신뢰할 수 없는 오염 처리 기술이 어떻게 널리 사용될 수 있을까?

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이 게시글은 마지막으로 slll611이 2016-9-28 22:10에 수정했습니다. 신뢰할 수 없는 오염 처리 기술들에는 몇 가지 공통점이 있습니다. 대부분 특정 소규모 산업이나 중소기업에서 사용되며, 새로운 공법이나 기술이라는 명목으로 강력한 오염 처리 효과를 내세웁니다.그렇다면, 이러한 가짜 기술들은 왜 그토록 유행할 수 있는 것일까? 어느 화학기업이 최근 오염물질 배출 기준을 초과해 적발되었으며, 해당 기업은 이에 대해 억울함과 무력감을 느끼고 있다.지난해, 이 기업은 거의 100만 위안을 투자하여 새로운 폐가스 처리 설비를 도입했습니다.이 설비는 공장에서 발생하는 질소산화물과 같은 폐가스와 오수 처리장의 암모니아 제거 탑에서 나오는 암모니아 가스가 직접 반응하여 질소와 물을 생성하며, 어떠한 부산물도 생기지 않는다고 합니다.하지만 이처럼 마법과도 같아 보이는 기술 장비에서도 반응 조건을 제어하기 어렵고, 부산물이 의도적으로 무시되며, 규정 기준에 맞는 배출을 달성하기 힘든 등의 문제가 발생하여 기업들은 큰 고통을 겪고 있습니다. 우연의 일치다.기준을 초과하여 오염물질을 배출해 처벌을 받은 또 다른 기업도 비슷한 경험을 겪었다.기업들이 고가에 구입한 소위 ‘나노 촉매’ 기술은 사용한 후 몇 달밖에 효과를 유지하지 못했다.처음에는 모니터링 데이터가 실제로 기준을 충족했지만, 시간이 지나면서 효과가 급격히 떨어졌습니다.기업들이 이 기술의 신뢰성에 의문을 제기하자, 환경보호 회사는 운영 인력의 관리 부실을 이유로 책임을 회피했다.이후 특정 대학의 전문 연구실에서 검사를 실시한 결과, 이 기술은 사실상 활성탄 혼합물을 나노재료로 포장하여 폐가스를 처리하는 데 사용되는 것에 불과하다는 것이 밝혀졌습니다. 사실, 이 두 기업의 경험은 현재 드문 일이 아닙니다.자세히 살펴보니, 이러한 믿을 수 없는 기술들에는 몇 가지 공통점이 있습니다. 대부분 소수 업계나 기업에서 사용되며, 새로운 공법이나 신기술이라는 명목으로 오염물질 제거 효과가 매우 뛰어나다고 주장합니다.그렇다면, 이러한 가짜 기술들은 왜 그토록 유행할 수 있는 것일까?저자는 주로 다음과 같은 몇 가지 이유가 있다고 생각합니다. 첫째, 관리 체계가 부족하고 감독이 미흡합니다.오염 처리 기술을 제공하는 업체들이 부정행위를 저지르는 경우, 그로 인해 발생하는 환경 오염과 생태계 파괴에 대한 법적 책임을 져야 하지만, 현재 관련 법규가 부족한 상태입니다.일부 환경 감독 담당자들조차도, 오염물질을 배출하는 기업만 잘 관리하면 되며, 오염 처리 업체에서 발생하는 문제는 해당 기업이 계약에 따라 스스로 책임져야 한다고 생각합니다.오염물질을 배출하는 측과 이를 처리하는 측의 기술적 수준에 차이가 있기 때문에, 기술적으로 부족한 이유로 법적 책임을 묻히는 환경처리 업체는 거의 없습니다. 결국 환경 관련 법규 위반의 책임은 모두 오염물질을 배출하는 업체가 져야 하며, 환경처리 업체는 오히려 이익만 얻게 됩니다. 둘째, 오염물질을 배출하는 기업들은 환경 규제를 통과하기 위해, 의도적이든 아니든 이러한 가짜 기술들이 생겨나는 데 일조하고 있다.대부분의 중소기업은 자신들에게 적합한 오염 방지 기술에 대해 거의 알지 못합니다.기업이 문제를 해결할 수 있는 기술이 있다고 주장하기만 하면, 마치 보물을 얻은 것과 같다.오염물질을 배출하는 기업들은 처리 효과를 판단할 때 주로 단기적인 모니터링 데이터에 의존합니다. 반면, 전문적인 오염물질 처리 업체들의 경우라면 기준을 충족시키는 것은 그리 어렵지 않습니다.또한 일부 오염물질 배출 기업들은 조기에 생산을 시작하기 위해, 기술이 믿을 수 없음을 알면서도 ‘급할 때는 어쩔 수 없다’는 식으로 위험한 방법을 선택한다.당장 이 관문을 통과할 수 있다면 그만이고, 장기적인 효과가 어떨지는 아무도 신경 쓰지 않는다.더욱이, 일부 부정직한 환경보호 업체들은 오염물질을 배출하는 기업들에게 점검을 피할 수 있는 요령들을 가르쳐주기도 합니다. 이렇게 되면 이러한 위조된 기술들도 자연스럽게 쓰임새를 찾게 됩니다. 셋째, 기초 환경보호 부서는 위조 기술을 판별할 능력이 부족하다.많은 소규모 기업들이 중점적인 감시 대상이 아니기 때문에, 일상적인 점검 및 모니터링 빈도도 본래부터 높지 않습니다.