Schauen wir uns aus dem Unfallbericht an, wie diese Verantwortung eigentlich geltend gemacht werden sollte

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Um 15 Uhr am 23. Juli 2016 ereignete sich in der Firma Beijing Badaling Wildlife World Co., Ltd. im Bezirk Yanqing (im Folgenden einfach Badaling Wildlife World genannt) ein Vorfall, bei dem ein Amur-Tiger Menschen verletzte. Dabei starb eine Person und eine weitere wurde verletzt. Die Bevölkerung des Bezirks Yanqing** gründete am Tag des Vorfalls die Untersuchungsgruppe für den Unfall vom 23. Juli, bei dem ein Sibirischer Tiger Touristen verletzte oder tötete (im Folgenden: Untersuchungsgruppe). Diese wird von der Bezirksbehörde für Arbeitssicherheit geleitet und setzt sich aus Vertretern relevanter Abteilungen wie der Bezirksaufsichtsbehörde, dem Bezirksgewerkschaftsbund, der Polizeidirektion Yanqing, der Bezirksbehörde für Arbeit und Sozialversicherung, der Bezirksbehörde für Landschaftsgestaltung und Gartenbau sowie der Bezirksbehörde für Tourismus zusammen. Zudem wurde das Bezirksvolksstaatsanwaltsamt eingeladen, Vertreter in die Gruppe zu entsenden. Die Ermittlungsgruppe führte gemäß den Prinzipien „wissenschaftliche Genauigkeit, Einhaltung von Gesetzen und Vorschriften, Realismus sowie Schwerpunkt auf praktischen Ergebnissen“ eine Vor-Ort-Untersuchung am Ort des Geschehens im Tigergehege des Badaling Wildlife World durch. Dabei wurden detaillierte Protokolle der Untersuchung erstellt. Zudem wurden 78 Beweismittel gesammelt, darunter Unterlagen zur Genehmigung des Projekts, Genehmigungen sowie verschiedene schriftliche und audiovisuelle Unterlagen ； Es wurden Ermittlungen gegen insgesamt 27 Personen, die an dem Vorfall beteiligt waren oder damit in Verbindung standen, durchgeführt. Dabei wurden über 80.000 Wörter an Protokollen der Befragungen erstellt ； Es wurden umfangreiche Literaturquellen zu den **Standards** für die Einstufung und Bewertung der Qualität von Touristenattraktionen, zur Haltung von Amurtigern sowie zu weiteren Themen durchgesehen. Die Ermittlungsgruppe lud außerdem Experten aus den Bereichen Zoologie, Medizin und Tourismus ein, um zwei Expertengruppen zu bilden, und hielt insgesamt sechsmal Sitzungen ab, um Forschungen durchzuführen. Auf der Grundlage von Aussagen der Beteiligten, Protokollen der Ortserkundung, Zeugenaussagen, audiovisuellen Materialien, schriftlichen Unterlagen sowie Stellungnahmen von Expertengruppen wurde der Ablauf des Vorfalls aufgeklärt, die Ursachen analysiert und die Natur des Vorfalls festgestellt. Hier wird die entsprechende Information wie folgt mitgeteilt: I. Grundlegende Informationen (1) Allgemeine Informationen über den Wildtierpark Badaling 1. Unternehmensregistrierung. Die Beijing Badaling Wildlife World Co., Ltd. wurde am 16. März 1998 gegründet. Der Wohnsitz befindet sich in Shuiquangou, Dorf Chadao, Stadt Badaling, Bezirk Yanqing, Peking ； Das registrierte Kapital beträgt 29,8 Millionen Yuan ； Zum Geschäftsbereich gehören die Zucht von Wildtieren, der Handel mit Landwildtieren, die Betreuung und Zucht von Wildtieren sowie die Entwicklung von Tourismusprojekten. 