أصدر مجلس الدولة بيانًا أمس: يُحظر تمامًا إنشاء قدرات إنتاجية جديدة لهذه الأسمدة! ؟

Thread Content

أصدر مجلس الدولة بيانًا أمس: يُحظر تمامًا إنشاء قدرات إنتاجية جديدة لهذه الأسمدة! ؟ الكاتب/المصدر: مجلة توجيهات المواد الزراعية، التاريخ: 2016-08-05، عدد المشاهدات: 28. في 3 أغسطس 2016، أصدر مجلس الدولة “إرشادات بشأن تعديل هيكل صناعة البتروكيماويات وتعزيز التحول وزيادة الكفاءة” (يُشار إليها فيما يلي باسم “الإرشادات”)، والتي تحدد المتطلبات العامة والمهام الرئيسية والتدابير اللازمة لضمان تطور صناعة البتروكيماويات في الصين بشكل مستدام وصحي. أحد المهام الرئيسية هو بذل الجهود للتخلص من القدرات الإنتاجية الزائدة. السيطرة الصارمة على زيادة القدرات الإنتاجية في الصناعات الزائدة مثل اليوريا وفوسفات الأمونيوم والكربيد الكهربائي والقلوي الكاوي وبولي فينيل كلوريد والصودا الكاوية والفوسفور الأصفر. كما أوضح مجلس الدولة بشكل صريح دعمه لصناعات البتروكيماويات المتميزة مثل الأسمدة في التوسع خارج البلاد وإقامة تعاون دولي في مجال القدرات الإنتاجية. 　　تنفيذًا للقرارات المتعلقة بتعزيز الإصلاحات الهيكلية في جانب العرض وبناء دولة قوية في مجال التصنيع، ولتحفيز التطور المستدام لصناعة البتروكيماويات، حدد مكتب مجلس الدولة في توجيهاته سبع مهام رئيسية، وهي: التخلص من القدرات الإنتاجية الزائدة، وتحسين التخطيط الشامل، وتطوير الصناعات التقليدية، وتحقيق التنمية الخضراء والآمنة، وتعزيز نظام الابتكار، وتشجيع عمليات الدمج وإعادة الهيكلة، وتعزيز التعاون الدولي في مجال القدرات الإنتاجية. يجب استغلال المزايا النسبية للصناعة البتروكيماوية التقليدية في الصين بشكل كامل، وذلك بالتوافق مع استراتيجية “الحزام والطريق”， من أجل تعزيز التعاون الدولي في مجالات الإنتاج في صناعات مثل الميثانول والأسمدة والمبيدات. كما يجب إنشاء مناطق صناعية في الخارج، وتعزيز التحول التدريجي للإنتاج والتطور المكثف، بالإضافة إلى تعزيز تصدير التقنيات والمعدات والخدمات الهندسية ذات الصلة. 　　لدى صناعة الأسمدة وغيرها من الصناعات البتروكيماوية في الصين القدرة على “الخروج إلى الخارج”. منذ سياسة الإصلاح والانفتاح، حقق قطاع الصناعات البتروكيماوية في بلادنا تقدمًا كبيرًا، خاصة في مجالات الأسمدة والأحماض والقواعد والأوليفينات. وتحتل إنتاجية المنتجات الرئيسية في هذا القطاع مراكز متقدمة على مستوى العالم، كما تم تحقيق نتائج إيجابية في مجالات الابتكار التكنولوجي وخفض الانبعاثات والتعاون الدولي. وبشكل خاص، فإن تطور صناعة الأسمدة الكيميائية قد ساهم بشكل كبير في ضمان أمن الغذاء في الصين. حققت الصين الاكتفاء الذاتي من أسمدة النيتروجين والفوسفات المركبة، كما ارتفع معدل الاكتفاء الذاتي من أسمدة البوتاسيوم بشكل كبير. لقد وصلت تقنيات إنتاج الأسمدة وتصنيع المعدات في الصين إلى مستوى متقدم على المستوى الدولي، حيث لا تلبي هذه التقنيات احتياجات صناعة الأسمدة المحلية فحسب، بل بدأت الصين أيضًا في تصدير هذه التقنيات والمشاريع الإنشائية المرتبطة بها. أصبحت الصين أكبر مصدر للنيتروجين والسماد الفوسفاتي المركب في العالم، كما حظيت معايير الجودة للأسمدة التقليدية والجديدة باعتراف السوق الدولية. حققت الصين أيضًا تقدمًا كبيرًا في تقنيات التسميد العلمي والبحوث في مجال تغذية النباتات وعلوم التربة والأسمدة. 　　