दुर्घटना रिपोर्ट को देखकर यह पता लगाना आवश्यक है कि वास्तव में इसकी जिम्मेदारी किस पर है?

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23 जुलाई, 2016 को लगभग 3 बजे, यानचिंग जिले में स्थित “बीजिंग बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड लिमिटेड” (जिसे संक्षेप में “बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड” कहा जाता है) में एक पूर्वोत्तर बाघ ने लोगों पर हमला कर दिया। इस हमले में 1 व्यक्ति की मौत हो गई, जबकि 1 व्यक्ति घायल हो गया। यानचिंग जिले के लोगों ने घटना के उसी दिन “7·23” उत्तर-पूर्वी बाघ के कारण पर्यटकों की मौत/चोटों संबंधी जाँच समूह का गठन किया। इस समूह का नेतृत्व जिला सुरक्षा नियंत्रण विभाग द्वारा किया गया, जबकि इसमें जिला निरीक्षण विभाग, जिला संघीय संघ, यानचिंग पुलिस विभाग, जिला श्रम एवं सामाजिक सुरक्षा विभाग, जिला बागवानी विभाग, जिला पर्यटन आयोग आदि संबंधित विभाग भी शामिल रहे। इस समूह में जिला न्यायालय के प्रतिनिधियों को भी शामिल किया गया। जाँच दल ने “वैज्ञानिक दृष्टिकोण, कानून एवं नियमों का पालन, तथ्यों पर आधारित निर्णय लेना, एवं वास्तविक परिणामों पर ध्यान देना” जैसे सिद्धांतों के अनुसार, बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड में स्थित उत्तर-पूर्वी बाघ पार्क में हुई घटना स्थल का वास्तविक निरीक्षण किया। साथ ही, घटना स्थल से संबंधित विस्तृत रिपोर्ट भी तैयार की गई। इसके अलावा, बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड से संबंधित परियोजना संबंधी दस्तावेज, अनुमोदन संबंधी कागजात, एवं विभिन्न प्रकार के दस्तावेज/ऑडियो-वीडियो सामग्रियाँ आदि 78 दस्तावेज भी एकत्र किए गए। ； घटना में शामिल व्यक्तियों एवं संबंधित लोगों से कुल 27 बार पूछताछ की गई, एवं 80 हजार से अधिक शब्दों में पूछताछ संबंधी रिकॉर्ड तैयार किए गए। ； पर्यटन स्थलों के गुणवत्ता स्तरों के वर्गीकरण एवं मूल्यांकन संबंधी **मानकों, पूर्वोत्तर बाघों के पालन-पोषण, *लैंगिकता आदि विषयों पर बहुत सारी साहित्यिक सामग्री देखी गई। जाँच दल ने प्राणीविज्ञान, चिकित्सा एवं पर्यटन के क्षेत्रों के विशेषज्ञों को भी आमंत्रित किया, ताकि 2 विशेषज्ञ समूह बनाए जा सकें। इन समूहों द्वारा कुल 6 बार विशेष बैठकें आयोजित की गईं, ताकि अध्ययन किया जा सके। पक्षकारों के बयानों, स्थल-निरीक्षण के अभिलेखों, गवाहों की गवाही, दृश्य/श्रव्य सामग्री, लिखित साक्ष्यों, एवं विशेषज्ञों की राय जैसे सभी साक्ष्यों के आधार पर, घटना की प्रक्रिया का पता लगाया गया, घटना के कारणों का विश्लेषण किया गया, एवं घटना की प्रकृति का निर्धारण किया गया। नीचे संबंधित जानकारी दी गई है:
I. मूल जानकारी
(अ) बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड का संक्षिप्त विवरण