2. Zuständige Genehmigungsverfahren. (1) Am 3. Dezember 1997 genehmigte das Planungskomitee des Landkreises Yanqing den Bau der Wildtierwelt Badaling. (2) Am 27. Juli 1998 erteilten das Forstamt sowie das Forstamt der Stadt Peking die „Lizenz zur Zucht und Haltung von wildlebenden Tieren, die besonders geschützt werden müssen“. In dieser Lizenz wurde ausdrücklich festgelegt, dass das Unternehmen der Überwachung und Kontrolle durch die zuständigen Behörden unterliegen muss. (3) Am 9. Oktober 2007 bewertete der Ausschuss für die Bewertung der Qualität von Touristenattraktionen in Peking diese Attraktion als Touristenattraktion der Klasse AAA ； Am 23. April 2010 bewertete das Nationale Komitee für die Bewertung der Qualitätsstufen von Touristischen Attraktionen diese Attraktion als Touristische Attraktion der Stufe AAA. (4) Am 17. April 2002 wurde im Wildtierpark Badaling ein Programm für Selbstfahrtausflüge eingeführt (**es wurden keine behördlichen Genehmigungen für solche Ausflüge erteilt; es gibt außerdem keine entsprechenden Standards in dieser Branche**). 3. Sicherheitshinweisschilder im Gelände und Überwachungssituation. (1) Im Wildtierpark Badaling wurden insgesamt 135 Sicherheitswarnschilder sowie 167 Informationsschilder aufgestellt. Inhalt des Warnschilds: Tiere frei herumlaufen – Fenster schließen, Türen verriegeln – Aussteigen verboten ； Sie sind in einem Gebiet mit wilden Tieren. Bitte schließen Sie die Türen und Fenster des Fahrzeugs und fahren Sie vorsichtig ； Das Leben schätzen, Aussteigen strengstens verboten usw. Am Eingang des Tigerparks im Nordosten des Unfallortes befindet sich eine Sicherheitswarnplatte. Im Park selbst gibt es 11 weitere Sicherheitswarnplatten – sie sind an auffälligen Stellen entlang der Besichtigungswege in Abständen von 30 bis 100 Metern angebracht. Zudem gibt es 7 Informationstafeln. (2) Im Wildtierpark Badaling wurden 106 Überwachungskameras installiert. Am Nordost- und Nordwesttor des Tigerschutzgebiets befindet sich jeweils eine Überwachungskamera – diese funktionieren einwandfrei. (II) Allgemeine Informationen zum Ort des Vorfalls im Tigergehege im Nordosten 1. Situation am Ort des Geschehens. Der Tigergehege im Nordosten befindet sich im Bereich der Raubtiere im Badaling-Wildtierpark. Er grenzt im Osten an den Gehege für Bengalentiger und im Norden an das Gehege für afrikanische Löwen. Die verschiedenen Gehege im Bereich der Raubtiere sind durch zwei Sicherheitstüren voneinander getrennt. Der Tigerpark im Nordosten besteht aus einer Freilauffläche und den Tigergehegen, wobei die Tigergehege wiederum in einen Außenhof und künstliche Eisenkäfige für die Tiere unterteilt sind. Der Besichtigungsweg im Park ist U-förmig und hat eine Länge von etwa 700 Metern. Das Nordosttor des Geländes ist der Eingang, das Nordwesttor die Ausfahrt. Der Betrieb der Sicherheitstüren wird von 2 Mitarbeitern gesteuert. Im Gelände sind 2 Streifenwagen vorhanden. Der Ort des Geschehens befindet sich 19 Meter vom Ausgang entfernt; es handelt sich um eine 6 Meter breite, in Nord-Süd-Richtung verlaufende Asphaltstraße. Auf der Westseite der Straße befindet sich ein Erdhang mit einer Höhe von 9 Metern und einem Gefälle von 40–60 Grad; die Kuppe des Hangs grenzt direkt an die östliche Mauer des Tigergeheges. 2. Situation der Amurtiger im Amurtiger-Park. Im Tigergehege für Nordosttiger gibt es insgesamt 12 Nordosttiger. Sie werden in zwei Gruppen untergebracht, um sie besser beobachten zu können. Gegen 17 Uhr werden die Tiere wieder in ihre Käfige gebracht, um gefüttert zu werden. Am Tag des Vorfalls wurden 3 Tiger in einen Freilaufbereich gebracht, damit die Besucher sie sehen konnten. 