Das Staatsrat hat gestern eine Verordnung erlassen: Für diese Düngemittel ist der Bau neuer Produktionskapazitäten strengstens verboten! !

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Das Staatsrat hat gestern eine Verordnung erlassen: Für diese Düngemittel ist der Bau neuer Produktionskapazitäten strengstens verboten! ! Autor/Quelle: Nongzi Daobao. Datum: 2016-08-05. Klickzahlen: 28. Am 3. August 2016 veröffentlichte der Staatsrat die „Leitlinien zur Anpassung der Struktur der Petrochemieindustrie, zur Förderung der Transformation sowie zur Steigerung der Effizienz“ (im Folgenden als „Leitlinien“ bezeichnet). In diesen Leitlinien werden die allgemeinen Anforderungen, die wichtigsten Aufgaben sowie die notwendigen Maßnahmen für eine nachhaltige und gesunde Entwicklung der chinesischen Petrochemieindustrie festgelegt. Eine der wichtigsten Aufgaben ist es, sich anzustrengen, die übermäßige Produktionskapazität zu verringern. Es wird eine strenge Kontrolle über die Erweiterung der Produktionskapazitäten in Branchen mit Überkapazitäten wie Urea, Phosphatammoniak, Kalkkarbid, Caustic Soda, Polyvinylchlorid, Natriumcarbonat und Gelbphosphor ausgeübt. Außerdem hat das Staatsrat ausdrücklich angekündigt, die leistungsfähigen Petrochemieindustrien wie die Herstellung von Düngemitteln bei der Expansion ins Ausland sowie bei der Entwicklung internationaler Produktionskapazitäten zu unterstützen. 　　Um die Entscheidungen zur Förderung struktureller Reformen auf der Angebotsseite sowie zum Aufbau eines starken Fertigungslandes umzusetzen und eine nachhaltige Entwicklung der Petrochemieindustrie zu gewährleisten, hat das Büro des Staatsrates in seinen Leitlinien sieben zentrale Aufgaben festgelegt: Die Reduzierung übermäßiger Produktionskapazitäten, eine optimale Planung der Industriestrukturen, die Verbesserung traditioneller Branchen, ein sicheres und umweltfreundliches Wachstum, die Stärkung des Innovationssystems, die Förderung von Fusionen und Übernahmen sowie die Vertiefung der internationalen Zusammenarbeit in der Produktion. Es ist notwendig, die vergleichenden Vorteile der traditionellen chinesischen Petrochemieindustrie voll auszunutzen. In Verbindung mit der Strategie „Belt and Road“ sollte man aktiv die Zusammenarbeit in Bereichen wie Methanol, Düngemittel und Pestizide fördern. Zudem sollten Auslandswerke errichtet werden, um eine geordnete Übertragung von Produktionskapazitäten sowie eine intensivierte Entwicklung zu ermöglichen. Dadurch können auch die entsprechenden Technologien und Ingenieurdienstleistungen ins Ausland gebracht werden. 　　Die chinesische Düngemittel- und andere petrochemische Industrie verfügt bereits über die Fähigkeit, ins Ausland zu expandieren. Seit der Reform und Öffnung hat sich die Entwicklung der petrochemischen Industrie in unserem Land – insbesondere bei Düngemitteln, den drei Säuren und zwei Basen sowie Olefinen – stark weiterentwickelt. Die Produktion der wichtigsten Produkte gehört zu den besten der Welt. In den Bereichen Wissenschafts- und Technologieinnovationen, Energieeinsparung sowie internationale Zusammenarbeit wurden positive Ergebnisse erzielt. Insbesondere die Entwicklung der Branche der chemischen Düngemittel hat einen unvergesslichen Beitrag zur Ernährungssicherheit Chinas geleistet. China ist in Bezug auf Stickstoff- und Phosphordünger selbstversorgend, wobei die Selbstversorgungsrate bei Kalidüngern ebenfalls stark gestiegen ist. Chinas Technologien und Ausrüstung für die Düngemittelproduktion haben bereits ein internationales