Der Industriepark steht vor einer Umstrukturierung

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Chemieunternehmen werden geschlossen, Chemieparken werden reguliert, und in verschiedenen Regionen werden nacheinander Anordnungen erlassen. 　　Laut dem Forum für Chemiepark- und Industrientwicklung in China im Jahr 2016 werden die Chemieparks in China einer umfassenden Umstrukturierung unterzogen werden. Es werden strengere Vorschriften gelten – die Situation, in der in jeder Stadt ein Chemiepark errichtet wird, wird nicht mehr vorkommen. 　　Pan Aihua, stellvertretender Leiter der Abteilung für die Rohstoffindustrie im Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, gab bekannt, dass das Ministerium derzeit an der Erstellung eines Plans zur Förderung des Umzugs und der Umstrukturierung von Unternehmen mit hohem Risiko in Gebieten mit dichter Bevölkerungszahl arbeitet. Es wurde bereits eine Einigung unter allen Beteiligten erzielt, und der Plan wird nun dem Staatsrat vorgelegt. 　　Die Hürden für die Genehmigung von Chemieparken steigen. Die Chemieindustrie bringt hohe Werte und Steuereinnahmen mit sich – sie ist somit eine wichtige Quelle für das BIP sowie die Staatseinnahmen vieler Regionen. Deshalb ist sie bei allen Regionen sehr begehrt. 　　Seit Anfang dieses Jahres haben viele Provinzen begonnen, mit Bedauern die Chemieindustrie und -parkanlagen zu regulieren. 　　Seit April haben die Regionen entlang des Jangtse, darunter Jiangxi, Hunan, Hubei und Jiangsu, nacheinander Listen mit Unternehmen der Chemieindustrie veröffentlicht, die geschlossen werden sollen. Hubei gab bekannt, dass seit 2015 insgesamt 150 Unternehmen mit hoher Umweltbelastung geschlossen wurden, darunter auch einige etablierte Chemieunternehmen. Mehrere in Hubei, Jiangxi und anderen Regionen ansässige chemische Unternehmen, die gegen das Gesetz verstoßen haben, wurden geschlossen, und die dafür Verantwortlichen wurden festgenommen. 　　Anfang Mai veröffentlichte die Provinz Shandong Zahlen, laut denen es in der gesamten Provinz insgesamt 9.069 Chemieunternehmen gibt. Davon gehören 63 % zu den kleineren Unternehmen. Es gibt 199 Chemieparkanlagen, wobei 32,8 % der Chemieunternehmen in diesen Parkanlagen ansässig sind. Das Komitee für Wirtschaft und Information der Provinz Shandong gibt an, dass 422 Chemieunternehmen sowie Dörfer und Schulen aufgrund von Mängeln in Bezug auf Sicherheit und Umweltschutz umgesiedelt werden müssen. Bisher wurden bereits 651 Chemieunternehmen geschlossen, und 2157 Unternehmen wurden zur Verbesserung ihrer Bedingungen aufgefordert. 　　Am 12. und 13. Mai diskutierten die Leiter von Dutzenden von Chemieparken im ganzen Land sowie Hunderte von Chemieunternehmen aus dem In- und Ausland in Wuhan über die Transformation und Zukunft der Chemieindustrie sowie der Chemieparks. 　　Unternehmensvertreter sind der Ansicht, dass man vor der Chemieindustrie keine Angst haben sollte – das menschliche Leben ist von dieser Industrie abhängig. Entscheidend ist vielmehr, dass alles ordnungsgemäß geregelt wird. 　　Reporter von 21st Century Business Herald befragten die Leiter einiger Industrieparks in Shandong und Jiangsu, die im Allgemeinen sagten, dass „der Stilllegung von Chemieunternehmen nur in einigen Ausnahmefällen stattfindet und dass dies keine großen Auswirkungen auf sie hat“. 　　Für sie besteht die Hauptaufgabe darin, die Hürden für Investitionen zu erhöhen. Der Ansatz der Vergangenheit, in den Chemieparken schnell und intensiv zu bauen, gehört nun der Vergangenheit an. Zudem sind die Genehmigungsvoraussetzungen für den Aufbau von Parken auf lokaler Ebene strenger geworden. Ein Leiter eines Chemieparks im Oberlauf des Jangtsekiang erklärte auf der Konferenz, dass es bei der Genehmigung seines Chemieparks Probleme gebe. 　　Wu Hao, Experte am Institut für Sicherheitstechnologie des Chinesischen Instituts für Wissenschaften zur sicheren Produktion, sagte, dass viele Chemieparke in Eile errichtet wurden, ohne vorherige Bewertungen hinsichtlich Umweltschutz, Planung und rechtlicher Aspekte. 　　“Eine Investition von mehreren Hundert Millionen – nach der Hälfte der Bauarbeiten stellt sich heraus, dass sie aufgrund von Unregelmäßigkeiten nicht weitergebaut werden darf. ”Wu Hao empfiehlt, dass die örtlichen Behörden die entsprechenden Vorschriften sorgfältig prüfen und einhalten – insbesondere im Kontext der derzeitigen umfassenden Regulierungen. Es ist sogar ratsam, sich an Fachanwälte zu wenden. 　　