمان ; (ثالثاً) وجود خطة طوارئ لحوادث المواد الكيميائية تتوافق مع **اللوائح**، بالإضافة إلى المعدات والأدوات اللازمة لعمليات الإنقاذ ; (٤) تم إجراء تقييم السلامة وفقًا للقانون. هذه هي اللوائح المعمول بها، ووفقًا لهذه اللوائح، طالما أن كمية الاستخدام في شركتكم لا تصل إلى الحد المحدد، فلا حاجة لتقديم تقرير. لكن قد تكون هناك لوائح محلية أكثر صرامة، لذا يُنصح بالتحقق من اللوائح المحلية لمعرفة الأحكام المطبقة ; لكن إذا كانت شركاتكم تنتج مواد كيميائية، فإن ذلك يخضع لأحكام المادة الثانية من «**إجراءات تسجيل المواد الكيميائية**»، حيث تنطبق هذه الإجراءات على شركات إنتاج المواد الكيميائية والشركات المستوردة (التي يُطلق عليها مجتمعةً شركات التسجيل) فيما يتعلق بتسجيل وإدارة المواد الكيميائية المدرجة في «**قائمة المواد الكيميائية**». بغض النظر عن الكمية، يجب إجراء **إعلان المواد الكيميائية** ; يتم التسجيل وفقًا للبنود التالية: الفصل الثالث: توقيت التسجيل ومحتواه وإجراءاته. المادة العاشرة: يجب على الشركات الإنتاجية الجديدة أن تقوم بتسجيل المواد الكيميائية المستخدمة في عمليات الإنتاج قبل إتمام عملية الاختبارات النهائية. يجب على الشركات المستوردة إجراء **تسجيل المواد الكيميائية** قبل أول عملية استيراد. المادة الحادية عشرة: في حالة قيام نفس الشركة بإنتاج أو استيراد نفس النوع من المواد الكيميائية، يتم تسجيلها مرة واحدة كشركة مصنعة، لكن يجب تقديم المعلومات المتعلقة بالمواد الكيميائية المستوردة. عندما تقوم الشركات المستوردة باستيراد نفس النوع من **المواد الكيميائية** من مصنعين مختلفين، يتم تسجيلها مرة واحدة وفقًا لبيانات المصنع الذي تم استيراد المنتج منه لأول مرة، لكن يجب تقديم المعلومات المتعلقة بـ **المواد الكيميائية** الخاصة بالمصنعين الآخرين. في حال قامت الشركات المصنعة أو الشركات المستوردة باستيراد نفس النوع من المواد الكيميائية من نفس الشركة المصنعة عدة مرات، يتم التسجيل مرة واحدة فقط. المادة الثانية عشرة: **يجب أن يتضمن تسجيل المواد الكيميائية المعلومات التالية: (أ) معلومات التصنيف والتعليمات المتعلقة بالتسمية، وذلك يشمل فئات خطورة المواد الكيميائية، والرموز التوضيحية، وعبارات التحذير، وشرح مستوى الخطورة، بالإضافة إلى إرشادات الوقاية منها.** ; (ثانياً) الخصائص الفيزيائية والكيميائية، بما في ذلك **المظهر والخصائص الفيزيائية للمواد الكيميائية مثل الذوبانية ونقطة الانصهار ونقطة الغليان، بالإضافة إلى الخصائص الكيميائية مثل نقطة الاشتعال وحدود الانفجار ودرجة الاشتعال التلقائي ودرجة التحلل ; (ثالثاً) الاستخدامات الرئيسية، بما في ذلك الاستخدامات القانونية للمنتجات التي توصي بها الشركات، والاستخدامات المحظورة أو المقيدة ; (٤) الخصائص الخطرة، بما في ذلك **الخطورة الفيزيائية للمواد الكيميائية، والأضرار البيئية، والخصائص السمية** ; (خمسة) متطلبات السلامة في التخزين والاستخدام والنقل، حيث تشمل متطلبات السلامة في التخزين متطلبات المباني وأماكن التخزين والظروف الأمنية وظروف النظافة البيئية ودرجات الحرارة والرطوبة، أما متطلبات السلامة في الاستخدام فتشمل ظروف التشغيل أثناء الاستخدام وتدابير الحماية للعاملين وإجراءات السيطرة على المخاطر في موقع الاستخدام، وتشمل متطلبات السلامة في النقل متطلبات طرق النقل أو التوصيل ووسائل نقل معلومات