“يحتاج القطاع الزراعي على طول مسار “الحزام والطريق” ليس فقط إلى استيراد المواد الكيميائية الزراعية مثل الأسمدة من الصين، بل يحتاج أيضًا إلى تعاون أوسع مع الصين في مجالات مثل معدات إنتاج الأسمدة، وتقنيات التسميد، وتطوير أنواع جديدة من الأسمدة. “يوجد أكثر من 60 دولة ومنطقة على طول مسار “الحزام والطريق”， ويبلغ عدد سكانها حوالي 3 مليارات نسمة. معظم هذه **المناطق والدول هي دول نامية**، حيث تكون مستويات التحضر منخفضة، وعدد سكان الريف كبير، وكذلك عدد الفقراء؛ ولا يزال القطاع الزراعي أهم قطاع في الاقتصاد الوطني. في المناطق الواقعة على طول هذه المسارات، يتركز معظم السكان في **جنوب آسيا وجنوب شرق آسيا، والسمة المشتركة بين هذه الدول ذات الكثافة السكانية العالية هي ارتفاع نسبة السكان الذين يعيشون في المناطق الريفية. الهند، إندونيسيا، باكستان، بنغلاديش، الفلبين، وفيتنام هي الدول الست الأولى من حيث عدد الأشخاص على طول “الحزام والطريق”. يبلغ إجمالي عدد سكان هذه الدول الست أكثر من 2 مليار نسمة، وهو ما يمثل ثلثي إجمالي عدد سكان جميع الدول الواقعة على طول مبادرة الحزام والطريق (باستثناء الصين). نسبة سكان هذه المدن الستة منخفضة نسبيًا ； ومن بينها، يبلغ نسبة سكان المدن في الهند وفيتنام 32% فقط، بينما في باكستان تبلغ النسبة 38%، وفي بنجلاديش 33%. إن قلة عدد السكان في القرى مقارنة بالمدن، يحدد من مكانة الزراعة في الاقتصاد الوطني لهذه المناطق. أكثر من نصف إجمالي كميات الأسمدة المستوردة من الأسواق الدولية تأتي من الصين ； باستثناء الأسمدة البوتاسية، يتم استيراد معظم الأسمدة النيتروجينية والأسمدة الفوسفاتية من الصين. 　　حالة استيراد الأسمدة في بعض المناطق الواقعة على طول مسار “الحزام والطريق” (2015)
فيما يلي بعض محتويات “الآراء” للرجوع إليها:
توجيهات مكتب مجلس الدولة بشأن تطوير صناعة البتروكيماويات وتحسين هيكلها وزيادة كفاءتها، رقم الوثيقة: [2016]57
إلى حكومات المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والمدن التابعة للحكومة المركزية، وإلى الوزارات والهيئات التابعة لمجلس الدولة:
إن صناعة البتروكيماويات تُعد من الصناعات الأساسية في الاقتصاد الوطني، حيث تغطي منتجاتها مجالات واسعة، كما أنها تتطلب استثمارات كبيرة في رأس المال والتكنولوجيا، بالإضافة إلى ارتباطات قوية مع باقي الصناعات. ولذلك، فإن لها دورًا مهمًا في تحقيق النمو الاقتصادي المستقر، وتحسين مستوى معيشة الشعب، وضمان أمن الدولة. منذ سياسة الإصلاح والانفتاح، حقق قطاع البتروكيماويات في بلادنا تقدمًا كبيرًا، حيث يأتي إنتاج المنتجات الرئيسية ضمن أفضل المستويات على مستوى العالم. كما تحققت نتائج إيجابية في مجالات الابتكار التكنولوجي وخفض الانبعاثات والتعاون الدولي. لكن لا تزال هناك مشاكل مثل الفائض الهيكلي في القدرات الإنتاجية، وضعف القدرة على الابتكار المستقل، وعدم كفاءة توزيع الصناعة، بالإضافة إلى زيادة الضغوط المتعلقة بالسلامة والبيئة، وكل ذلك يعيق وتيرة التحول والتطوير الشامل لقطاع البتروكيماويات. تنفيذاً لقرارات **** ومجلس الدولة بشأن تعزيز الإصلاحات الهيكلية في جانب العرض وبناء دولة صناعية قوية، ولتعزيز التطور المستدام والصحي لصناعة البتروكيماويات، وبموافقة مجلس الدولة، يُقدم المقترحات التالية:
أولاً: المتطلبات العامة