1. वाणिज्यिक पंजीकरण संबंधी जानकारी। बीजिंग बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड कंपनी लिमिटेड की स्थापना 16 मार्च, 1998 को हुई। निवास स्थान: बीजिंग शहर, यानकिंग जिला, बादालिंग टाउन, चाडाओ विलेज, शुइक्वानगोउ। ； पंजीकृत पूंजी – 29.80 मिलियन युआन ； इसके कार्यक्षेत्र में वन्यजीवों का प्रजनन, स्थलीय वन्यजीवों का पालन-पोषण, वन्यजीवों का दर्शन, पर्यटन संबंधी परियोजनाओं का विकास आदि शामिल है। 2. संबंधित अनुमोदन/मंजूरी की स्थिति। (1) 3 दिसंबर, 1997 को, यानचिंग जिले की योजना आयोग ने बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड परियोजना को मंजूरी दी। (2) 27 जुलाई, 1998 को, **वन विभाग एवं बीजिंग शहरी वन विभाग द्वारा उक्त कंपनी को ‘वन्यजीव प्रजनन एवं पालन हेतु अनुमति पत्र’ जारी किया गया। इस पत्र में स्पष्ट रूप से निर्देश दिया गया था कि कंपनी को वन्यजीव संबंधी नियामक अधिकारियों की निगरानी एवं निरीक्षण के अधीन रहना आवश्यक है। (3) 9 अक्टूबर, 2007 को, बीजिंग शहर की पर्यटन स्थलों के गुणवत्ता मूल्यांकन समिति ने इस पर्यटन स्थल को AAA श्रेणी का पर्यटन स्थल घोषित किया। ； 23 अप्रैल, 2010 को, राष्ट्रीय पर्यटन स्थलों के गुणवत्ता मूल्यांकन समिति ने इस पर्यटन स्थल को AAA श्रेणी का पर्यटन स्थल घोषित किया। (4) 17 अप्रैल, 2002 को, बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड पार्क में स्वयं चलाकर घूमने हेतु एक पर्यटन कार्यक्रम शुरू किया गया। (**वाइल्डलाइफ पार्कों में स्वयं चलाकर घूमने हेतु कोई आवश्यक अनुमति प्रक्रिया नहीं है; इस क्षेत्र में कोई मानक भी नहीं हैं।**) 3. क्षेत्र में सुरक्षा संबंधी चेतावनी चिह्न एवं निगरानी व्यवस्था। (1) बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड पार्क में कुल 135 सुरक्षा चेतावनी संकेतक एवं 167 दिशा-सूचक संकेतक लगाए गए हैं। चेतावनी संदेश: जानवरों को बाहर न छोड़ें, कार की खिड़कियाँ बंद रखें, कार के दरवाजे अच्छी तरह बंद करें; कार से बाहर निकलना पू ； आप अब खतरनाक क्षेत्र में पहुँच गए हैं। कृपया अपनी कार के दरवाजे एवं खिड़कियाँ अच्छी तरह बं ； जीवन की रक्षा करें, गाड़ी से बाहर निकलने पर पूर्ण प्रतिबं घटनास्थल पर स्थित टाइगर पार्क के प्रवेश द्वार पर 1 सुरक्षा चेतावनी बोर्ड लगा है; पार्क के अंदर 11 सुरक्षा चेतावनी बोर्ड लगे हैं (ये बोर्ड पर्यटन मार्ग के दोनों ओर, 30-100 मीटर के अंतराल पर स्थित हैं), एवं 7 संकेतक बोर्ड भी हैं। (2) बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड में 106 निगरानी कैमरे लगाए गए हैं। इनमें से, पूर्वोत्तर टाइगर गार्डन के पूर्वी एवं उत्तर-पश्चिमी द्वारों पर एक-एक निगरानी कैमरा है; ये सभी कैमरे ठीक से काम कर रहे हैं। (II) घटनास्थल – उत्तर-पूर्वी बाघ पार्क का संक्षिप्त विवरण
