مهندسو السلامة المسجلون يديرون إصلاحات كبرى، مفاجأة صادمة!

Thread Content

إجراءات إدارة تصنيف التخصصات لمهندسي السلامة المسجلين – مسودة أولية مُعاد نشرها
إجراءات إدارة تصنيف التخصصات لمهندسي السلامة المسجلين
تم وضع هذه الإجراءات بهدف تحسين نظام المؤهلات المهنية لمهندسي السلامة المسجلين، ورفع مستوى الاحترافية والكفاءة لدى العاملين في مجال إدارة السلامة الإنتاجية، وذلك وفقًا لـ “قانون السلامة الإنتاجية” والأحكام ذات الصلة بنظام شهادات المؤهلات المهنية. المادة الأولى: يتم إدارة المهندسين المعتمدين في مجال السلامة وفقًا لتخصصاتهم ودرجاتهم. تنقسم المجالات المهنية إلى سبع فئات أمان هي: مناجم الفحم، ومناجم المعادن وغير المعادن، والمواد الخطرة، وأعمال البناء، وصهر المعادن، والنقل البري، وفئات أخرى (عامة). تحتاج المجالات الصناعية الأخرى إلى إضافة فئات مهنية أمنية مقابلة، ويتم تحديدها من قبل وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي، والإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج، بالتعاون مع الإدارات المعنية التي تتحمل مسؤولية الإشراف على السلامة في الإنتاج. يتم تقسيم المستويات إلى ثلاثة مستويات: متقدم، متوسط، وأساسي. المادة الثانية: يتم إجراء اختبارات القبول لمهندسي السلامة المسجلين من المستوى المتوسط والأولي وفقًا للتخصصات، حيث تنقسم مواد الاختبار إلى مواد عامة ومواد تخصصية. يمكن التقدم للحصول على مؤهل مهندس السلامة المسجل من الدرجة المتوسطة بعد الحصول على مؤهل مهندس السلامة المسجل من الدرجة الأولى والعمل في مجال ذي صلة لمدة 3 سنوات على الأقل. سيتم تحديد طرق تنفيذ اختبارات الكفاءة لمهندسي السلامة المسجلين من المستوى المتوسط والأساسي، بالإضافة إلى طرق تقييم مهندسي السلامة المسجلين من المستوى العالي، في لوائح منفصلة. المادة الثالثة: يتم تسجيل مهندسي السلامة وفقًا للفئات المهنية، ومدة التسجيل صالحة لمدة 3 سنوات. يمكن للأشخاص الذين حصلوا بالفعل على شهادات المهندسين المعتمدين في مجال السلامة من المستوى المتوسط أو المبتدئ، ونجحوا في اختبار المادة المتخصصة الثانية، التقدم بطلب للحصول على ترخيص للعمل في مجالين متخصصين. يتم تحديد طرق التسجيل بشكل منفصل. المادة الرابعة: يجب على مناجم الفحم، ومناجم المعادن وغير المعادن، ووحدات تصنيع المعادن، بالإضافة إلى وحدات إنتاج وتخزين المواد الخطرة، أن توظف مهندسي سلامة مسجلين ذوي كفاءة متوسطة أو أعلى في مجال إدارة السلامة في أماكن العمل. ويجب ألا يقل نسبة المهندسين المسجلين ذوي الكفاءة المتوسطة أو أعلى بين موظفي إدارة السلامة عن 30٪، مع زيادة هذه النسبة تدريجياً. يُشجع الوحدات الإنتاجية والتجارية الأخرى على توظيف مهندسي سلامة مسجلين، بحيث يصل نسبة مهندسي السلامة المسجلين من الدرجة المتوسطة فما فوق بين موظفي إدارة السلامة إلى 15%. المادة الخامسة: يجب على مهندسي السلامة المسجلين متابعة التعليم المستمر وفقًا لفئات التخصص المسجلة، ويجب ألا يقل إجمالي عدد الساعات عن 48 ساعة خلال كل فترة تسجيل، حيث لا يجوز أن يقل عدد الساعات المتعلقة بالتخصص عن 24 ساعة. يتم تنفيذ التعليم المستمر عبر الدراسة عبر الإنترنت*، أو