(أ) الفلسفة التوجيهية. 　　…… …… 　　(ثانياً) المبادئ الأساسية. 　　…… …… 　　(ثالثاً) الأهداف الرئيسية. 　　…… …… 　　ثانياً، المهام الرئيسية: (أ) بذل الجهود لتقليل القدرة الإنتاجية الزائدة. يجب السيطرة بشكل صارم على زيادة القدرات الإنتاجية في الصناعات التي تعاني من فائض في الإنتاج، مثل يوريا وفوسفات الأمونيوم والكربيد الكالسيوم والقلويات الكاوية والبولي فينيل كلوريد والصودا الكاوية والفوسفور الأصفر. ولا يجوز للجهات والمؤسسات المعنية التعامل بشكل غير قانوني فيما يتعلق بتوفير الأراضي (أو المساحات البحرية) أو إجراء تقييمات الطاقة والبيئة أو منح ائتمانات جديدة. أما المشاريع التي تتوافق مع متطلبات السياسة الحكومية وتهدف إلى تحسين العمليات الإنتاجية، فيجب استبدالها بمشاريع مماثلة أو بمشاريع أقل حجمًا. لا يجوز بناء أي مشاريع تكرير وتحويل جديدة غير المدرجة في «خطة تخطيط صناعة البتروكيماويات». دراسة ووضع خطة لاستبدال الطاقة الإنتاجية، والاستفادة بشكل كامل من تدابير السلامة والحماية البيئية وتوفير الطاقة والتسعير، بهدف دفع الطاقة الإنتاجية المتقادمة وغير الفعالة للانسحاب من السوق، وإتاحة مساحة سوقية أوسع للطاقة الإنتاجية المتقدمة. (**يكون كل من اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة الأراضي والموارد، ووزارة الحماية البيئية، ووزارة التجارة، والإدارة العامة للإشراف على السلامة، ومكتب الطاقة، وحكومات الشعب على مستوى المقاطعات مسؤولاً عن ذلك على التوالي**) (ثانياً) التنسيق والتحسين لتوزيع الصناعات. مع مراعاة عوامل مثل إمدادات الموارد والقدرة البيئية والأمان والأساس الصناعي، يتم تحسين تخطيط صناعة البتروكيماويات، والعمل بشكل منظم على إنشاء سبع قواعد صناعية للبتروكيماويات على طول السواحل، كما يتم دمج المشاريع الجديدة في مجالات تكرير النفط وإنتاج الإيثيلين والهيدروكربونات العطرية ضمن هذه القواعد الصناعية بشكل منظم. تعزيز التخطيط والبناء للمناطق الصناعية الكيميائية، وإجراء تجارب على المناطق الصناعية الكيميائية الذكية، وإجراء تقييمات شاملة والكشف عن المعلومات وفقًا للقانون. في المناطق الواقعة في الوسط والغرب التي تتوافر فيها الشروط البيئية والمواردية، يتم تطوير صناعة الكيماويات الفحمية الحديثة بشكل منظم، بالتزامن مع تطوير قواعد إنتاج الفحم الكبيرة، ووفقًا لمتطلبات الشروط البيئية. (تتولى كل من **اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة الموارد الأرضية، ووزارة حماية البيئة، ووزارة الموارد المائية، ووزارة التجارة، والإدارة العامة للرقابة على السلامة، و**هيئة الطاقة مسؤولية ذلك) (3) تحسين وتطوير الصناعات التقليدية. تحسين المعدات الإنتاجية الحالية باستخدام تقنيات متقدمة مثل الإنتاج النظيف والتحكم الذكي، لرفع جودة المنتجات وتقليل الاستهلاك والانبعاثات، وبالتالي تعزيز القدرة التنافسية الشاملة. تشجيع إنشاء محطات لإنتاج الوقود النظيف مثل التكسير بالهيدروجين، وإعادة التكرير المستمر، والتغيير البنيوي، والألكيلة، من أجل تحسين جودة الوقود في الوقت المناسب. تسريع تحديث تقنيات مصانع تكرير النفط وإنتاج الإيثيلين، وتعديل نسبة الوقود إلى الغاز في الوقت المناسب، وتحسين هيكل المواد الخام. تعزيز بناء قواعد الصناعات البتروكيماوية والمشاريع الكبرى، وتحسين قدرة توفير المنتجات الأساسية مثل الأوليفينات والأروماتيكات، ورفع مستوى التكامل في صناعة التكرير. توسيع مجالات تطبيق المنتجات الكيميائية التقليدية، ودعم القدرات الإنتاجية المتميزة في مجالات مثل الأسمدة والشحوم للخروج إلى الأسواق الخارجية. (تتولى **لجنة التنمية والإصلاح، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة التجارة، وهيئة الطاقة، بالإضافة إلى حكومات المقاطعات المختلفة، المسؤولية عن ذلك).