1. घटनास्थल की स्थिति। ईस्टर्न टाइगर गार्डन, बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड के “खतरनाक जानवरों के क्षेत्र” में स्थित है। यह पूर्व दिशा में बंगाल टाइगर गार्डन से, एवं उत्तर दिशा में अफ्रीकन लायन गार्डन से जुड़ा हुआ है। इस क्षेत्र में स्थित विभिन्न गार्डनों को दो सुरक्षा द्वारों द्वारा अ ईस्टर्न टाइगर पार्क, एक “आज़ाद घूमने का क्षेत्र” एवं “बाघों के आवास” नामक दो भागों से मिलकर बना है। बाघों के आवास को फिर से “बाहरी आँगन” एवं “अंदरूनी लोहे के पिंजरे” नामक दो भागों में विभाजित क इस पार्क का भ्रमण मार्ग U आकार का है, जिसकी कुल लंबाई लगभग 700 मीटर है। पार्क का उत्तर-पूर्वी द्वार प्रवेश द्वार है, जबकि उत्तर-पश्चिमी द्वार निकास द्वार है। सुरक्षा द्वारों को खोलने/बंद करने का कार्य 2 कर्मचारियों द्वारा संभाला उद्यान में 2 गश्ती वाहन उपलब्ध हैं। घटनास्थल, निकास द्वार से 19 मीटर की दूरी पर स्थित है। यह 6 मीटर चौड़ी, उत्तर-दक्षिण दिशा में फैली एक डामर सड़क है। सड़क के पश्चिमी हिस्से में 9 मीटर ऊँचा, 40–60 डिग्री की ढलान वाला मिट्टी का ढलान है; इस ढलान का शीर्ष, बाघों के आवास की पूर्वी दीवार के ठीक बगल में है। 2. उत्तर-पूर्वी बाघ उद्यान में उत्तर-पूर्वी बाघों की स्थिति। उत्तर-पूर्वी बाघ उद्यान में कुल 12 उत्तर-पूर्वी बाघ हैं; इन्हें समूहों के आधार पर दो भागों में छोड़ा गया है। शाम 5 बजे के आसपास इन्हें वापस पिंजरों में लाया जाता है एवं उन्हें भोजन दिया जाता है। घटना वाले दिन, 3 बाघों को पर्यटकों के दर्शन हेतु मुक्त क्षेत्र में छोड़ा गया था; 7 बाघों को बाघागार के बाहरी आंगन में रखा गया था। इसके अलावा, 1 मादा बाघ और 1 शावक बाघागार के लोहे के पिंजरे में थे। इस घटना में शामिल 3 उत्तर-पूर्वी बाघ, एक ही पिता के लेकिन अलग-अलग माताओं से जन्मे मध्यम आयु वाले नर बाघ हैं; उनकी स्वास्थ्य स्थिति अच्छी है, एवं उन्हें ठीक से भोजन भी दिया जा 3. दैनिक बाघ पकड़ने की प्रक्रिया। (1) उत्तर-पूर्वी बाघ पार्क के सुरक्षा चौकी पर तैनात कर्मचारी, यह सुनिश्चित करने के बाद कि पार्क में कोई पर्यटक वाहन नहीं है, उत्तर-पूर्वी बाघ आवास स्थल के प्रबंधक एवं गश्ती वाहन को बाघों को वापस लाने हेतु सूचित करते हैं। ； (2) पालनकर्ताओं ने बाघों के बाड़े का दरवाजा खोल दिया। गश्ती वाहनों से अलार्म बजने लगे, एवं इंजनों की आवाज़ से आंगन में मौजूद बाघों को धीरे-धीरे बाड़े के लोहे के पिंजरों में धकेल दिया गया। फिर उस दरवाजे को बंद कर दिया ग ； (3) जब पालनकर्ताओं ने यह सुनिश्चित कर लिया कि आंगन में मौजूद बाघों को पिंजरों में डाल दिया गया है, तब गश्ती वाहन उस क्षेत्र में पहुँचा। वहाँ अलार्म बजाया गया, एवं ध्वनि उत्पन्न करके उन बाघों को उनके आवास स्थल तक भेजा गया। धीरे-धीरे सभी बाघ अपने आवास स्थल में चले गए। द्वितीय, घटना की प्रक्रिया एवं आपातकालीन प्रतिक्रिया की कार्यवाही
(१) घटना की विस्तार से जानकारी