7 Tiger befanden sich im Innenhof vor den Tigergehegen. Zudem waren noch 1 weiblicher Tiger und 1 Jungtier in den Stahllattenkäfigen der Tigergehege. Die drei Amur-Tiger, die in diesem Vorfall betroffen waren, sind Halbbrüder mittleren Alters; sie befinden sich in guter körperlicher Verfassung und werden normal gefüttert. 3. Tägliche Tiger-Erfassungsprozedur. (1) Nachdem die Mitarbeiter an der Sicherheitstür des Gebiets der Tiger bestätigt hatten, dass kein Besucherauto im Bereich war, informierten sie die Pfleger der Tigergehege sowie die Streifenwagen, damit diese die Tiger abholen konnten ； (2) Der Tierpfleger öffnet das Fallgitter des Tigergeheges; das Patrouillenfahrzeug lässt die Sirene ertönen und beschleunigt, um die Tiger im Hof nacheinander in die Eisenkäfige des Geheges zu treiben. Anschließend wird das Fallgitter geschlossen ； (3) Nachdem der Pfleger bestätigt hatte, dass die Tiger im Innenhof in ihre Käfige gebracht worden waren, fuhr das Patrouillenfahrzeug zum Freilaufbereich des Geländes. Dort wurde der Alarm ausgelöst und durch laute Geräusche wurden die frei laufenden Tiger in den Innenhof der Tigergehege getrieben. Die Tiger betraten nacheinander die Gehege. II. Verlauf des Vorfalls und Ablauf der Notfallmaßnahmen
(A) Verlauf des Vorfalls: Am Nachmittag des 23. Juli 2016, gegen 14 Uhr, fuhr Zhao mit einem weißen Volkswagen Sagitar – im Folgenden einfach „Sagitar“ genannt – zusammen mit ihrem Ehemann Liu, ihrer Mutter Zhou sowie ihrem 2-jährigen Sohn zum Wildtierpark Badaling. Liu kaufte an einem Ticketschalter neben dem Kunststoffdachgebäude auf der Südseite des Haupteingangs 3 Erwachsenen-Tickets sowie 1 Ticket für das Mitnehmen eines Autos. Die Kontrolleure gaben den Autofahrern, darunter auch der Familie von Zhao, mündlich mit, dass es strengstens verboten sei, aus dem Auto auszusteigen oder Futter für die Tiere zu geben. Zudem wurden ihnen Informationsblätter mit den „sechs Verboten“ ausgehändigt – nämlich: Es ist verboten, die Fenster zu öffnen, aus dem Auto auszusteigen, Futter zu geben, Haustiere mitzubringen, überhaupt Feuer im Freien zu verwenden sowie unter Alkoholeinfluss oder bei Herzkrankheiten zu fahren. Zhao schloss außerdem eine Vereinbarung mit dem Badaling Wildlife World ab, in der ebenfalls das Verbot, aus dem Auto auszusteigen, festgelegt wurde. Um 14:17 passierte das Fahrzeug den zweiten Kontrollpunkt und begann mit der Besichtigung. Laut den Aussagen von Zhao und Liu fuhr das Auto bis zum Wildpark, wo man aussteigen und sich umsehen konnte. Anschließend wechselte Zhao den Fahrersitz, sodass nun Liu das Auto steuerte ； Um 14:56 Uhr betraten dieses Fahrzeug sowie zwei weitere Reisefahrzeuge nacheinander über den Eingang den Tigerpark. 15:00:07–33 Sekunden: Liu parkte das Auto etwa 19 Meter vom Ausgang des Nordwesttores des Tigergeheges entfernt, mitten auf der Asphaltstraße. Zhao stieg auf dem Beifahrersitz aus und ging um das Auto herum zur Vorderseite. Der Fahrer des als Nummer 3 gekennzeichneten Streifenwagens, der sich etwa 13 Meter rechts vor dem Sagitar befand, bemerkte, dass Zhao ausstieg. Unverzüglich benutzte er die Lautsprecheranlage des Fahrzeugs, um Zhao zur Rückkehr in den Wagen aufzufordern. Gleichzeitig hupten die beiden Autos rechts hinten vom Sagitar, um Warnsignale zu geben. Anschließend