Spitzenniveau erreicht. Sie decken nicht nur die Bedürfnisse der inländischen Düngemittelindustrie ab, sondern China beginnt auch, diese Technologien sowie Bauprojekte ins Ausland zu exportieren. China ist inzwischen der größte Exporteur von Stickstoffdüngemitteln und Phosphordüngemitteln der Welt. Die Qualitätsstandards für herkömmliche sowie neue Düngemittel sind außerdem auf dem internationalen Markt anerkannt worden. China hat auch große Fortschritte in den Bereichen der wissenschaftlichen Düngungstechniken sowie in der Forschung zu Pflanzenernährung und Bodendüngung erzielt. 　　“Die Landwirtschaft entlang der „Belt and Road“-Initiative benötigt nicht nur Importe chinesischer Agrarprodukte wie Düngemittel, sondern auch eine umfassendere Zusammenarbeit mit China im Bereich der Produktionsanlagen für Düngemittel, Düngungstechnologien sowie der Entwicklung neuartiger Dünger. “Entlang der „Belt and Road“-Initiative gibt es mehr als 60 Länder und Regionen, die zusammen eine Bevölkerung von etwa 3 Milliarden Menschen umfassen. Die meisten davon sind **und die Regionen befinden sich in der Entwicklungsphase**; der Grad der Urbanisierung ist gering, es gibt viele Menschen auf dem Land sowie viele Arme. Die Landwirtschaft bleibt weiterhin der wichtigste Bestandteil der Wirtschaft. In den Regionen entlang dieser Route ist die Bevölkerung hauptsächlich in **Südasien und Südostasien anzutreffen. Eine gemeinsame Eigenschaft dieser bevölkerungsreichen Länder ist, dass der Anteil der Bevölkerung auf dem Land relativ hoch ist. Indien, Indonesien, Pakistan, Bangladesch, die Philippinen und Vietnam gehören zu den sechs Ländern an der „Belt and Road“-Initiative mit der höchsten Bevölkerungszahl. Die Bevölkerung dieser 6 Länder zusammen übersteigt 2 Milliarden Menschen und macht zwei Drittel der Gesamtbevölkerung aller Länder entlang der „Belt and Road“-Initiative aus (mit Ausnahme Chinas). Bei diesen 6 **Städten ist der Anteil der Stadtbevölkerung relativ gering ； Dabei beträgt der Anteil der Stadtbewohner in Indien und Vietnam nur 32 %, in Pakistan 38 % und in Bangladesch 33 %. Die ländlichen Gebiete mit geringer Bevölkerungszahl bestimmen die Bedeutung der Landwirtschaft in diesen Volkswirtschaften. Mehr als die Hälfte dieser **insgesamt aus dem internationalen Markt importierten Düngemittel stammt aus China** ； Abgesehen von Kalidünger werden Stickstoffdünger sowie Phosphordünger im Wesentlichen vollständig aus China importiert. 　　Einfuhr von Düngemitteln entlang der „Belt and Road“-Initiative (2015)
Im Folgenden finden Sie einige Auszüge aus den Richtlinien zur Förderung der Umstrukturierung und Effizienzsteigerung in der Petrochemieindustrie – zur Information:
Richtlinien des Staatsrates zur Entwicklung der Petrochemieindustrie
Staatsratsschreiben Nr. 57 vom Jahr 2016
An die Regierungen der Provinzen, Autonomen Regionen und Städte direkt unter Zentralregierungsführung sowie an die Ministerien und Behörden des Staatsrates:
Die Petrochemieindustrie ist eine wichtige Säule der Volkswirtschaft. Ihre Produkte sind vielfältig, sie erfordern viel Kapital und Technologie, und ihre Branchenverflechtungen sind stark. Sie spielt eine wichtige Rolle bei der Stabilisierung des Wirtschaftswachstums, bei der Verbesserung des Lebensstandards der Bevölkerung sowie bei der Sicherstellung der nationalen Verteidigung. Seit der Reform- und Öffnungspolitik hat sich die Petrochemieindustrie unseres Landes stark weiterentwickelt. Die Produktion der wichtigsten Produkte gehört zu den höchsten weltweit. In den Bereichen