23 जुलाई, 2016 को दोपहर लगभग 2 बजे, श्रीमती झाओ एक सफ़ेद रंग की वोक्सवैगन सुटेर कार (आगे से ‘सुटेर कार’ कहा जाएगा) चला रही थीं। उनके साथ उनके पति श्री लियू, उनकी माँ श्रीमती झोउ एवं उनका 2 वर्षीय बेटा भी था। वे सभी बादालिंग वन्यजीव उद्यान में घूमने गए थे। लियू ने मुख्य द्वार के दक्षिणी हिस्से में स्थित कलर्ड स्टील के शेड में स्थित टिकट विक्रय केंद्र से 3 वयस्कों के लिए टिकट एवं 1 कार चलाने वाले व्यक्ति के लिए टिकट खरीदा। टिकट जाँचकर्ताओं ने मौखिक रूप से, झाओ एवं उनके परिवार सहित, सभी निजी वाहनों से आए पर्यटकों को यह बताया कि वन्यजीव क्षेत्र में वाहन से उतरना एवं भोजन देना पूरी तरह वर्जित है। उन्हें “छह निषेधात्मक नियम” वाला नोटिस भी दिया गया – खिड़कियाँ न खोलें, वाहन से उतरना वर्जित है, भोजन देना वर्जित है, पालतू जानवरों को साथ लाना वर्जित है, जंगल में आग जलाना वर्जित है, शराब पीकर या हृदयरोग से पीड़ित व्यक्तियों के लिए वाहन चलाना वर्जित है। झाओ ने बादालिंग वन्यजीव उद्यान के साथ “निजी वाहनों से प्रवेश एवं वाहन-क्षति संबंधी अनुबंध” भी किया; इस अनुबंध में भी “वाहन से उतरना वर्जित है” जैसे नियम शामिल थे। 14:17 बजे, यह वाहन दूसरे चेक-इन पॉइंट से होते हुए अपनी यात्रा शुरू करता है। झाओ एवं लियू के अनुसार, जब वे उस “वाइल्डरनेस गार्डन” नामक स्थल पर पहुँचे, जहाँ वे गाड़ी से उतरकर वहाँ का नज़ारा देख सकते थे, तब झाओ ने गाड़ी चलाने की जिम्मेदारी लियू को सौंप दी। ； 14 बजकर 56 मिनट पर, यह कार एवं अन्य दो कारें, स्वयं चलाकर, प्रवेश द्वार से होते हुए ईस्टर्न टाइगर गार्डन में पहुँचीं। 15:00:07 से 33 सेकंड तक, लियू ने अपनी कार को टाइगर गार्डन के उत्तर-पश्चिमी द्वार से लगभग 19 मीटर दूर, डामर सड़क के बीच में रोक दिया। झाओ ने सह-चालक की सीट से उतरकर कार के सामने वाले हिस्से की ओर जाना शुरू किया। सुटेंग कार के दाहिनी ओर, लगभग 13 मीटर की दूरी पर खड़ी, नंबर 3 वाली पेट्रोल कार के चालक ने देखा कि झाओ उतर रहा है। उसने तुरंत अपनी कार के लाउडस्पीकर से चेतावनी देते हुए उसे वापस कार में आने के लिए कहा। इसी दौरान, सुटेंग कार के बाएँ पिछले हिस्से में मौजूद दो स्वचालित कारों ने चेतावनी देने हेतु हॉर्न बजाया। इसके बाद, झाओ ने स्टेशन वैगन के ड्राइवर की सीट के बाहर जाकर, अपना शरीर झुकाकर कार के पिछले हिस्से की ओर देखा। इसी दौरान, सुटेंग कार के पश्चिम दिशा में लगभग 13 मीटर दूर स्थित प्लेटफॉर्म पर मौजूद पहला बाघ झाओ के पीछे आया, उसकी पीठ पर काटा एवं उसे उसी प्लेटफॉर्म पर खींच लाया। उसी प्लेटफॉर्म पर मौजूद दूसरे बाघ ने झाओ के चेहरे के दाहिने हिस्से पर काटा। लियू नामक व्यक्ति गाड़ी से उतरा, कुछ कदम आगे भागा, फिर वापस आ गया। 15 बजकर 00 मिनट 32 सेकंड पर, झोउ ने बाएँ पिछले दरवाज़े को खोला और लियू के साथ उस प्लेटफॉर्म की ढलान तक पहुँचा। 15:00:33 पर, नंबर 3 वाली गश्ती गाड़ी ने अलार्म बजाकर डामर की सड़क पर दौड़ते हुए उस बाघ को भगाने की कोशिश की। साथ ही, वॉकी-टॉकी से नंबर 8 वाली पेट्रोल गाड़ी को सहायता हेतु बुलाया गया। झोउ उस प्लेटफॉर्म पर गया, और अपने दाहिने हाथ से बाघ को मारने लगा; इसके कारण उस प्लेटफॉर्म पर मौजूद एक बाघ ने उसकी पीठ के दाहिने हिस्से को काट लिया। इस समय, प्लेटफॉर्म की दक्षिण-पश्चिम दिशा में लगभग 8 मीटर दूर स्थित तीसरा बाघ वहाँ आया, उसने झोउ के बाएँ सिर को काट लिया, और अपना सिर हिलाने लगा; जिसके कारण झोउ ने