بالدراسة خارج الفصول الدراسية*، أو بمزيج من الطريقتين. المادة السادسة: يُعدّ الترخيص المهني الذي يحصل عليه مهندس السلامة المسجل بعد التسجيل دليلاً صالحاً على تمتعه بالمعرفة المتخصصة في السلامة الإنتاجية والقدرة على الإدارة اللازمة لهذا المنصب. المادة السابعة: بعد تطبيق هذه الإجراءات، لن يتم عقد أي اختبارات لتقييم المؤهلات المهنية للمستوى المتوسط والأساسي في مجال الهندسة الأمنية. يمكن تعيين مهندسي السلامة المسجلين من المستوى المتوسط والأول في الوحدات الإنتاجية والتشغيلية في مناصب فنية متخصصة كمهندسي سلامة أو مساعدين لمهندسي السلامة، مع منحهم المزايا المناسبة. يُعد الحصول على مؤهل مهندس السلامة المسجل من المستوى المتوسط فما فوق شرطًا أساسيًا لتقديم طلب تقييم المؤهلات المهنية لمهندس السلامة من المستوى الأعلى. المادة الثامنة: يُعتبر شهادات المهندسين المعتمدين في مجال السلامة، وشهادات المساعدين المعتمدين في مجال السلامة (العاملين)، التي تم الحصول عليها قبل تطبيق هذه الإجراءات، بمثابة شهادات لمهندسي السلامة المعتمدين من المستوى المتوسط، وشهادات لمهندسي السلامة المعتمدين من المستوى الأول، على التوالي. يقع عبء تفسير هذه الإجراءات على وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي، والإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج، وفقًا لتقسيم المسؤوليات بينهما، وتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ إصدارها. لتنفيذ القانون الجديد للسلامة، ولتعزيز نموذج العمل “الأربعي” لمهندسي السلامة المرخصين، يُقدَّم التالي من التوصيات لتعديل نظام مؤهلات ممارسة مهنة مهندسي السلامة المرخصين. أولاً: تصنيف وتقسيم مهندسي السلامة المسجلين
(أ) التصنيف حسب التخصص
1. مبادئ التصنيف: خصوصية عمليات الإنتاج في الصناعة، ومخاطر السلامة في الإنتاج وكيفية التحكم فيها، بالإضافة إلى عدد العاملين في الصناعة والجهات المسؤولة عن الرقابة عليها. 2. التصنيف المتخصص: تم تقسيم التصنيف من أربع فئات كانت موجودة سابقاً وهي: سلامة المناجم، وسلامة المواد الخطرة، وسلامة البناء، والسلامة العامة، إلى ست فئات هي: سلامة مناجم الفحم، وسلامة المناجم غير الفحمية، وسلامة المواد الخطرة، وسلامة صهر المعادن، وسلامة البناء، والسلامة العامة. كما تم إنشاء نظام إداري مصنف يشمل التسجيل والامتحانات والتسجيل القانوني وممارسة المهنة والتعليم المستمر وفقاً لكل تخصص. (ثانياً) تصنيف مهندسي السلامة: يتم إضافة فئة جديدة وهي مهندسو السلامة من الدرجة العليا، كما سيتم تغيير اسم مهندسي السلامة ومساعديهم إلى مهندسو السلامة من الدرجة الأولى والدرجة الثانية. سيتم وضع اللوائح المتعلقة بالمهندسين المتخصصين في السلامة عندما يحين الوقت المناسب. ثانيًا: امتحان مهندس السلامة المسجل
(أ) شروط التقديم
تم تعديل تخصصات الاقتصاد الهندسي في الشروط السابقة لتصبح تخصصات الهندسة ； ارتفع الحد الأدنى للمؤهلات المطلوبة من المدرسة الثانوية المهنية إلى الكلية التقنية ； زيادة: يمكن لمن حصلوا على ترخيص مهندس السلامة المسجل من الدرجة الثانية ومارسوا مهنتهم لمدة 3 سنوات على الأقل، التقدم لاختبار مهندس السلامة المسجل من الدرجة الأولى.