(٤) تعزيز التنمية الخضراء الآمنة. تعزيز نظام المسؤولية في مجال السلامة الإنتاجية، واستكشاف إمكانية تتبع المواد الكيميائية الخطرة على مدار دورة حياتها، وتنفيذ إجراءات لنقل وتحويل مصانع إنتاج المواد الكيميائية الخطرة بما يضمن السلامة وحماية البيئة. تحسين منصات أنظمة المراقبة والإطفاء والطوارئ في المناطق الصناعية الكيميائية، وتعزيز تبادل المعلومات، وتعزيز أسس الإنتاج الآمن. تعزيز مسافات الحماية الأمنية والصحية وتطبيق قيود التقييم البيئي، ويجب إغلاق المناطق الصناعية الكيميائية ومشاريع تخزين المواد الكيميائية التي لا تلبي المتطلبات، كما يجب نقل وتحديث مصانع المواد الكيميائية الخطرة وإنشاء مشاريع كيميائية جديدة في مناطق صناعية كيميائية مُنظمة. تسريع تطوير وتطبيق تقنيات الإنتاج النظيف، وتعزيز جهود مكافحة الملوثات الرئيسية مثل المركبات العضوية المتطايرة ومياه الصرف ذات التركيز العالي والصعبة التحلل، ورفع مستوى الاستخدام المتكامل لـ«النفايات الثلاث» الصناعية. تطبيق نظام الرواد في كفاءة الطاقة، وتحسين نظام المعايير الخاصة بتوفير الطاقة. (تتولى كل من لجنة التنمية والإصلاح، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة حماية البيئة، والإدارة العامة للرقابة على السلامة المسؤولية عن ذلك.)
(خامسًا) تحسين نظام الابتكار. تعزيز نظام الابتكار المشترك بين القطاعات الصناعية والأكاديمية والبحثية، مع تشكيل مجموعة من التحالفات الاستراتيجية للابتكار التقني ； دمج منصات البحث والتطوير مثل المراكز التقنية ومراكز البحث الهندسي والمختبرات الرئيسية والمختبرات الهندسية، وتعزيز تدريب واستقطاب الكوادر، وتسريع البحث والتطوير العلمي وتحويل الإنجازات إلى تطبيقات عملية. توسيع نطاق تجارب التصنيع الذكي في صناعة البتروكيماويات، وتشجيع صناعات التكرير والإطارات والأسمدة والكلور والقلويات على إجراء تجارب للمصانع الذكية وورش العمل الرقمية، وبناء نظام معلوماتي لإدارة الطاقة، ورفع قدرة الشركات على الإدارة الدقيقة. استجابةً للاحتياجات المتقدمة في مجالات الطيران والفضاء، والصناعات الدفاعية، وتكنولوجيا المعلومات، سيتم التركيز على تطوير مواد كيميائية جديدة ذات أداء عالٍ مثل الراتنجات عالية الأداء، والمطاطات الاصطناعية الخاصة، والألياف عالية الأداء، ومواد الأغشية الوظيفية، بالإضافة إلى المواد الكيميائية الإلكترونية. كما سيتم تأسيس عدة تحالفات صناعية للمواد الجديدة، بهدف تعزيز قدرات توفير هذه المواد. (تتولى كل من **لجنة التنمية والإصلاح، ووزارة التعليم، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة الزراعة، و**هيئة الطاقة المسؤولية عن ذلك).