المخاطر إلى العاملين المعنيين بالنقل وتدابير السلامة أثناء عمليات التحميل والتفريغ والنقل ; (٦) تدابير التعامل مع الحالات الخطرة، بما في ذلك **طرق التعامل الطارئ في حال وقوع حوادث تتعلق بالمواد الكيميائية أثناء إنتاجها أو استخدامها أو تخزينها أو نقلها، مثل الحرائق والانفجارات والتسربات والتسمم والاختناق والحروق، بالإضافة إلى أرقام هواتف خدمات الاستشارات الطارئة. المادة الثالثة عشر: **يتم تسجيل المواد الكيميائية وفقًا للإجراءات التالية:
(أ) تقدم الشركات المرغوبة في التسجيل طلباتها عبر نظام التسجيل.** ; (ثانياً) يقوم مكتب التسجيل بفحص الطلبات المقدمة من الشركات المراد تسجيلها في غضون 3 أيام عمل، وفي حال استيفاء الشروط، يتم إخطار الشركة عبر نظام التسجيل لإتمام إجراءات التسجيل ; (ثالثاً) بعد أن تتلقى الشركة المسجلة إشعاراً من مكتب التسجيل، يجب عليها أن تملأ البيانات المطلوبة في نظام التسجيل بدقة، وفقاً للمتطلبات المحددة، كما يجب عليها تقديم المستندات الورقية ذات الصلة إلى مكتب التسجيل ; (٤) يقوم مكتب التسجيل، خلال 20 يوم عمل من تاريخ استلام المستندات الخاصة بالشركة المراد تسجيلها، بفحص هذه المستندات ومحتويات التسجيل بندًا بندًا. وعند الضرورة، يمكن إجراء فحص ميداني. وفي حال استيفاء المتطلبات، يتم تقديم المستندات إلى مركز التسجيل ; في حال عدم الامتثال، يتم إبلاغ الشركة المسجلة من خلال نظام التسجيل مع توضيح الأسباب ; (خمسة) يقوم مركز التسجيل، خلال 15 يومًا عمل من تاريخ استلام المستندات المتعلقة بالتسجيل من مكتب التسجيل، بفحص هذه المستندات والبيانات المتعلقة بالتسجيل. وفي حالة توافقها مع المتطلبات، يتم إصدار **شهادة تسجيل المواد الكيميائية** للشركة المسجلة عبر مكتب التسجيل ; في حال عدم الامتثال للمتطلبات، يتم إبلاغ مكتب التسجيل والشركة المسجلة من خلال نظام التسجيل مع توضيح الأسباب. لا يُحتسب الوقت اللازم لتسجيل تعديلات المستندات التسجيلية لدى الشركة وإصلاح المشاكل ضمن المدة المحددة في الفقرة السابقة. المادة الرابعة عشر: عند قيام الشركات المسجلة بإجراء إجراءات تسجيل **المواد الكيميائية**، يجب عليها تقديم المستندات التالية، وتتحمل مسؤولية صحة محتوياتها:
(أ) نموذج تسجيل **المواد الكيميائية**، بعدد 2 نسخة ; (ثانياً) نسخة واحدة من رخصة العمل التجارية للشركات المنتجة، ونموذج تسجيل مزاولي الأعمال التجارية الخارجية للشركات المستوردة، بالإضافة إلى شهادة أهلية الشركات المستوردة والمصدرة في جمهورية الصين الشعبية، أو نسخة من شهادة الموافقة على الشركات ذات الاستثمار الأجنبي في جمهورية الصين الشعبية، أو شهادة الموافقة على الشركات ذات الاستثمار من تايوان وهونغ كونغ وماكاو والمغتربين ; (ثالثاً) نسخة واحدة من كل من وثيقة المواصفات الفنية لسلامة المواد الكيميائية، وملصق سلامة المواد الكيميائية، بحيث تتوافق مع المواد الكيميائية التي يتم إنتاجها أو استيرادها، وتتوافق أيضًا مع المعايير المطلوبة ; (٤) رقم هاتف خدمة الاستشارات في حالات الطوارئ المنصوص عليه في المادة الثانية والعشرين من هذه الإجراءات، أو نسخة واحدة من كتاب تفويض خدمة الاستشارات في حالات الطوارئ ; (خمسة) معايير منتجات المواد الكيميائية المسجلة (في حال استخدام معايير معينة أو معايير صناعية، يجب تقديم رقم المعيار المستخدم). المادة الخامسة عشر: خلال مدة صلاحية شهادة تسجيل المواد الكيميائية، إذا حدثت تغييرات في اسم الشركة أو عنوانها المسجل أو أنواع المواد الكيميائية المسجلة لديها، أو في أرقام هواتف خدمات الاستشارات في حالات الطوارئ، أو إذا تبين أن المواد الكيميائية التي تنتجها الشركة أو تستوردها تمتلك خصائص خطرة جديدة، فيجب على الشركة أن تقدم طلبًا لتغيير البيانات إلى مكتب التسجيل خلال 15 يومًا من حدوث التغييرات، ويجب أن تتبع الإجراءات التالية لإجراء تغييرات في بيانات التسجيل:
(أ) ملء نموذج طلب تغيير بيانات تسجيل المواد الكيميائية من خلال نظام التسجيل، وتقديم نسخة واحدة من الوثائق التي تثبت التغييرات المطلوبة إلى مكتب التسجيل ; (ثانياً) يقوم مكتب التسجيل بفحص أولي لطلبات تغيير بيانات الشركات المراد تسجيلها، وفي حال استيفاء الشروط، يُطلب من الشركة تقديم المستندات المطلوبة بعد إجراء التغييرات، ثم يتم فحص هذه المستندات؛ وفي حال استيفائها للمتطلبات، يتم إرسالها إلى مركز التسجيل ; في حال عدم الامتثال، يتم إبلاغ الشركة المسجلة من خلال نظام التسجيل مع توضيح الأسباب ; (ثالثاً) يقوم مركز التسجيل بفحص المستندات المقدمة من مكتب التسجيل، وفي حال كانت تلك المستندات مطابقة للمتطلبات وتتعلق بالبيانات المذكورة في شهادة تسجيل المواد الكيميائية، فإنه يقوم بإصدار شهادة تسجيل المواد الكيميائية المُحدثة للشركة المسجلة عبر مكتب التسجيل، وفي نفس الوقت يتم استرداد الشهادة الأصلية ; في حالة الامتثال للمتطلبات ولكن عدم اندراجه ضمن بنود **شهادة تسجيل المواد الكيميائية، يتم إصدار وثيقة إثبات خطية للشركة المسجلة من قبل مكتب التسجيل. المادة السادسة عشر: **مدة صلاحية شهادة تسجيل المواد الكيميائية هي 3 سنوات. بعد انتهاء مدة صلاحية شهادة التسجيل، إذا استمرت الشركة المسجلة في إنتاج أو استيراد **المواد الكيميائية، فيجب عليها تقديم طلب لإعادة التفتيش وتجديد الشهادة قبل 3 أشهر من انتهاء مدة صلاحيتها، وذلك وفقًا للإجراءات التالية:
(أ) ملء نموذج طلب إعادة التفتيش وتجديد شهادة **المواد الكيميائية** من خلال نظام التسجيل ; (ثانياً) يقوم مكتب التسجيل بفحص طلبات إعادة إصدار الشهادات المقدمة من الشركات المسجلة، وفي حال استيفاء الشروط، يتم إبلاغ الشركة عبر نظام التسجيل بضرورة تقديم المستندات المطلوبة وفقاً للمادة الرابعة عشر من هذه اللوائح ; في حال عدم استيفاء الشروط، يتم إبلاغ الشركة المسجلة من خلال نظام التسجيل مع توضيح الأسباب ; (ثالثاً) يتم إجراء إجراءات المراجعة وتجديد الشهادات وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في البنود الثالث والرابع والخامس من الفقرة الأولى من المادة الثالثة عشرة من هذه الإجراءات. المادة السابعة عشر: **ينقسم شهادة تسجيل المواد الكيميائية إلى نسخة أصلية ونسخة طبق الأصل، حيث تكون النسخة الأصلية على شكل لافتة، بينما تكون النسخة الطبق الأصل على شكل صفحات مطوية.** للنسخة الأصلية والنسخة المكررة نفس القوة القانونية. **يجب أن يتضمن النسخة الأصلية والنسخة المكررة من شهادة تسجيل المواد الكيميائية رقم الشهادة، واسم الشركة، وعنوان التسجيل، وطبيعة الشركة، وأنواع المواد المسجلة، ومدة الصلاحية، والجهة المصدرة للشهادة، وتاريخ إصدارها. ومن بينها، يجب تحديد طبيعة الشركة: **شركة إنتاج المواد الكيميائية**، أو **شركة استيراد المواد الكيميائية**، أو **شركة إنتاج المواد الكيميائية (مع استيرادها)**.