(ب) مواد الاختبار: تظل مواد اختبار مهندس السلامة المسجل من الدرجة الأولى كما هي، أي أربع مواد، لكن تم تعديل أسمائها إلى “القوانين واللوائح المتعلقة بالسلامة في الإنتاج”، و“إدارة السلامة في الإنتاج”， و“التقنيات العامة للسلامة في الإنتاج”， و“الممارسات المتخصصة في السلامة في الإنتاج”. أما مادة “الممارسات المتخصصة في السلامة في الإنتاج”، فإنها تُختبر بشكل منفصل حسب الفئات الست المذكورة سابقًا، وتتكون محتوياتها من جزأين: التقنيات المتخصصة في ذلك المجال وتحليل الحالات العملية. على سبيل المثال، فيما يتعلق بسلامة المناجم، فإن المحتوى يشمل التقنيات المتخصصة في سلامة المناجم (أسئلة اختيار من متعدد) + تحليل حالات سلامة المناجم. يختار المتقدمون أحد الفروع المهنية للتقديم وفقًا للامتحان المهني الذي يعملون فيه. ملاحظة: يتبع امتحان «الممارسة المهنية في السلامة الإنتاجية» نموذج الامتحانات المهنية المتخصصة المعمول به في البلاد مثل امتحانات الأطباء والمهندسين (حيث ينقسم امتحان الأطباء إلى أربع فئات: الطب السريري، الطب الصيني التقليدي، طب الأسنان، والصحة العامة) ； ينقسم موضوع امتحان المهندسين من الدرجة الأولى في «إدارة المشاريع المتخصصة والتطبيقات العملية» إلى 10 تخصصات، وهي: البناء، والطرق، والسكك الحديدية، ومطارات النقل الجوي، والموانئ والممرات المائية، والموارد المائية والكهرومائية، والتعدين، والميكانيكا والكهرباء، والخدمات البلدية، والاتصالات والبث الإذاعي والتلفزيوني. ويتميز كل تخصص بخصائصه الخاصة فيما يتعلق بعمليات الإنتاج في هذا المجال، ومخاطر السلامة الإنتاجية وتقنيات السيطرة عليها. كما يتم تصنيف صناعات مثل مناجم الفحم وغير مناجم الفحم، والمواد الخطرة، وصناعة تكرير المعادن، وصناعة البناء بشكل منفصل، نظرًا لحجم العاملين فيها أو لاستقلالية الجهات المسؤولة عن رقابتها. يظل عدد مواد امتحان الحصول على رخصة المهندس الأمني المسجل من الدرجة الثانية كما هو، أي مادتان، وهما «القوانين واللوائح المتعلقة بالسلامة في الإنتاج» و«الممارسات العملية في مجال السلامة في الإنتاج وتحليل الحالات». يتم تحديد ما إذا كان كتاب «الممارسات العملية للسلامة في الإنتاج وتحليل الحالات» يُقسم حسب التخصصات أم لا، من قبل كل محافظة وفقًا للظروف المحلية. (ثالثاً) الإضافات المتخصصة: لتلبية الاحتياجات الخاصة لمهندسي السلامة في ممارسة مهنهم في مجالات متخصصة مختلفة، يمكن لهؤلاء المهندسين، بعد حصولهم على ترخيص لممارسة مهنتهم في مجال معين، التقدم لاختبارات الممارسة المتخصصة في مجال آخر، وبعد اجتياز الاختبارات، يتم إضافة هذا المجال إلى ترخيصهم. بعد التسجيل الإضافي، يمكن ممارسة المهنة في مجالين متخصصين مختلفين. (٤) الإعفاء من بعض المواد: يمكن لمن يستوفون شروط التقديم لامتحان الحصول على رخصة مهندس السلامة من الدرجة الأولى، ويحققون أحد الشروط التالية، الإعفاء من امتحاني “إدارة السلامة في الإنتاج” و“التقنيات العامة للسلامة في الإنتاج”. وبذلك، يخضعون فقط لامتحاني “القوانين واللوائح المتعلقة بالسلامة في الإنتاج” و“الممارسات المتخصصة في السلامة في الإنتاج”. الأشخاص المتخصصون الذين حصلوا على درجة مهندس أول قبل تاريخ 31 ديسمبر من السنة التي تسبق سنة إجراء الامتحان، والذين عملوا في مجالات ذات صلة بالسلامة المهنية لمدة 10 سنوات على الأقل ； 2. تم اعتماد تخصص هندسة السلامة من قبل الهيئة الصينية لاعتماد التعليم الهندسي. ثالثًا: توفير مهندسي السلامة المسجلين واستخدامهم
(أ) توفير مهندسي السلامة