(6) تعزيز عمليات الاندماج وإعادة الهيكلة للشركات. تنفيذ سياسات الدعم في مجالات المالية والضرائب والأراضي وإعادة توظيف العمال، وإزالة العقبات المؤسسية التي تعيق عمليات الاندماج وإعادة الهيكلة بين المناطق والملكيات المختلفة، من أجل خلق بيئة سوقية عادلة لعمليات الاندماج وإعادة الهيكلة لدى الشركات. التركيز على تعزيز عمليات الاندماج وإعادة الهيكلة للشركات الكيميائية التقليدية، وتحسين توزيع العناصر مثل رأس المال والتكنولوجيا والكفاءات البشرية، ورفع درجة التركز الصناعي والقدرة التنافسية، بهدف تشكيل مجموعات شركات كبرى ذات قدرة تنافسية دولية. (تتولى كل من **لجنة التنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة المالية، ووزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي، ووزارة الموارد الأرضية، ووزارة التجارة، وبنك الشعب، وهيئة إدارة الأصول التابعة لمجلس الدولة، والإدارة العامة للصناعة والتجارة، ولجنة الرقابة المصرفية، ولجنة الرقابة على الأوراق المالية، وحكومات المقاطعات** المسؤولية عن ذلك). (7) تعزيز التعاون الدولي في مجال القدرات الإنتاجية. تعزيز المزايا النسبية لصناعة البتروكيماويات التقليدية في بلادنا، والاستفادة من استراتيجية “الحزام والطريق”， من أجل تشجيع التعاون الدولي في مجالات الإنتاج في صناعات مثل تكرير النفط والأوليفينات والميثانول والإطارات والأسمدة والمبيدات الزراعية والأصباغ والكلور والأملاح غير العضوية. كما يجب إنشاء مناطق صناعية للبتروكيماويات في الخارج، وتعزيز التحول التدريجي للإنتاج والتطور المكثف، بالإضافة إلى تعزيز تصدير التقنيات والمعدات والخدمات الهندسية ذات الصلة. تشجيع المستثمرين الأجانب على المشاركة في عمليات الدمج وإعادة الهيكلة للشركات المحلية، ودعم الشركات الصينية الكبرى في مجال البتروكيماويات للقيام بأنشطة تجارية عبر الحدود، مع الاستعداد المسبق لمواجهة المخاطر. (تتولى **لجنة التنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة التجارة، وهيئة إدارة الأصول التابعة لمجلس الدولة، و**الإدارة الوطنية للطاقة، وحكومات المقاطعات المختلفة المسؤولية عن ذلك).
ثالثًا: تدابير الضمان
(أ) تعديل وتحسين السياسات الصناعية. يجب تعديل شروط الدخول إلى الصناعات والتراخيص في الوقت المناسب، والإسراع في وضع وتحديث الشروط التنظيمية للصناعات والمنتجات الرئيسية، كما يجب تعديل “خطة تنظيم وتوزيع الصناعة البتروكيماوية” في الوقت المناسب، وذلك لضمان أداء السياسات لدورها التنظيمي والإرشادي على النحو المطلوب. تحسين معايير السلامة وحماية البيئة وترشيد استخدام الطاقة والصحة المهنية، وزيادة قابلية تطبيق هذه المعايير وفعاليتها. بالاقتران مع تجارب إصلاح أسعار نقل وتوزيع الكهرباء، يتم تشجيع الشركات البتروكيماوية على إجراء معاملات مباشرة مع شركات توليد الكهرباء، كما يتم دعم الشركات البتروكيماوية المؤهلة لتنفيذ تجارب في شبكات الكهرباء الإقليمية وأعمال توزيع الكهرباء الإضافية. في حال توافق وحدات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم والمملوكة لشركات البتروكيماويات مع متطلبات الحماية البيئية وغيرها، فإنه بشرط تحملها والدفع الكامل للصناديق الخاصة والتعويضات المتبادلة السياسية ورسوم الاحتياطي النظامي وفقاً لللوائح، يمكن للطاقة الكهربائية الفائضة عن استهلاكها والتي تُغذى إلى الشبكة أن تستفيد من سياسة دعم أسعار الكهرباء المنخفضة الانبعاثات، تماماً مثل وحدات توليد الطاقة العامة التي تعمل بالفحم. (تتولى كل من **هيئة التنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة حماية البيئة، ووزارة النقل، والإدارة العامة للرقابة على الجودة، والإدارة العامة للرقابة على السلامة، و**هيئة الطاقة المسؤولية عن ذلك).
