विशेषज्ञों का विश्लेषण: क्या रजिस्टर्ड सुरक्षा इंजीनियरों की भूमिका समाप्त हो जाएगी?

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स्रोत: लियू ज़ुजियान, डेयांग शहर के व्यावसायिक सुरक्षा एवं स्वास्थ्य संघ के महासचिव। दिनांक: 22 अगस्त, 2016, समय: 16:54:54।
वर्तमान में, पंजीकरण संबंधी कार्यों में कुछ समस्याएँ हैं; उदाहरण के लिए, पंजीकरण प्रक्रिया अस्थायी रूप से रोक दी गई है, एवं इसकी पुनः शुरुआत की तिथि अभी निर्धारित नहीं है। राज्य परिषद कुछ प्रशासनिक अनुमतियों एवं व्यावसायिक योग्यताओं को रद्द कर रही है। वर्तमान में देशभर में 618 व्यावसायिक योग्यताएँ हैं; 15 जुलाई तक 218 योग्यताओं को रद्द कर दिया गया है। इस वर्ष पाँचवें चरण में भी और योग्यताओं को रद्द किया जाएगा। 　　पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों के कार्य संबंधी कुछ जानकारियाँ: वर्तमान में पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों के कार्यों में कुछ समस्याएँ हैं; जैसे – पंजीकरण प्रक्रिया अस्थायी रूप से रोक दी गई है, एवं इसकी पुनः शुरुआत की तिथि अभी निर्धारित नहीं है। राज्य परिषद कुछ प्रशासनिक अनुमतियों एवं व्यावसायिक योग्यताओं को रद्द कर रही है। वर्तमान में देशभर में 618 व्यावसायिक योग्यताएँ हैं; 15 जुलाई तक 218 योग्यताओं को रद्द कर दिया गया है। इस वर्ष पाँचवें चरण में और भी योग्यताओं को रद्द किया जाएगा। मानव संसाधन विभाग की ओर से प्राप्त जानकारी के अनुसार, 70% प्रैक्टिस क्वालिफिकेशन सर्टिफिकेटों को रद्द किया जाना है। वर्तमान में, सुरक्षा विशेषज्ञों के लिए लागू होने वाली नीतियाँ एवं वेतन संबंधी विवरण अभी तक स्पष्ट नहीं हैं। इन पदों के नाम एवं उनकी प्रकृति को लेकर भी विवाद है। परीक्षा एवं पंजीकरण संबंधी नियम भी अभी तक निर्धारित नहीं किए गए हैं। क्या सुरक्षा विशेषज्ञों की प्रैक्टिस क्वालिफिकेशन वास्तव में रद्द कर दी जाएगी? ये सभी बातें सुरक्षा विशेषज्ञों के लिए चिंता का विषय हैं। उन मुद्दों के बारे में, जिनको सुरक्षा विशेषज्ञों को साझा रूप से परेशानी है, मैं अपने व्यक्तिगत विचार सभी के साथ साझा करना चाहता हूँ। 　　1. क्या सुरक्षा इंजीनियरों की भूमिका समाप्त हो जाएगी?
(1) “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” की धारा 24 में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों, साथ ही खनन एवं धातु शोधन संबंधी इकाइयों में सुरक्षित उत्पादन संबंधी कार्यों हेतु पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की आवश्यकता है। अन्य उत्पादन एवं सेवा प्रदाता इकाइयों को, सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन हेतु पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों को नियुक्त करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। यही वह कानूनी आधार है, जिसके आधार पर सुरक्षा विशेषज्ञों की नियुक 　　(द्वितीय) राज्य परिषद ने 15 जुलाई को चौथे चरण में 62 और व्यावसायिक योग्यता प्रमाणपत्रों को रद्द करने के साथ-साथ यह भी जोर दिया कि रद्द किए गए प्रमाणपत्र मुख्यतः ऐसे हैं जिनका कोई कानूनी आधार नहीं है, अथवा जो कानून में तो उल्लिखित हैं लेकिन संशोधन के बाद रद्द किए जा सकते हैं। और यह भी स्पष्ट है कि इस वर्ष के अंत तक पाँचवें चरण की रद्द की गई परियोजनाओं की घोषणा भी की जाएगी; विशेष रूप से उन परियोजनाओं को रद्द किया जाएगा जो **सुरक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा एवं लोगों के जान-माल की सुरक्षा से सीधे तौर पर संबंधित नहीं हैं। सुरक्षित उत्पादन कार्य लोगों के जान-माल की सुरक्षा से संबंधित है। सुरक्षा इंजीनियर, सुरक्षित उत्पादन हेतु तकनीकी सेवाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं; वे राज्य परिषद द्वारा निर्धारित व्यावसायिक योग्यता के मानदंडों को पूरा करते हैं। 　　