30 Milliarden als spezielle Unterstützung für Umzüge in gefährdete Gebiete. Laut Berichten der Zeitung „21st Century Business Herald“ gibt es bis Ende 2015 insgesamt 502 wichtige Chemieparkanlagen im ganzen Land, deren Hauptindustrie aus dem Bereich Öl und Chemie besteht. Davon sind 47 Parkanlagen auf Provinzebene, 262 auf Kreisebene und 193 auf Stadtebene. 　　Im ganzen Land gibt es 8 riesige Industrieparks in der Öl- und Chemieindustrie, deren Jahresumsatz über 100 Milliarden Yuan liegt. Es gibt außerdem 35 große Industrieparks mit einem Umsatz von 5 bis 100 Milliarden Yuan. Die überwiegende Anzahl sind jedoch kleinere und mittlere Chemieindustrieparks. Derzeit hat die Provinz Jiangsu die meisten Chemieparkanlagen – insgesamt 63. Danach folgen die Provinzen Shandong mit 52 Anlagen und Hubei mit 46 Anlagen. 　　Pan Aihua, stellvertretender Leiter der Abteilung für die Rohstoffindustrie im Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, unternahm kürzlich eine Untersuchungsreise nach Shandong. Dabei stellte er fest, dass es in der Provinz Shandong fast 200 solcher Industrieparks gibt. In ganz China dürften es mehr als 1000 solcher Parks sein. Die meisten dieser Industrieparks sind lediglich geografische Ansammlungen von Chemieunternehmen. Viele dieser Parks verfügen nicht einmal über Feuerwehrstationen oder öffentliche Wege. In einigen Parks befinden sich die Chemieunternehmen direkt neben Dörfern und Gemeinden – was im Falle eines Unfalls katastrophale Folgen haben könnte. 　　Yang Ting, Generalsekretär des Arbeitsausschusses für Chemieparken der China Petroleum and Chemical Industry Federation, sagte, dass das Problem der übermäßigen Anzahl sowie der Verstreutheit der Chemieparks noch nicht gelöst sei. So haben von den 13 Städten in der Region um die Bohai-See 12 die Idee, Weltklasse-Chemieparks zu errichten. In einigen Städten auf Kreisebene gibt es allein in der Stadt mehr als zehn Chemieparkanlagen, und in einem Landkreis übersteigt die Anzahl der Chemieparkanlagen sogar 10. 　　Yang Ting schlug vor, in der Planungsperiode „13. Fünfjahresplan“ die Befugnisse zur Genehmigung von Chemieparken weiter zu verschärfen. Es wird gehofft, auf der Grundlage der „Leitlinien zur Förderung einer ordnungsgemäßen Entwicklung von Chemieparken“, die Ende 2015 vom Ministerium für Industrie veröffentlicht wurden, ein weiterentwickeltes und klar definiertes Bewertungssystem für Chemieparks zu schaffen. Gleichzeitig müssen die lokalen Behörden die Industrieplanung und die Ökologieplanung miteinander verbinden. 　　Ein weiteres Thema, das in der Branche von Bedeutung ist, ist die Umsiedlung und Umstrukturierung gefährdeter Unternehmen seit dem Unfall vom 12. August in Tianjin im letzten Jahr. 　　Pan Aihua sagte, dass der Umzug und die Umgestaltung viele Herausforderungen mit sich bringen – wie finanzielle Sicherheiten, die Unterbringung der Mitarbeiter, technische Ausstattung sowie der Austausch von Grundstücken. Die Unternehmen haben oft zwar den Willen, doch nicht die nötigen Ressourcen. Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie hat die Projekte zur Umzugs- und Umstrukturierung von Unternehmen in gefährdeten Bereichen in den Bereich der Förderung durch spezielle Baufonds aufgenommen. Es wurden bereits über 30 Milliarden Yuan an Spezialmitteln zur Unterstützung dieser Umzüge bereitgestellt. 　　Ein Experte von der Pekinger Universität für Chemie und Technologie sagte einem Reporter von 21st Century Business Herald, dass es sehr schwierig sei, chemische Unternehmen stillzulegen oder umzusiedeln – schließlich seien dabei lokale Steuereinnahmen sowie die Beschäftigung der Einheimischen zu berücksichtigen. Vor dem Hintergrund der derzeitigen Überkapazitäten in der Chemieindustrie sowie des Rückgangs der Gewinne erfordern die Umzüge erhebliche finanzielle Mittel. Für kleine Unternehmen wird es schwierig werden, was unweigerlich dazu führen wird, dass eine Reihe von kleinen Unternehmen aus dem Markt verschwinden. Es handelt sich dabei um einen Prozess der Selektion – nur die Stärksten überleben.