ging Zhao um die Fahrertür des Sagitar herum und blickte seitlich in Richtung Heck des Autos. In diesem Moment sprang der erste Tiger, der sich auf einer Plattform etwa 13 Meter westlich des Sagitar befand, hinter Zhao und biss ihm in den Rücken. Anschließend zog er Zhao zurück auf diese Plattform. Der andere Tiger auf derselben Plattform biss Zhao in die rechte Seite des Gesichts. Liu stieg aus dem Auto, lief ein paar Schritte vorwärts und kehrte dann zurück. Um 15:00:32 öffnete Zhou die linke hintere Autotür und verfolgte Liu bis zum Fuß der Rampe. Um 15:00:33 setzte der Streifenwagen mit der Nummer 3 seinen Alarm in Gang, fuhr auf die Asphaltstraße und versuchte, den Tiger zu vertreiben. Gleichzeitig wird über das Funkgerät das Streifenfahrzeug mit der Nummer 8 zur Unterstützung gerufen. Zhou stieg auf diese Plattform und schlug mit der rechten Hand auf den Tiger ein; dabei wurde er von einem der Tiger auf der Plattform am rechten Rücken gebissen. In diesem Moment kam der dritte Tiger, der sich etwa 8 Meter südwestlich dieser Plattform befand, heran, biss Zhou in den linken Hinterkopf und schüttelte den Kopf – daraufhin hörte Zhou auf, sich zu wehren. (II) Im Rahmen der Notfallmaßnahmen traf um 15:01:14 das Streifenfahrzeug mit der Nummer 8, das sich ebenfalls im Tigergehege befand, am Ort ein, um gemeinsam mit den anderen Fahrzeugen den Tiger zu vertreiben. Liu bat den Fahrer des Streifenwagens mit der Nummer 3, auszusteigen und bei den Rettungsarbeiten zu helfen. Der Fahrer wies Liu gemäß den Vorschriften bezüglich der Sicherheitspflichten der Fahrer in den Gebieten mit wilden Tieren sowie den Regeln, die das Verlassen des Fahrzeugs in diesen Gebieten verbieten, an, sofort wieder ins Fahrzeug einzusteigen und den Unfallort zu verlassen. Um 15:02:26 fuhr Liu das Auto aus dem Tigergehege. Anschließend trafen nacheinander 4 Patrouillenfahrzeuge aus den benachbarten Parkbereichen am Unfallort ein, um Unterstützung zu leisten, und führten die Besucherfahrzeuge weg vom Tigergehege. Von 15:06:02 bis 16:43 arbeiteten die Pfleger des Tigergeheges im Nordosten zusammen mit dem Patrouillenfahrzeug daran, die sieben Tiger im Innenhof des Geheges in die Eisenkäfige zurückzubringen. Anschließend wurden drei Tiger vom Ort des Geschehens in den Innenhof des Geheges getrieben und ebenfalls in die Eisenkäfige gesperrt. Währenddessen kam ein weißer Jinbei mit Rettungskräften zum Tigergehege. Von 15:16:43 bis 15:19:22 stiegen Rettungskräfte aus dem Fahrzeug, um zu helfen. Es konnte jedoch kein Atem und kein Puls bei Zhou festgestellt werden ； Es wurde festgestellt, dass Zhao eine Gesichtsverletzung hatte, begleitet von Schreien. Um 15:17 Uhr riefen die Rettungskräfte den Notruf 120 an. Da das im Einsatz befindliche Rettungsfahrzeug weit vom Unfallort entfernt war, trugen die Rettungskräfte schnell Zhao und Zhou in einen Jinbei-Wagen, um wertvolle Zeit für die Rettung zu gewinnen. Um 15:22:27 Uhr verließ der Jinbei-Wagen den Nordost-Tigerpark. Um 15:23 Uhr rief der Mitarbeiter des Parks, Liu, den Leiter der Notaufnahme des Dritten Krankenhauses der Peking-Universität in Yanqing an (im Folgenden als Yanqing-Krankenhaus bezeichnet) und bat darum, sich auf Rettungsmaßnahmen vorzubereiten. Um 15:44 Uhr wurde er ins Krankenhaus in Yanqing gebracht. Das medizinische Personal teilte sich sofort in zwei Gruppen auf, um gleichzeitig