(III) राज्य परिषद के कार्यालय द्वारा जारी “सुरक्षित उत्पादन संबंधी कानूनों के कार्यान्वयन हेतु दिशानिर्देश” (राज्य परिषद द्वारा वर्ष 2015 में जारी आदेश संख्या 20, धारा 5) में, उद्यमों द्वारा सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को पूरा करने हेतु “नियमानुसार सुरक्षा प्रबंधकों एवं पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की नियुक्ति करने” पर जोर दिया गया है। धारा 12 में, सुरक्षा नियंत्रण को मजबूत बनाने हेतु बाजार तंत्र के उपयोग संबंधी निर्देश दिए गए हैं। इन निर्देशों में, राष्ट्रीय, प्रांतीय, शहरी एवं जिला स्तर पर सुरक्षा उत्पादन संबंधी विशेषज्ञों की टीमों एवं सेवा तंत्रों का विकास करने की बात कही गई है। साथ ही, अनुसंधान संस्थानों, उद्योग संघों, व्यावसायिक सेवा संगठनों एवं पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की सेवाओं का उपयोग सुरक्षा उत्पादन संबंधी कार्यों में करने की बात कही गई है; ताकि सुरक्षा उत्पादन संबंधी प्रबंधन एवं तकनीकी सेवाएँ प्रभावी ढंग से प्रदान की जा सकें। साथ ही, **शिक्षा मंत्रालय** एवं **सुरक्षा निरीक्षण महानिदेशालय** द्वारा “रासायनिक उद्योगों में सुरक्षा संबंधी कौशल विकसित करने हेतु दिशानिर्देश” में, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों एवं पंजीकृत रासायनिक इंजीनियरों संबंधी मानकों में सुधार करने का प्रस्ताव दिया गया है। इसके अलावा, बड़े रासायनिक उद्योग क्षेत्रों में स्थित पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों संबंधी संस्थाओं, सुरक्षा तकनीक संबंधी अनुसंधान संस्थानों, एवं सुरक्षा मूल्यांकन संस्थानों को अपनी सामाजिक जिम्मेदारियों को निभाने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। सुरक्षा विशेषज्ञ, **विकास हेतु प्रोत्साहित की जाने वाली व्यावसायिक दिशाओं** में से एक हैं। 　　(च) पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना की केंद्रीय सरकार की वेबसाइट पर “सुरक्षा विशेषज्ञों” से संबंधित जानकारी हेतु एक विशेष विभाग है। ऐसी वेबसाइटों पर पेशेवर योग्यताओं से संबंधित जानकारी उपलब्ध होना बहुत ही दुर्लभ है। 　　(पाँच) शिक्षा मंत्रालय एवं राष्ट्रीय सुरक्षा प्रशासन द्वारा जारी “रासायनिक उद्योग में सुरक्षा संबंधी कुशल व्यक्तियों के प्रशिक्षण हेतु मार्गदर्शिका” में यह स्पष्ट रूप से कहा गया है कि पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों एवं पंजीकृत रासायनिक इंजीनियरों संबंधी मानकों में सुधार किया जाना आवश्यक है। इसके अतिरिक्त, बड़े रासायनिक उद्योग क्षेत्रों, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की संस्थाओं, सुरक्षा तकनीक संबंधी अनुसंधान संस्थानों एवं सुरक्षा मूल्यांकन संस्थानों को अपनी सामाजिक जिम्मेदारियों का निर्वहन करना आवश्यक है; ताकि छात्रों को व्यावहारिक प्रशिक्षण प्राप्त करने के अवसर मिल सकें। 　　(छ) **हाल ही में, सुरक्षा निरीक्षण महानिदेशालय ने सुरक्षा अधिकारियों से संबंधित कई प्रशासनिक नियम जारी किए हैं। केवल 8 जुलाई को ही, महानिदेशालय की वेबसाइट पर सुरक्षा अधिकारियों से संबंधित 15 जानकारियाँ प्रकाशित की गईं.** जिसमें:
– एनसीएसबी के आदेश संख्या 77 के अनुसार, “उत्पादन सुरक्षा दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं उनके निपटारे संबंधी नियमों” में संशोधन किया गया है। इस संशोधन के तहत, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की योग्यता परीक्षाओं एवं उनके पंजीकरण संबंधी मामलों को एनसीएसबी के प्रशासनिक निर्णय लेने एवं जिम्मेदारी तय करने के दायरे में शामिल किया गया है। साथ ही, खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों, साथ ही खनन एवं धातु शोधन संबंधी इकाइयों में पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की उपस्थिति/नियुक्ति को विभिन्न स्तरों के सुरक्षा निरीक्षण अधिकारियों द्वारा विशेष रूप से निरीक्षित किए जाने वाले मुद्दों में शामिल किया गया है। 　　——एनएसडीए के आदेश संख्या 78 “गैर-कोयला खनन क्षेत्र से संबंधित नौ नियमों को रद्द/संशोधित करने संबंधी निर्णय” में यह निर्धारित किया गया है कि उद्यमों में कार्यरत पूर्णकालिक सुरक्षा प्रबंधकों में से कम से कम एक व्यक्ति तो पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर ही होना चाहिए। 　　——एनएसडीए के आदेश संख्या 79 “खतरनाक रसायनों से संबंधित क्षेत्रों में लागू सात नियमों को रद्द/संशोधित करने संबंधी निर्णय” में, मौजूदा “खतरनाक रसायनों के उत्पादन संबंधी उद्यमों हेतु सुरक्षा उत्पादन लाइसेंस जारी करने संबंधी विधियाँ” में एक नया खंड जोड़ा गया है; इस नए खंड के अनुसार, ऐसे उद्यमों में सुरक्षा संबंधी कार्यों हेतु पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की उपस्थिति आवश्यक है। मूल “खतरनाक रसायनों से संबंधित निर्माण परियोजनाओं के लिए सुरक्षा एवं निगरानी विधियाँ” में संशोधन किया गया है। खतरनाक रसायनों से संबंधित निर्माण परियोजनाओं के “तीनों मापदंडों” की जाँच करते समय, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर का प्रमाणपत्र प्रस्तुत करना आवश्यक है। 　　——एनएसडीए के आदेश संख्या 80 “श्रम सुरक्षा उपकरणों एवं सुरक्षा प्रशिक्षण से संबंधित दस नियमों को रद्द/संशोधित करने संबंधी निर्णय” में, “दुर्घटना-रहित उत्पादन प्रशिक्षण प्रबंधन विधि” की पाँचवीं धारा में संशोधन किया गया है। सुरक्षा प्रशिक्षण संस्थानों के लिए आवश्यक सुरक्षा प्रशिक्षण संबंधी शर्तों में यह अनिवार्य किया गया है कि खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों, खदानों, धातु शोधन संयंत्रों के प्रमुख अधिकारियों एवं सुरक्षा प्रबंधकों, विशेष प्रकार के कार्यों में कार्यरत व्यक्तियों, एवं पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों को प्रशिक्षण देने वाले संस्थानों को, अपने शिक्षकों, शिक्षण सुविधाओं, प्रशिक्षण संबंधी सुविधाओं आदि की जानकारी स्थानीय दुर्घटना-रहित उत्पादन निगरानी विभाग एवं कोयला खदानों संबंधी सुरक्षा प्रशिक्षण नियंत्रण विभाग को लिखित रूप में देनी होगी। साथ ही, खतरनाक रसायनों के पंजीकरण हेतु जिम्मेदार अधिकारियों, सुरक्षा मूल्यांकन, सलाह, परीक्षण आदि कार्यों हेतु जिम्मेदार व्यक्तियों, साथ ही पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों एवं उत्पादन सुरक्षा संबंधी आपातकालीन स्थितियों में कार्य करने वाले व्यक्तियों को आवश्यक सुरक्षा प्रशिक्षण, संबंधित कानूनों, नियमों एवं विनियमों के अनुसार ही दिया जाना चाहिए। “खाद्य उत्पादन इकाइयों में सुरक्षित उत्पादन हेतु निगरानी एवं प्रबंधन संबंधी अस्थायी नियमों” के छठे खंड में संशोधन किया गया है। इस नियम के अनुसार, जिन खाद्य उत्पादन इकाइयों में कर्मचारियों की संख्या 100 से अधिक है, वहाँ सुरक्षित उत्पादन हेतु एक प्रबंधन इकाई स्थापित की जानी चाहिए, या कम से कम 3 पूर्णकालिक सुरक्षा प्रबंधक नियुक्त किए जाने चाहिए। सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन हेतु पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की नियुक्ति को भी प्रोत्साहित किया गया है। 　　द्वितीय, उपरोक्त तथ्य क्या संदेश देते हैं?