Wissenschafts- und Technologieinnovationen, Energieeinsparung sowie Umweltschutz wurden positive Ergebnisse erzielt. Dennoch bestehen weiterhin Probleme wie ein strukturelles Überangebot an Produktionskapazitäten, eine schwache Fähigkeit zur eigenständigen Innovation, eine unangemessene Industriestruktur sowie zunehmender Druck in Bezug auf Sicherheit und Umweltschutz. Diese Probleme behindern die umfassende Transformation und Modernisierung der Petrochemieindustrie. Zur Umsetzung der Beschlüsse des Zentralkomitees der KPCh und des Staatsrates bezüglich der Förderung der strukturellen Reform auf der Angebotsseite sowie des Aufbaus eines starken Industriestaates und zur Gewährleistung einer nachhaltigen und gesunden Entwicklung der petrochemischen Industrie werden mit Zustimmung des Staatsrates nachstehende Vorschläge unterbreitet:

I. Allgemeine Anforderungen
1. Leitgedanke. 　　…… …… 　　(II) Grundprinzipien. 　　…… …… 　　(III) Hauptziele. 　　…… …… 　　II. Schlüsselaufgaben
(1) Bemühen um die Reduzierung überflüssiger Produktionskapazitäten. Es muss eine strenge Kontrolle über die Erweiterung der Produktionskapazitäten in Branchen mit Überkapazitäten wie Urea, Phosphatammoniak, Kalkstein, Caustic Soda, Polyvinylchlorid, Natron sowie Gelbphosphor geben. Die zuständigen Behörden und Institutionen dürfen keine Genehmigungen für die Bereitstellung von Landflächen (Meerflächen), Energiebewertungen, Umweltbewertungen oder weitere Kredite erteilen. Bei Projekten zur Modernisierung und Verbesserung der Produktionsprozesse, die den politischen Vorgaben entsprechen, sollte eine Gegenleistung in gleicher oder geringerer Größenordnung erbracht werden. Neue Raffinerie- und Verarbeitungsanlagen, die nicht in den „Plan zur Entwicklung der Petrochemieindustrie“ aufgenommen sind, dürfen unter keinen Umständen errichtet werden. Es soll ein Konzept zur Kapazitätsumverteilung ausgearbeitet werden. Dabei sollen Maßnahmen im Bereich Sicherheit, Umweltschutz, Energieeinsparung und Preisgestaltung voll ausgeschöpft werden, um veraltete und ineffiziente Produktionskapazitäten abzubauen und mehr Marktraum für moderne, effiziente Kapazitäten zu schaffen. (**Die Kommission für Entwicklung und Reform, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Ministerium für Land- und Ressourcenangelegenheiten, das Umweltministerium, das Handelsministerium, die Generalverwaltung für Sicherheitsaufsicht, das Energieministerium sowie die Volksregierungen auf Provinzebene sind jeweils für bestimmte Aufgaben zuständig.) (2) Koordinierte Optimierung der industriellen Struktur. Unter Berücksichtigung von Faktoren wie Ressourcenzufuhr, Umweltkapazität, Sicherheitsaspekte sowie industrielle Grundlagen wird die Struktur der Petrochemieindustrie verbessert. Der Aufbau der sieben großen Petrochemieanlagen an der Küste wird schrittweise vorangetrieben, wobei neue Projekte im Bereich Raffinerien, Ethylen und Aromaten geordnet in diese Anlagen integriert werden. Die Planung und Errichtung von Chemieparken soll verbessert werden, Pilotprojekte für intelligente Chemieparks sollen durchgeführt werden, und eine umfassende Bewertung sowie die Offenlegung von Informationen müssen gesetzlich geregelt werden. In den Regionen im Mittleren und Westen, die die Anforderungen an Ressourcen und Umwelt erfüllen, soll die moderne Kohlechemieindustrie unter Berücksichtigung der Vorgaben für die Umweltazulassung sowie in Verbindung mit der Entwicklung großer Kohlebasen geordnet entwickelt werden. (**Das Komitee für Entwicklung und