संघर्ष करना बंद कर दिया। (II) आपातकालीन बचाव कार्य के दौरान, 15:01:14 बजे, उत्तर-पूर्वी टाइगर पार्क में ही स्थित, नंबर 8 वाली गश्ती गाड़ी भी घटनास्थल पर पहुँची, एवं सभी ने मिलकर उस बाघ को वहाँ से हटाने में मदद की। लियू ने नंबर 3 वाली गश्ती गाड़ी के चालक से उतरकर बचाव कार्य में मदद करने का अनुरोध किया। लेकिन चालक ने “वन्यजीव क्षेत्रों में गश्ती गाड़ी चालकों के सुरक्षा दायित्व” एवं “वन्यजीव क्षेत्रों में गाड़ी से उतरने पर प्रतिबंध” संबंधी नियमों के अनुसार, लियू को तुरंत गाड़ी में बैठकर घटनास्थल से दूर जाने का आदेश दिया। 15:02:26 बजे, लियू ने अपनी कार को ईस्टन टाइगर गार्डन से बाहर ले गया। इसके बाद, आसपास के पार्कों से 4 गश्ती वाहन क्रमशः घटनास्थल पर सहायता हेतु पहुँचे, एवं उन्होंने पर्यटक वाहनों को उत्तर-पूर्वी बाघ पार्क से दूर ले जाने में मदद की। 15 बजकर 06 मिनट 02 सेकंड से 16 मिनट 43 सेकंड तक, वन्यजीव अभयारण्य के कर्मचारियों ने पेट्रोल वाहन की सहायता से वन्यजीव अभयारण्य के आँगन में मौजूद 7 बाघों को लोहे के पिंजरों में बंद किया। इसके बाद, 3 बाघों को घटनास्थल से वन्यजीव अभयारण्य के आँगन में लाया गया एवं उन्हें भी लोहे के पिंजरों में बंद किया गया। इस दौरान, एक सफ़ेद रंग की गोल्डन कप कार में स्थित बचावकर्मी टाइगर पार्क में पहुँचे। 15:16:43 से 19:22 तक, बचावकर्मी गाड़ी से उतरकर बचाव कार्य करते रहे; लेकिन झोउ के पास न तो सांस थी और न ही नाड़ी। ； पाया गया कि झाओ के चेहरे पर चोटें थीं, एवं वह चीख रहा था। बचावकर्मियों ने 15:17 बजे 120 आपातकालीन सेवा पर कॉल किया। चूँकि 120 सेवा की गाड़ियाँ घटनास्थल से काफी दूर थीं, इसलिए जीवन बचाने हेतु बचावकर्मियों ने जल्दी से झाओ एवं झोउ को किम्बल गाड़ी में रख दिया। 15:22:27 बजे किम्बल गाड़ी नॉर्थईस्ट टाइगर गार्डन से रवाना हो गई। 15 बजकर 23 मिनट पर, पार्क के कर्मचारी लियू मोउ ने बीजिंग विश्वविद्यालय के तीसरे अस्पताल, यानकिंग अस्पताल (आगे ‘यानकिंग अस्पताल’) के आपातकालीन विभाग के प्रमुख को फोन किया एवं आपातकालीन उपचार की तैयारियाँ करने का अनुरोध किया। 15:44 बजे उन्हें यानकिंग अस्पताल ले जाया गया। वहाँ के चिकित्सा कर्मी तुरंत दो समूहों में विभाजित होकर झाओ एवं झोउ का इलाज शुरू कर दिए। यानकिंग अस्पताल में की गई प्रारंभिक जाँच में पता चला कि झोउ की चेतना समाप्त हो गई थी, सांस लेने की क्रिया बंद हो गई थी; इलेक्ट्रोकार्डियोग्राम में सीधी रेखाएँ दिख रही थीं। दोनों आँखों की पुतलियाँ फैल गई थीं एवं स्थिर रहीं; प्रकाश के प्रति कोई प्रतिक्रिया नहीं हो रही थ चोट लगने वाला स्थान: बाएँ माथे पर तिरछी आकृति में चोट; इसकी लंबाई लगभग 15 सेंटीमीटर है। चोट इतनी गहरी है कि यह एटलांटो-ऑक्सिपिटल जोड़ तक पहुँच जाती है, एव ； दाहिनी गर्दन पर तिरछी आकृति में चोट है; इसकी लंबाई लगभग 5 सेंटीम ； दाहिनी कोहनी के बाहरी हिस्से में चोट है; चोट की लंबाई लगभग 3 सेंटीमी ； दोनों फेफड़ों में कोई श्वसन-ध्वनि नही झोउ को बचाने हेतु, ईसीजी निगरानी, एड्रेनालिन का धीरे-धीरे इंट्रावेनस इंजेक्शन, एवं निरंतर हृदय-फेफड़ों संबंधी उपचार जैसे उपाय किए गए। 