(1) नियमानुसार सुरक्षा विशेषज्ञों की नियुक्ति संबंधी इस नीति के अनुसार, ऐसे सुरक्षा विशेषज्ञों की आवश्यकता वाले क्षेत्रों एवं उद्योगों की संख्या पहले की तुलना में बढ़ गई है। इस नीति में आवश्यकताएँ अधिक स्पष्ट हैं, एवं इसकी विस्तृत जानकारी भी उपलब्ध है; इससे इस नीति को लागू करना आसान हो गया है। 　　(द्वितीय) सुरक्षा पर्यवेक्षकों के प्रशिक्षण, परीक्षा एवं अनुमोदन, उनका पंजीकरण, नियुक्ति एवं उपयोग आदि को, सुरक्षा नियामक विभाग द्वारा उद्यमों एवं प्रशिक्षण संस्थानों के मूल्यांकन एवं निरीक्षण के दायरे में शामिल किया गया है। विशेष रूप से, खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों, साथ ही खनन एवं धातु शोधन संबंधी इकाइयों में पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की नियुक्ति/उपलब्धता को, विभिन्न स्तरों के सुरक्षा नियंत्रण एवं निरीक्षण अधिकारियों द्वारा विशेष रूप से जाँचे जाने वाले मुद्दों के रूप में निर्धारित किया गया है। 　　(तीन) तीसरा, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की उपलब्धता या नियुक्ति, खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों, साथ ही खदानों एवं धातु शोधन संबंधी इकाइयों को सुरक्षा संबंधी लाइसेंस देने, एवं सुरक्षा संबंधी नियमों की जाँच करने हेतु आवश्यक शर्त है।
(चार) पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों से संबंधित संस्थाओं, संघों एवं सुरक्षा प्रौद्योगिकी संबंधी अनुसंधान संस्थानों के विकास को प्रोत्साहित करना आवश्यक है; ऐसी संस्थाओं को सामाजिक जिम्मेदारियाँ निभाने हेतु प्रोत्साहित करना न केवल आवश्यक है, बल्कि यही आगे की विकास दिशा भी है। सामाजिक सेवा संस्थानों द्वारा सुरक्षित उत्पादन हेतु की जाने वाली सेवाओं संबंधी आवश्यकताएँ पहले ही स्पष्ट कर दी 　　यह स्पष्ट है कि पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों के कार्य में कोई कमी नहीं आएगी; बल्कि यह और भी मजबूत होता जाएगा। 　　तीन, सिचुआन प्रांत में पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की वर्तमान स्थिति एवं विशेषताएँ
(1) संख्या कम है। पूरे प्रांत में केवल 10,000 से थोड़ा अधिक ही सुरक्षा विशेषज्ञ हैं। 2015 की पहली तिमाही के आर्थिक आंकड़ों के अनुसार, पूरे सिचुआन प्रांत में 682,717 उद्यम हैं, जिनमें से 174,890 उत्पादन/निर्माण संबंधी उद्यम हैं। यदि **एसओएसए की मांगों के अनुसार विभिन्न उद्योगों में आवश्यक संख्या में सुरक्षा विशेषज्ञों की नियुक्ति की जाए, तो कुल मिलाकर सुरक्षा विशेषज्ञों की कमी अभी भी काफी है।** 　　(द्वितीय) कर्मचारियों का वितरण अत्यंत असंतुलित है। मेरे अनुसंधान से पता चला है कि कुछ बड़ी कंपनियों में एक ही कंपनी में 120 से अधिक सुरक्षा विशेषज्ञ हैं, लेकिन इनमें से अधिकांश सुरक्षा प्रबंधन संबंधी पदों पर नहीं हैं। बड़ी कंपनियों एवं उद्योगीय विभागों में सुरक्षा विशेषज्ञों की उपस्थिति स्पष्ट रूप से देखी जा सकती है, लेकिन वहाँ उनके लिए कार्य करने की गुंजाइश काफी सीमित होती है। इसके विपरीत, 95% से अधिक उद्यमों, खासकर छोटे एवं मध्यम आकार के उद्यमों में, कोई सुरक्षा विशेषज्ञ ही नहीं है। जब हमने कुछ रासायनिक उद्योगों का मानकीकरण मूल्यांकन किया, तो पता चला कि अधिकांश उद्योगों में सुरक्षा उत्पादन लाइसेंस बदलने के समय सुरक्षा विशेषज्ञ नियुक्त ही नहीं किए गए थे। कुछ मामलों में, लोगों को नियुक्त तो किया गया है, लेकिन उनके बीच कोई रोजगार संबंध ही नहीं है; वास्तव में यह एक अवैध कृत्य है, जिसमें लाइसेंस का दुरुपयोग किया जाता है। 　　