Reform, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Ministerium für Land- und Ressourcenangelegenheiten, das Ministerium für Umweltschutz, das Wasserwirtschaftsministerium, das Handelsministerium, die Generalverwaltung für Sicherheitsaufsicht sowie das Energieministerium sind jeweils für bestimmte Aufgaben zuständig.) (III) Modernisierung und Verbesserung der traditionellen Industrien. Mittels fortschrittlicher Technologien wie sauberer Produktion und intelligenter Steuerung werden die bestehenden Produktionsanlagen modernisiert, um die Produktqualität zu verbessern, den Verbrauch zu senken, Emissionen zu verringern und die gesamte Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. Es wird ermutigt, Anlagen zur Herstellung von sauberen Ölen wie Hydrocracking, kontinuierliche Reformierung, Isomerisierung und Alkylierung zu errichten, um die Qualität der Öle rechtzeitig zu verbessern. Beschleunigen Sie die technische Modernisierung der Raffinerien und Ethylenanlagen, passen Sie den Verhältnis von Diesel zu Benzin rechtzeitig an und optimieren Sie die Zusammensetzung der Rohstoffe. Förderung der Errichtung von Petrochemie-Industriestandorten sowie großer Projekte, Stärkung der Versorgungsfähigkeit mit Grundprodukten wie Olefinen und Aromaten sowie Steigerung des Grades der Integration in der Raffinerieindustrie. Die Anwendungsbereiche traditioneller Chemikalien erweitern und die Vorteile bei der Produktion von Düngemitteln, Schmierstoffen usw. dazu nutzen, um diese Produkte ins Ausland zu bringen. (**Die Kommission für Entwicklung und Reform, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Handelsministerium, das Energieministerium sowie die Volksregierungen auf Provinzebene sind jeweils für bestimmte Aufgaben zuständig.) (IV) Förderung eines sicheren und umweltfreundlichen Wachstums. Die Verantwortung für eine sichere Produktion muss gestärkt werden. Es sollten Möglichkeiten gesucht werden, um den gesamten Lebenszyklus gefährlicher Chemikalien nachverfolgen zu können. Zudem sollten die Unternehmen, die solche Chemikalien herstellen, in Bezug auf Sicherheit und Umweltschutz umgesiedelt oder umgebaut werden. Die Überwachungs-, Brandschutz- und Notfallmanagement-Systeme in den Chemieparken weiter verbessern, den Informationsaustausch fördern und die Grundlagen für eine sichere Produktion festigen. Es müssen die Sicherheits- und Hygienestandards sowie die Vorgaben bezüglich der Umweltbewertung verschärft werden. Chemieparkanlagen sowie Projekte zur Lagerung von Chemikalien, die diesen Anforderungen nicht entsprechen, müssen geschlossen werden. Unternehmen, die gefährliche Chemikalien herstellen, müssen umziehen oder ihre Anlagen umgestalten; zudem müssen neue Chemieprojekte in regulierten Chemieparkanlagen realisiert werden. Die Entwicklung und Anwendung von Technologien für eine saubere Produktion soll beschleunigt werden. Zudem muss die Bekämpfung von Schadstoffen wie flüchtigen organischen Verbindungen sowie Abwässern mit hohen Konzentrationen an schwer abbaubaren Stoffen intensiviert werden. Ebenso soll die umfassende Nutzung der „drei Industrieabfälle“ verbessert werden. Einführung eines Systems für Vorreiter in Bezug auf Energieeffizienz sowie Verbesserung des Systems der Energieeinsparstandards. (**Das Komitee für Entwicklung und Reform, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Ministerium für Umweltschutz sowie die Generalverwaltung für Sicherheitsaufsicht sind jeweils für bestimmte Aufgaben zuständig.) (V) Verbesserung des Innovationssystems. Einen effektiven Kooperationsmechanismus