Zhao und Zhou zu retten. Nach der ersten Untersuchung im Krankenhaus in Yanqing war Zhou bewusstlos, atmete nicht mehr. Das EKG zeigte eine gerade Linie. Die Pupillen waren beidseitig erweitert und unveränderlich. Der Lichtreflex war verschwunden. Es lagen keine Lebenszeichen vor. Verletzungsstelle: Schräge Hautverletzung im linken Hinterkopfbereich, Länge ca. 15 Zentimeter; die Untersuchung reichte bis zum Atlantoaxialgelenk – dort war das Gelenk abgetrennt ； Schräge Hautrisse am rechten Hals, etwa 5 Zentimeter lang ； Hautriss an der Außenseite des rechten Ellbogens, etwa 3 cm lang ； In beiden Lungen sind keine Atemgeräusche zu hören. Während der Reanimationsmaßnahmen bei Zhou wurden Maßnahmen wie EKG-Überwachung, mehrfache intravenöse Injektionen von Adrenalin sowie kontinuierte Herz-Lungen-Wiederbelebung durchgeführt. Bis 17:12 Uhr hatte Zhou weder eigenständige Atmung noch Herzfrequenz; das EKG zeigte eine gerade Linie. Mit der Unterschrift von Liu wurde die Weiterbehandlung eingestellt. Die vorläufige Diagnose von Herrn Zhao lautet: Rissverletzung im rechten Kiefer- und Gesichtsbereich, die bis zum Unterkieferknochen reicht; es kommt zu aktivem Blutfluss ； Oberflächliche Risswunden an der Haut von Kopf und Hals; oberflächliche Kratzspuren am Rücken, Brust und Gesäß. Es gibt keine offensichtliche aktive Blutung; lediglich geringfügige Wundsekretion ； Herzfrequenz: 110 Schläge pro Minute, Blutdruck: 130/80 mmHg, Atmung: 23 Mal pro Minute, Körpertemperatur: 36,8 °C. Die Vitalwerte sind stabil. Die vorläufigen Diagnoseergebnisse lauten: offene Verletzungen im rechten Kiefer- und Gesichtsbereich, mehrere Weichteilrisse im ganzen Körper sowie mögliche Frakturen, die noch abgeklärt werden müssen. Vier Ärzte aus den Fachgebieten Zahnheilkunde, allgemeine Chirurgie, Orthopädie und Notfallchirurgie hielten eine Konsultation ab. Nach der Konsultation riet der Arzt dazu, Zhao in das Peking University Third Hospital zu überweisen, damit dort weitere Behandlungen erfolgen können ； Vor der Verlegung in eine andere Klinik führten die Ärzte folgende Behandlungen durch: Druckverband zur Blutstillung an der Wunde, Intubation der Luftröhre, Absaugen des versehentlich in die Atemwege gelangten Blutes, Verabreichung von Beruhigungs- und Schmerzmitteln sowie Anschluss an ein Sauerstoffgerät. Um 17:40 Uhr wurde Zhao mit dem Rettungswagen ins Dritte Krankenhaus der Peking-Universität gebracht. III. Situation der Verletzten und Toten: Bei diesem Vorfall ist insgesamt 1 Person ums Leben gekommen und 1 Person verletzt worden. Die genauen Angaben zu den Verletzten lauten wie folgt: Frau Zhou, 57 Jahre alt, Personalausweis-Nummer: 34052119590810****. Sie stammt aus dem Kreis Dangtu in der Provinz Anhui und ist die Mutter von Herrn Zhao. Bei diesem Vorfall ums Leben gekommen. Zhao, weiblich, 32 Jahre alt, Personalausweis-Nummer: 34052119840621****, Wohnsitz: Landkreis Dangtu, Provinz Anhui. Er wurde bei diesem Vorfall von einem Tiger gebissen, wurde im Dritten Krankenhaus der Peking-Universität behandelt und ist nun entlassen. IV. Die Ermittlungsgruppe zur Ursachenforschung kam durch Untersuchungen und die Analyse verschiedener Beweismittel sowie unter Berücksichtigung der Meinungen der Experten zu folgender Feststellung bezüglich der Ursache des Vorfalls: Die Ursache für diesen Vorfall war, dass Zhao die Vorschriften bezüglich des