17:12 बजे तक, झोउ के पास न तो स्वतः सांस लेने की क्षमता थी, न ही हृदय की धड़कन। ईसीजी में भी कोई गतिविधि नहीं दिख रही थी। लियू की सहमति के बाद, अस्पताल ने उसका इलाज बंद कर दिया। झाओ को प्रारंभिक रूप से इस तरह का निदान दिया गया: दाहिने जबड़े क्षेत्र में चोट है; यह चोट नीचे की जबड़े की हड्डी तक पहुँची हुई है, एवं ； सिर एवं गर्दन पर त्वचा में हल्की-हल्की चोटें हैं; पीठ, छाती एवं नितंबों पर भी हल्की-हल्की खरोंचें हैं। कोई गंभीर रक्तस्राव नहीं है; केवल थोड़ा सा रक्तस्राव हो रहा है। ； हृदय गति 110 बार/मिनट, रक्तचाप 130/80 मिमीएचजी, श्वसन दर 23 बार/मिनट, शरीर का तापमान 36.8°C है। जीवन-संकेत स्थिर हैं। प्रारंभिक निदान के अनुसार: दाहिने जबड़े एवं चेहरे पर खुली चोटें; शरीर के विभिन्न हिस्सों में मांसपेशियों में फाटके; कई हड्डियों में फ्रैक्चर – इनकी जाँच आवश्यक है। मौखिक चिकित्सा, सामान्य शल्य चिकित्सा, ऑर्थोपेडिक्स, एवं आपातकालीन शल्य चिकित्सा विभागों के 4 डॉक्टरों ने चिकित्सा सलाह दी। परामर्श के बाद, डॉक्टरों ने झाओ को और उपचार हेतु पेकिंग विश्वविद्यालय के तीसरे अस्पताल में भेजने की सलाह दी। ； अस्पताल बदलने से पहले, डॉक्टरों ने घाव पर दबाव डालकर रक्तस्राव रोकने, ट्रेकिया में ट्यूब लगाने, श्वसन मार्ग से अनावश्यक रक्त को निकालने, दर्द एवं चिंता को कम करने हेतु दवाइयाँ देने, एवं ऑक्सीजन देने जैसे उपचार किए। 17:40 बजे, झाओ को 120 आपातकालीन एम्बुलेंस के द्वारा पेकिंग विश्वविद्यालय के तीसरे अस्पताल में ले जाया गया। तीन, पीड़ितों की स्थिति: इस घटना में कुल 1 व्यक्ति की मृत्यु हुई, जबकि 1 व्यक्ति घायल हुआ। मृतकों एवं घायलों की विस्तृत जानकारी इस प्रकार है: झोउ, महिला, आयु 57 वर्ष; आईडी नंबर: 34052119590810****; निवास स्थान – अनहुई प्रांत, डांगटू जिला। वह झाओ की माँ हैं। इस घटना में मौत हो गई। झाओ, महिला, 32 वर्ष की, आईडी नंबर: 34052119840621****, निवास स्थान: अनहुई प्रांत, दांगटू जिला। इस घटना में व्यक्ति को बाघ ने काट लिया। बीजिंग विश्वविद्यालय के तीसरे अस्पताल में उसका इलाज किया गया, और अब वह अस्पताल से डिस्चार्ज हो चुका है। चौथा, कारणों का निर्धारण करने हेतु जाँच दल ने विभिन्न प्रकार के सबूतों की जाँच एवं विश्लेषण किया, एवं विशेषज्ञों की राय को ध्यान में रखते हुए इस घटना के कारणों का निर्धारण निम्नलिखित तरह से किया: इस घटना का कारण यह है कि झाओ ने बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड के खतरनाक जानवरों वाले क्षेत्र में गाड़ी से उतरने पर लगे प्रतिबंधों का पालन नहीं किया। उसने पार्क के प्रबंधकों एवं अन्य पर्यटकों की चेतावनियों को नजरअंदाज करके अकेले ही गाड़ी से उतर गया, जिसके कारण उस पर बाघ ने हमला कर दिया एवं वह घायल हो गया। दूसरा, जब झोउ ने देखा कि उसकी बेटी को बाघ खींचकर ले गया है, तो