für Forschung, Entwicklung und Anwendung unter Beteiligung der Unternehmen entwickeln sowie eine Reihe von Strategieallianzen für technologische Innovationen schaffen ； Integration von Forschungs- und Entwicklungsplattformen wie Technologiezentren, Ingenieurforschungszentren, Schlüssellaboren und Ingenieurlaboren, verstärkte Aus- und Ansiedlung von Fachkräften sowie Beschleunigung der wissenschaftlichen Forschung und Entwicklung sowie der Umsetzung von Erkenntnissen. Erweitern Sie den Umfang der Pilotprojekte zur intelligenten Fertigung in der Petrochemiebranche. Ermutigen Sie Branchen wie Raffinerien, Reifenhersteller, Düngemittelhersteller sowie Chlor-Alkali-Industrie dazu, Pilotprojekte für intelligente Fabriken und digitale Produktionsstätten durchzuführen. Zudem sollte ein Energieremanagementsystem entwickelt werden, um die Fähigkeit der Unternehmen zur präzisen Steuerung ihrer Prozesse zu verbessern. Im Fokus stehen die anspruchsvollen Anforderungen in den Bereichen Luft- und Raumfahrt, Verteidigung und Rüstungsindustrie sowie Elektronik. Deshalb wird besonders an der Entwicklung neuer chemischer Materialien geforscht – wie hochleistungsfähige Harze, spezielle synthetische Gummis, hochleistungsfähige Fasern, funktionale Membranmaterialien sowie elektronische Chemikalien. Zudem werden mehrere Allianzen für die Entwicklung neuer Materialien gegründet, um die Versorgung mit diesen Materialien zu verbessern. (**Die Kommission für Entwicklung und Reform, das Bildungsministerium, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Landwirtschaftsministerium sowie die Energiebehörde sind jeweils für bestimmte Aufgaben zuständig.) (6) Förderung der Fusionen und Umstrukturierungen von Unternehmen. Umsetzung von Unterstützungsmaßnahmen in den Bereichen Steuern und Finanzen, Landwirtschaft sowie Arbeitsplatzschaffung. Beseitigung der institutionellen Hindernisse für Fusionen und Umstrukturierungen zwischen verschiedenen Regionen und Unternehmensformen, um ein fairen Marktumfeld für solche Unternehmensaktivitäten zu schaffen. Es soll vor allem dazu beigetragen werden, dass traditionelle Chemieunternehmen fusionieren und sich neu strukturieren. Dadurch soll die Verteilung von Ressourcen wie Kapital, Technologie und Fachkräften optimiert werden. Ziel ist es, eine höhere Konzentration sowie Wettbewerbsfähigkeit der Branche zu erreichen – und so eine Reihe großer Unternehmen zu schaffen, die international konkurrenzfähig sind. (**Die Kommission für Entwicklung und Reform, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Finanzministerium, das Ministerium für Personalwesen und Soziales Schutz, das Ministerium für Land- und Ressourcenangelegenheiten, das Handelsministerium, die Volksbank, die Staatskommission für State-owned Assets, das Generalkommissariat für Industrie und Handel, die Bankenaufsichtsbehörde, die Wertpapieraufsichtsbehörde sowie die Volksregierungen auf Provinzebene sind jeweils für bestimmte Aufgaben zuständig.) (7) Stärkung der internationalen Zusammenarbeit bei der Produktionskapazitätsentwicklung. Es sollten die komparativen Vorteile der traditionellen petrochemischen Industrie unseres Landes voll ausgeschöpft werden. Im Einklang mit der „Belt and Road“-Strategie sollte aktiv die internationale Kapazitätszusammenarbeit in vorteilhaften Bereichen wie Erdölraffination, Olefine, Methanol, Reifen, Düngemittel, Pestizide, Farbstoffe, Chloralkali-Produkte sowie anorganische Salze gefördert werden. Dabei sollen petrochemische Industrieparks im Ausland errichtet werden, um eine