Verbots, aus dem Fahrzeug auszusteigen, im Bereich mit wilden Tieren im Badaling-Wildtierpark nicht befolgte. Er ignorierte die Warnungen der zuständigen Parkmitarbeiter sowie anderer Besucher und stieg eigenmächtig aus dem Fahrzeug aus – wodurch er von einem Tiger angegriffen und verletzt wurde. Zweitens: Als Zhou sah, dass seine Tochter vom Tiger weggezogen wurde, wollte er sie unbedingt retten. Er hielt sich nicht an die Vorschriften des Wildtierparks Badaling, wonach es in dem Bereich mit den Raubtieren verboten ist, aus dem Fahrzeug auszusteigen. Seine Rettungsversuche waren daher unangemessen – dadurch wurde er vom Tiger angegriffen und starb. V. Ermittlung der Art des Vorfalls: Vor dem Eintritt des Unfalls wurde im Wildtierpark Badaling mündlich informiert, es wurden Mitteilungen mit den „sechs strengen Verbotsregeln“ ausgehändigt. Zudem wurde mit Herrn Zhao ein Vertrag über die Haftung bei Schäden an Fahrzeugen abgeschlossen. Entlang der Wege in den Bereich mit wilden Tieren wurden deutliche Warn- und Orientierungsschilder aufgestellt. Nach dem Unfall wurden die Maßnahmen geordnet durchgeführt – es erfolgte eine schnelle Erstversorgung und Rettungsaktion vor Ort. Auf der Grundlage der Ursachenanalyse kam die Ermittlungsgruppe zu dem Schluss, dass der Vorfall vom 23. Juli, bei dem ein Tiger Touristen verletzte, nicht als Unfall im Zusammenhang mit Sicherheitsmängeln bei der Produktion einzustufen ist. VI. Arbeitsempfehlungen: Die Ermittlungsgruppe stellte bei der gründlichen und umfassenden Untersuchung des Vorfalls fest, dass im täglichen Management des Wildtierparks Badaling das System zur Aus- und Weiterbildung des Personals nicht vollständig umgesetzt wurde. Es gab Probleme wie fehlende Bewertungen nach der Ausbildung sowie fehlende Unterlagen zu einigen Notfallübungen. Es werden folgende Vorschläge gemacht: (1) Der Wildtierpark Badaling sollte seine Bemühungen zur Aufklärung der Besucher über Sicherheitsfragen weiter verstärken. Es ist notwendig, das Bewusstsein für Sicherheit zu stärken, die Methoden der Aufklärung zu verbessern und neue Ansätze zu finden. Dadurch kann das Sicherheits- und Krisenbewusstsein der Besucher gesteigert werden, sodass sie während ihres Besuchs stets wachsam bleiben. (II) Die Wildtierwelt Badaling muss ein umfassendes System zur Sicherheitsverwaltung einrichten, in dem die Aus- und Weiterbildung der Mitarbeiter genau dokumentiert wird. Zudem müssen die Unterlagen zu den Notfallübungen ordnungsgemäß aufbewahrt werden. Die zuständigen Behörden sollen sicherstellen, dass alle Anforderungen erfüllt werden. (III) Der Wildtierpark Badaling sollte eine qualifizierte Drittpartei beauftragen, um alle Aspekte wie die Sicherheitseinrichtungen, die tägliche Verwaltung, die Sicherheitsvorschriften sowie die Notfallpläne im Wildtierpark Badaling zu überprüfen. Die Drittpartei soll anschließend einen Bericht erstellen. Die zuständigen Behörden sollen daraufhin dafür sorgen, dass die festgestellten Mängel beseitigt werden, und an der Überprüfung teilnehmen. (IV) Es wird empfohlen, dass der Wildtierpark Badaling die fortschrittlichen Sicherheitsmaßnahmen anderer Wildtierparks im Inland übernimmt, moderne Ausrüstung einsetzt und so die Sicherheitsvorkehrungen weiter verbessert. “Untersuchungskommission zum Unfall mit dem „Nordest-Tiger“, bei dem Touristen verletzt wurden, 24. August 2016