(ثانيًا): تعزيز الدعم المالي والمصرفي. استغلال قنوات التمويل المخصصة القائمة بالإضافة إلى خطط العلوم والتكنولوجيا التابعة للحكومة المركزية (مثل المشاريع الخاصة والصناديق)، من أجل تعزيز الدعم المقدم لتحديث تقنيات صناعة البتروكيماويات، وتطوير المنتجات عالية الجودة، وضمان الإنتاج الآمن الصديق للبيئة، وتطبيق أساليب التصنيع الذكي، ونقل مصانع المواد الكيميائية الخطرة، وإنشاء منصات للخدمات العامة، بالإضافة إلى دعم أعمال البحث والتطوير في مجال العلوم والتكنولوجيا. يمكن للمناطق المعنية، وفقًا للظروف الفعلية، استخدام أموال مكافحة تلوث الهواء لدعم مصانع البتروكيماويات في تنفيذ تحسينات لخفض الانبعاثات إلى مستويات منخفضة جدًا في محطات الطاقة الخاصة بها. وفقًا لمتطلبات تعميق إصلاح النظام الضريبي، يجب تسريع إصلاح نظام فرض الضرائب على الموارد المعدنية الكيميائية بناءً على القيمة، وتنظيم الرسوم والصناديق ذات الصلة. استكشاف دعم التطبيقات الأولى للمواد الكيميائية الجديدة من خلال آليات التعويض التأميني. توجيه المؤسسات المالية لتطبيق سياسة ائتمانية تراعي الدعم والرقابة في آن واحد، مع التركيز على تطوير خدمات الائتمان الخضراء مثل ائتمان كفاءة الطاقة، وقروض رهن حقوق الإيرادات المستقبلية في إدارة الطاقة، وقروض رهن حقوق التلوث، وقروض رهن حقوق انبعاثات الكربون. (تتولى كل من لجنة التنمية والإصلاح، ووزارة العلوم والتكنولوجيا، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة المالية، ووزارة الموارد الأرضية، ووزارة حماية البيئة، ووزارة التجارة، وبنك الشعب، والإدارة العامة للجمارك، والإدارة العامة للضرائب، ولجنة الرقابة المصرفية، ولجنة الرقابة على الأوراق المالية، وهيئة الطاقة مسؤولية ذلك.) (3) تعزيز الرقابة والإدارة. تنفيذ المسؤولية الرئيسية للشركات عن السلامة في الإنتاج، وتطبيق نظام تسجيل المواد الخطرة ونظام “التزامن الثلاثي” في مشاريع البناء بصرامة، وإلزام الشركات التي لا تفي بشروط السلامة في الإنتاج قانونًا بوقف العمل وإجراء التصحيحات اللازمة أو إغلاقها. تعزيز الرقابة التنفيذية على السلامة وحماية البيئة والجودة وترشيد استخدام الطاقة، وتقوية المراقبة المباشرة للملوثات وإدارتها عبر الشبكات. مكافحة بشدة الممارسات غير القانونية مثل تقديم منتجات رديئة بدلاً من المنتجات الجيدة، والتزوير، والتهرب الضريبي، من أجل الحفاظ على بيئة سوقية عادلة. تفعيل دور الجمعيات الصناعية كجسر لنقل مطالب الشركات في الوقت المناسب، وتقديم تقارير عن تنفيذ السياسات، وتوجيه الشركات نحو تعزيز الانضباط الذاتي. (تتولى وزارة حماية البيئة، والإدارة العامة للضرائب، والإدارة العامة للصناعة والتجارة، والإدارة العامة للرقابة على الجودة، والإدارة العامة للإشراف على السلامة، واتحاد صناعة النفط والكيماويات الصيني والجمعيات الصناعية ذات الصلة المسؤولية عن ذلك على التوالي). يجب على جميع المناطق والإدارات أن تولي اهتمامًا كبيرًا لهذا الأمر، وأن تتخذ موقفًا موحدًا، وأن تؤدي واجباتها بشكل فعال، وأن تحدد أهداف المهام بوضوح، وأن تحسّن السياسات والإجراءات، وأن توجه الرأي العام بشكل صحيح، من أجل ضمان تنفيذ جميع المهام بشكل فعلي. يجب على حكومات المقاطعات أن تأخذ في الاعتبار الظروف المحلية، وأن تعمل بجد من أجل تنفيذ ذلك بشكل فعال. **يجب على لجنة التنمية والإصلاح، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات أن تعملا مع الإدارات ذات الصلة لتعزيز الإشراف والتوجيه على المستوى المحلي، كما يجب على كل الإدارات المعنية أن تعمل وفقًا لتقسيم المسؤوليات على تحسين السياسات الداعمة بسرعة، وتنسيق تنفيذ جميع المهام. 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　مكتب مجلس الدولة　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　23 يوليو 2016