يجب على وحدات إنتاج وتخزين المواد الخطرة، بالإضافة إلى مناجم ووحدات تكرير المعادن، أن توفر مهندسي سلامة من الدرجة الأولى بنسبة لا تقل عن 30% من عدد موظفي إدارة السلامة المتفرغين. أما الشركات التي تخضع لإدارة مركزية، فيجب أن تصل هذه النسبة إلى أكثر من 50%. كما يجب أن يكون رئيس قسم السلامة في هذه الشركات حاصلاً على مؤهلات مهندس السلامة ； إذا كان عدد موظفي إدارة السلامة في الموقع أقل من 7 أشخاص، فيجب توفير شخصين على الأقل. يجب على وحدات الإنتاج والأعمال الأخرى التي لا تندرج ضمن الفقرة السابقة، أن توظف مهندسي سلامة، أو أن تفوض وكالات متخصصة في مجال السلامة لتعيين مهندسي سلامة لتقديم خدمات السلامة في مكان العمل. يجب على الوكالات المتخصصة في السلامة المهنية أن تضم نسبة لا تقل عن 60% من موظفيها من المتخصصين في مجال السلامة المهنية. ملاحظة: إن متطلبات تعيين المتخصصين في صناعة تكرير المعادن هي متطلبات جديدة، ويحتاج الأمر إلى فترة تأهيل. (ثانياً) نطاق ممارسة المهندسين المسجلين في مجال السلامة من الدرجة الأولى والثانية: يمكن للمهندسين المسجلين في مجال السلامة من الدرجة الأولى العاملين في وحدات الإنتاج والتشغيل أو في المؤسسات المتخصصة في مجال السلامة، أن يمارسوا أعمالهم في مجال السلامة بشكل مستقل. يمكن لمهندسي السلامة المسجلين من الدرجة الثانية في وحدات الإنتاج والأعمال التجارية التي يقل عدد موظفيها عن 100 موظف، والذين لا يعملون في وحدات إنتاج المواد الخطرة أو تخزينها، ولا في مناجم أو وحدات تصنيع المعادن، أن يعملوا بشكل مستقل في مجالات السلامة المتعلقة بمجال تخصصهم. في وحدات إنتاج المواد الخطرة وتخزينها، بالإضافة إلى المناجم ووحدات تكرير المعادن والوكالات الوسيطة في مجال السلامة المهنية، يجب على المهندسين المسجلين في مجال السلامة من الدرجة الثانية أن يعملوا تحت إشراف المهندسين المسجلين في هذا المجال من الدرجة الأولى. رابعاً: التعليم المستمر لمهندسي السلامة المسجلين، يتم تنظيم التعليم المستمر وفقاً لفئات التسجيل. يجب ألا يقل المجموع الكلي لساعات التعليم المستمر خلال فترة التسجيل عن 48 ساعة، ويجب ألا تقل ساعات التعليم المتخصص من بينها عن 24 ساعة. في حالة التسجيل لمواد إضافية، يجب أيضًا المشاركة في البرامج التعليمية المستمرة المخصصة لتلك التخصصات، ولا يجب أن تقل مدة هذه البرامج عن 24 ساعة دراسية. يمكن لمهندسي السلامة المسجلين أن يستخدموا مشاركتهم في وضع أسئلة امتحانات مهندسي السلامة، وتوليهم مهام التدريس في البرامج التدريبية المستمرة، بالإضافة إلى نشرهم لأبحاث ومقالات حول السلامة في العمل، كوسيلة لتعويض أو تخفيض عدد ساعات الدراسة المطلوبة. خلال كل دورة تسجيل، لا يجوز أن يتجاوز مجموع ساعات التعليم المستمر 24 ساعة. تشجيع المشاركة في التعليم المستمر عن بُعد. خامساً: أمور أخرى 1. تم تعديل مدة صلاحية رخصة الممارسة من 3 سنوات إلى 6 سنوات. 2. تم تغيير فترة اختبارات مهندسي السلامة المسجلين من المستوى الأول من سنتين إلى ثلاث سنوات كدورة دورية. ٣. يُعتبر أن المسؤولين الرئيسيين في وحدات إنتاج وتخزين المواد الخطرة، بالإضافة إلى مسؤولي مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية ووحدات تصنيع المعادن، وكذلك موظفو إدارة السلامة، قد حصلوا على شهادات المهندسين المعتمدين في مجالات السلامة المتعلقة بمناجم الفحم والمناجم غير الفحمية والمواد الخطرة وتصنيع المعادن وغيرها من مجالات السلامة، وبالتالي فإن صلاحياتهم كمهندسين معتمدين في مجال السلامة تعتبر بمثابة شهادات تؤكد حصولهم على المؤهلات اللازمة في هذه المجالات. 4. تم تعديل إصدار الختم المهني ليصبح إصدار قالب الختم المهني، يقوم مهندس السلامة المسجل بنحته بنفسه وفقًا للقالب.