kettenartige Verlagerung sowie eine intensivierte Entwicklung zu erreichen und so die entsprechenden Technologien, Ausrüstungen sowie Ingenieurdienstleistungen ins Ausland zu bringen. Ausländisches Kapital soll zur Beteiligung an der Fusion und Umstrukturierung inländischer Unternehmen ermutigt werden, um großen chinesischen Petrochemieunternehmen die Durchführung von grenzüberschreitenden Geschäften zu ermöglichen und im Voraus Vorsorgepläne für Risiken zu erstellen. (**Kommission für Entwicklung und Reform, Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, Handelsministerium, Staatskommission für State-owned Assets, Energieministerium sowie die Volksregierungen auf Provinzebene sind jeweils dafür verantwortlich.)**
III. Sicherheitsmaßnahmen
(1) Überarbeitung und Verbesserung der Industriepolitik. Zeitnah anpassen Sie die Voraussetzungen für den Marktzugang sowie die Genehmigungsbedingungen, beschleunigen Sie die Erstellung neuer Vorschriften für Schlüsselindustrien und -produkte und überarbeiten Sie rechtzeitig den „Plan zur Entwicklung der Petrochemieindustrie“. So kann die regulierende und leitende Funktion der Politik effektiv genutzt werden. Die Standards für Sicherheit, Umweltschutz, Energieeinsparung und Arbeitsschutz verbessern sowie deren Anwendbarkeit und Wirksamkeit erhöhen. In Verbindung mit den Pilotprojekten zur Reform der Preise für den Transport und die Verteilung von Energie soll gefördert werden, dass Petrochemieunternehmen direkt mit Stromerzeugungsunternehmen handeln. Zudem sollen Petrochemieunternehmen, die die Voraussetzungen erfüllen, bei der Einführung von Pilotprojekten im Bereich des regionalen Stromnetzes sowie bei der Erweiterung des Stromverteilungsgeschäfts unterstützt werden. Sofern die eigenen Kohlekraftwerke von petrochemischen Unternehmen den Anforderungen im Bereich Umweltschutz entsprechen, können sie – unter der Bedingung, dass sie gesetzlich vorgeschriebene **Sonderabgaben, politisch motivierte Kreuzsubventionen sowie Systemreservegebühren zahlen und vollständig entrichten – für ihren überschüssigen Strom, der nicht für den Eigenbedarf verwendet wird, dieselben Fördermaßnahmen für extrem niedrige Emissionspreise in Anspruch nehmen wie öffentliche Kohlekraftwerke. (**Die Kommission für Entwicklung und Reform, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Umweltministerium, das Verkehrsministerium, die Generalverwaltung für Qualitätskontrolle, die Generalverwaltung für Sicherheitsaufsicht sowie das Energieministerium sind jeweils für bestimmte Aufgaben zuständig.) (II) Steigerung der finanziellen und wirtschaftlichen Unterstützung. Durch die Nutzung der bestehenden speziellen Finanzierungsquellen sowie der zentralen wissenschafts- und technologiebezogenen Förderprogramme (Sonderfonds usw.) soll die Unterstützung für die technische Modernisierung der Petrochemieindustrie, die Entwicklung hochwertiger Produkte, sichere und umweltfreundliche Produktion, Pilotprojekte im Bereich intelligenter Fertigung, den Umzug von Unternehmen, die gefährliche Stoffe herstellen, den Aufbau von öffentlichen Serviceplattformen sowie die Forschung und Entwicklung gesteigert werden. Die betroffenen Regionen können je nach den tatsächlichen Gegebenheiten die Mittel zur Bekämpfung der Luftverschmutzung nutzen, um petrochemische Unternehmen dabei zu unterstützen, ihre eigenen Kraftwerke so umzubauen, dass eine äußerst geringe Emission von Schadstoffen erreicht wird. Gemäß den Anforderungen zur Vertiefung der Steuerreform soll die Reform der nach dem Wert berechneten