वह अपनी बेटी को बचाने के लिए उतावला हो गया। उसने बादालिंग वन्यजीव उद्यान के ‘वन्यजंतु क्षेत्र’ में गाड़ी से उतरने पर प्रतिबंध संबंधी नियमों का पालन नहीं किया। इसके कारण उसकी बचाव कोशिशें अनुचित रहीं, और उसकी मृत्यु बाघ के हमले से हो गई। पाँच, प्रकृति/स्वरूप का निर्धारण: घटना से पहले ही बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड ने मौखिक रूप से जानकारी दी, “छह निषेध” संबंधी नोटिस भी जारी किए गए। झाओ के साथ “स्वयं चलित वाहनों से पार्क में प्रवेश करने संबंधी दायित्वों” का समझौता भी किया गया। खतरनाक जानवरों वाले क्षेत्रों में स्पष्ट चेतावनी चिह्न एवं संकेत चिह्न भी लगाए गए। घटना के बाद तुरंत ही आवश्यक कार्रवाई की गई, एवं घटनास्थल पर ही बचाव कार्य किया गया। कारणों के विश्लेषण के आधार पर, जाँच दल ने यह निष्कर्ष निकाला कि “7•23” को हुई उस घटना में, जिसमें पर्यटकों को चोटें आईं, यह कोई उत्पादन-सुरक्षा संबंधी दुर्घटना नहीं थी। छह, कार्य संबंधी सुझाव: जाँच दल ने घटना की गहन एवं व्यापक जाँच के दौरान पाया कि बादालिंग वन्यजीव उद्यान में कर्मचारियों के प्रशिक्षण एवं मूल्यांकन संबंधी व्यवस्थाएँ पूरी तरह से लागू नहीं हुई हैं। इसके अलावा, प्रशिक्षण तो हुआ है, लेकिन मूल्यांकन नहीं हुआ है; कुछ आपातकालीन प्रशिक्षण संबंधी दस्तावेज भी अनुपलब्ध हैं। निम्नलिखित कार्य-सुझाव दिए जाते हैं: (1) बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड को पर्यटकों की सुरक्षा संबंधी जानकारी देने हेतु और अधिक प्रयास करने चाहिए। जागरूकता बढ़ाने, प्रचार-तरीकों में नवाचार करने, एवं पर्यटकों की सुरक्षा एवं संकट-प्रबंधन संबंधी जागरूकता को बढ़ाने की आवश्यकता है; ताकि पर्यटक अपनी यात्रा के दौरान हमेशा सतर्क रह सकें। (II) बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड को सुरक्षा प्रबंधन संबंधी दस्तावेज़ों को व्यवस्थित रूप से तैयार करना होगा; कर्मचारियों के प्रशिक्षण संबंधी जानकारियों को सटीक रूप से दर्ज करना होगा, आपातकालीन स्थितियों से निपटने हेतु आवश्यक दस्तावेज़ों को भी व्यवस्थित करना होगा। संबंधित विभागों एवं स्थानीय अधिकारियों को इसमें सुधार करने हेत (III) बादालिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड को, अपने यहाँ मौजूद सुरक्षा उपकरणों, दैनिक प्रबंधन व्यवस्थाओं, सुरक्षा नियमों, आपातकालीन उपायों आदि संबंधी मुद्दों की जाँच हेतु, उचित योग्यता वाली तृतीय पक्ष संस्थाओं की सहायता लेनी चाहिए। ऐसी तृतीय पक्ष संस्थाओं द्वारा रिपोर्ट तैयार की जाएगी, एवं संबंधित विभाग इसके आधार पर सुधार करने के लिए दबाव डालेंगे एवं निरीक्षण भी करेंगे। (च) सुझाव है कि बादा लिंग वाइल्डलाइफ वर्ल्ड, देश के अन्य वाइल्डलाइफ पार्कों में अपनाई गई उन्नत सुरक्षा व्यवस्थाओं का अनुसरण करे, आधुनिक उपकरणों का उपयोग करे, ताकि सुरक्षा उपाय और भी बेहतर हो सकें। “7·23” पूर्वोत्तर बाघ के कारण हुई पर्यटकों की मौतों/चोटों संबंधी जाँच दल, 24 अगस्त 2016