특히 동부의 발달된 지역에서는 기업 수가 많고 하위 환경보호 부서의 인력이 부족하여, 1년에 실시할 수 있는 점검 횟수가 제한적입니다.전면적인 모니터링을 하는 횟수는 더욱 적습니다.동시에, 지방 환경보호 기관들의 모니터링 능력은 제한적이며, 특히 일부 배기가스 오염물질의 경우 많은 지역에서 모니터링할 수 있는 여건이 갖춰져 있지 않습니다.현장 점검은 주로 눈으로 확인하는데, 검은 연기나 노란 연기가 나지 않는 이상 문제가 있다고 의심하지 않습니다.이러한 첨단으로 보이는 오염물 처리 시설들은 오히려 불법 배출의 통로가 되고 말았다.그리고 오염물질이 기준을 초과했다고 해도, 일반적으로는 기업의 운영 관리가 부실한 탓으로 여기며, 오염 처리 기술 자체의 문제로 보지는 않습니다.기업은 마음이 불안하거나 이해하지 못해서 기술에 대해 의문을 제기하지도 않는다.이로 인해 신뢰할 수 없는 오염 처리 기술이 기업과 규제 당국 사이에서 자유롭게 유통됩니다. 넷째, 소수 집단을 대상으로 하는 산업의 경우 시장에서의 관심도가 낮고 연구 개발에 투자되는 비용도 적어, 이러한 가짜 오염 처리 기술들이 존재할 수 있는 공간이 마련됩니다.현재, 실력 있는 연구기관과 환경보호 기업들은 철강, 발전, 시멘트, 제지와 같은 대형 산업의 오염 방지에 관심을 기울이고 있으며, 투자한 만큼 더 큰 수익을 얻을 수 있습니다.소수 업종의 오염 처리 시장은 제한적이지만, 처리 난이도는 반드시 낮지만은 않다.상당한 비용을 들여 연구한 기술의 활용 범위는 매우 제한적이며, 투자와 수익이 비례하지 않아 기술 연구에 대한 열의에 악영향을 미칠 수밖에 없다.그 결과는 이쪽이 줄어들고 저쪽이 늘어나는 것으로, 시장은 기술력이 없는 환경보호 회사들이 장악하게 되어 악순환이 발생합니다. 이러한 믿을 수 없는 기술들은 은닉성이 매우 높아 환경 감시에 큰 어려움을 초래하며, 수많은 오염물질들이 소위 첨단 기술의 가면 뒤에서 몰래 배출되고 있습니다.그렇다면, 이러한 기술들을 효과적으로 감독하여 오염물질의 불법 배출 가능성을 줄이는 방법은 무엇일까요?저자는 다음과 같은 몇 가지 측면에서 접근해야 한다고 생각합니다. 첫째, 감독 체계를 보완하고 단속 강도를 높이는 것입니다.오염을 줄이는 기업들을 위한 관리 체계를 마련해야 하며, 그들이 져야 할 법적 책임도 명확히 해야 합니다. 특히 환경 오염이나 생태계 파괴를 초래하는 행위의 경우, 경제적 배상 책임뿐만 아니라 법적 책임도 물어야 합니다.오염 방지 기업에 대한 신용 제도를 마련하여, 부실한 기업들을 블랙리스트에 올리고 부정행위를 공개함으로써 그들이 시장에서 완전히 퇴출되도록 한다.또한, 오염물질을 배출하는 기업과 그 오염을 처리하는 기업이 공모하여 소위 첨단 기술을 위장으로 삼아 악의적으로 오염물질을 불법적으로 배출하는 행위에 대해서는, 발견될 때마다 엄중히 처벌하여 양측 모두가 큰 대가를 치르도록 해야 합니다. 이를 통해 이해관계자들이 연합하여 환경 규제를 방해하는 상황을 바로잡아야 합니다. 둘째, 갑작스러운 점검을 강화하여 식별 능력을 향상시킨다.기초 환경보호 부서의 역량 부족이라는 현상은 단기간 내에는 바뀌기 어렵지만, 그렇다고 해서 규제를 완화해서는 안 된다.특히 소위 오염 처리 신기술의 경우, 보고를 듣거나 자료만을 보는 것으로는 안 되며, 홍보된 수치를 맹신해서도 안 됩니다. 대신 ‘왜’라는 질문을 여러 번 던지며, 일상적인 감독 과정에서 이에 특별한 주의를 기울여야 합니다.검수를 통과했다고 해서 모든 것이 끝난 것은 아니며, 적어도 검수 후에 한두 번 정도 추가적인 점검과 전면적인 모니터링을 실시해야 합니다.실제 운영 상황을 파악해야만 상황을 제대로 알 수 있고, 속임을 당하지 않을 수 있다. 셋째, 자금 투입을 늘리고 기술 지원을 강화한다.환경보호 부서는 본래 기업에 서비스를 제공할 책임이 있으므로, 대기업과 대규모 산업의 오염 방지에 주목하는 동시에 소규모 산업의 오염 처리 기술 발전에도 관심을 기울여야 한다.능력과 의지를 갖춘 연구개발 기관에 적절한 자금 지원을 제공하여, 이들이 틈새 시장을 개척하도록 장려해야 한다.동시에, 실제로 대표성이 있고 효과가 검증된 오염 처리 기술들을 산업 시범 프로젝트 등의 형태로 공개하고 홍보를 강화하여, 유사한 업체들이 이를 참고할 수 있도록 유도합니다. 결론적으로, 신뢰할 수 없는 오염물 처리 기술에 대한 규제는 모든 단계에서 중요하게 다뤄져야 합니다. 이는 오염물 배출을 효과적으로 줄이는 데 매우 중요할 뿐만 아니라, 환경 보호 산업의 건전한 발전에도 도움이 됩니다.