Besteuerung von chemischen Bodenschätzen beschleunigt werden, und die entsprechenden Abgabenfonds sollen überprüft und reguliert werden. Erforschung der Unterstützung der erstmaligen Anwendung neuer chemischer Materialien durch Versicherungsentschädigungsmechanismen. Finanzinstitutionen sollen dazu angeleitet werden, eine kreative und kontrollierte Kreditpolitik zu verfolgen, wobei insbesondere grüne Kreditprodukte wie Kredite für Energieeffizienzmaßnahmen, Kredite auf der Grundlage von zukünftigen Erträgen aus Verträgen zur Energieverwaltung, Kredite auf der Grundlage von Rechten zum Ausstoß von Schadstoffen sowie Kredite auf der Grundlage von Rechten zum Kohlenstoffausstoß gefördert werden sollten. (**Das Komitee für Entwicklung und Reform, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Finanzministerium, das Ministerium für Land- und Ressourcenangelegenheiten, das Umweltministerium, das Handelsministerium, die Volksbank, die Zollverwaltung, die Steuerverwaltung, die Bankenaufsichtsbehörde, die Wertpapieraufsichtsbehörde sowie das Energieministerium sind jeweils für bestimmte Aufgaben zuständig.) (III) Stärkung der Überwachung und Kontrolle. Die unternehmerische Verantwortung für eine sichere Produktion muss umgesetzt werden. Es muss streng auf die Regeln zur Registrierung gefährlicher Stoffe sowie auf das Prinzip der „Drei-Gleichzeitigkeiten“ bei Bauprojekten geachtet werden. Unternehmen, die nicht den Anforderungen an eine sichere Produktion entsprechen, müssen gesetzlich dazu verpflichtet werden, ihre Tätigkeit einzustellen oder geschlossen zu werden. Erhöhen Sie die Intensität der Kontrollen im Bereich Sicherheit, Umweltschutz, Qualität und Energieeinsparung, sowie die Überwachung von Schadstoffen in Echtzeit und die vernetzte Verwaltung. Gesetzeswidrige Handlungen wie das Ausgeben von minderwertigen Produkten als hochwertige, Fälschung und Betrug sowie Steuerhinterziehung werden streng geahndet, um ein faires Marktumfeld zu gewährleisten. Die Branchenverbände sollen als Brücke fungieren, die Anliegen der Unternehmen rechtzeitig weiterleiten, die Umsetzung von Politiken zurückmelden und die Unternehmen dazu anleiten, ihre Selbstdisziplin zu stärken. (Das Ministerium für Umweltschutz, die Steuerverwaltung, die Staatsverwaltung für Industrie und Handel, die Generalverwaltung für Qualitätskontrolle, die Generalverwaltung für Arbeitssicherheit, der Verband der chinesischen Petrochemie-Industrie sowie relevante Industrieverbände sind jeweils für ihre Zuständigkeiten verantwortlich.) Die einzelnen Regionen und Abteilungen müssen der Sache große Bedeutung beimessen, eine einheitliche Auffassung entwickeln, ihre Pflichten gewissenhaft erfüllen, die Aufgaben und Ziele weiter konkretisieren, politische Maßnahmen verbessern sowie die öffentliche Meinung richtig lenken, um sicherzustellen, dass alle Arbeiten erfolgreich umgesetzt werden. Die Volksregierungen auf Provinzebene müssen unter Berücksichtigung der lokalen Gegebenheiten eine effektive Umsetzung gewährleisten. **Die Kommission für Entwicklung und Reform sowie das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie sollen gemeinsam mit den zuständigen Abteilungen die Überwachung und Anleitung auf lokaler Ebene verstärken. Die jeweiligen Abteilungen müssen gemäß ihren Aufgabenbereichen umgehend die entsprechenden Politiken weiterentwickeln und alle Arbeiten koordiniert vorantreiben. 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Büro des Staatsrates　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　23. Juli 2016