(III) सुरक्षा विशेषज्ञों द्वारा समाज को सेवाएँ प्रदान करने हेतु आवश्यक शर्तें अभी उपलब्ध नहीं हैं। ऐसी नीतियाँ नहीं हैं, जिनके तहत सुरक्षा विशेषज्ञ, बड़ी कंपनियों से निकलकर 95% से अधिक छोटे एवं मध्यम आकार के उद्यमों को सेवाएँ प्रदान कर सकें। कर्मचारियों पर विभागीय स्वामित्व के कारण, पंजीकृत सुरक्षा अधिकारी केवल उसी इकाई में ही कार्य कर सकते हैं; इस प्रकार समाज की सेवा हेतु उनकी भूमिका सीमित रह जाती है। 　　(च) अभी तक, सुरक्षा विशेषज्ञों के संपर्क, निगरानी, प्रबंधन, मूल्यांकन एवं उनकी सेवाओं हेतु कोई विशेष प्रबंधन संगठन मौजूद नहीं है। यही बात सुरक्षा विशेषज्ञों के विकास में एक प्रमुख बाधा है। सुरक्षा अधिकारियों के लिए समाज को सेवाएँ प्रदान करने, आपस में संवाद एवं संचार करने हेतु कोई मंच नहीं है; इसके अलावा, सुरक्षा अधिकारियों की आवश्यकताओं संबंधी जानकारी भी ठीक से उपलब्ध नहीं है। 　　चार, सुरक्षा इंजीनियरों के कार्य के आगे के विकास की दिशाएँ
वर्तमान में, उद्यमों में सुरक्षा संबंधी कार्यों के अभ्यास में यह पाया गया है कि कई ऐसे कार्य हैं जिन्हें उद्यम करना चाहते हैं, लेकिन केवल एक उद्यम की अपनी क्षमताओं से उन्हें ठीक से नहीं किया जा सकता। कई ऐसी सामाजिक आवश्यकताएँ हैं, जिन्हें पूरा करने की आवश्यकता है; लेकिन इनके लिए कोई नेतृत्वकारी विभाग नहीं है। कई ऐसे काम हैं जो सुरक्षा निरीक्षण विभाग करना चाहता है एवं उचित भी समझता है; लेकिन चूँकि वे काम बहुत छोटे हैं, या फिर विभाग के पास उन्हें करने हेतु ऊर्जा/संसाधन नहीं हैं। इस प्रकार कई “वैक्यूम क्षेत्र” बन जाते हैं; जिसके कारण सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक नियमों को लागू करना मुश्किल हो जाता है, खासकर उन नियमों को जो उद्यमों की मौलिक सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु आवश्यक हैं। 　　(1) सुरक्षा विशेषज्ञों के लिए एक प्लेटफॉर्म विकसित किया जाएगा। ऑडिट सेवा प्रदान करने वाली संस्थाओं, ऑडिटरों की संघों आदि तकनीकी सेवा प्रदान करने वाली संस्थाओं के लिए, चाहे वह उद्यम हों या ऑडिटर ही क्यों न हों, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि **मांग मौजूद हो, बाजार में मांग हो।** इस लक्ष्य को प्राप्त करने हेतु, कई ऐसे प्लेटफॉर्म बनाना आवश्यक है। 　　(द्वितीय) **स्तर पर सुरक्षा इंजीनियरों के लिए व्यावसायिक मानक जारी किए जाएंगे। भविष्य में उनके व्यावसायिक कार्यक्षेत्र एवं कार्यों में और अधिक विस्तार एवं विशेषीकरण होगा, तथा व्यावसायिक विभाजन भी अधिक स्पष्ट होगा।** व्यावसायिक क्षमताओं पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है। 　　(III) सुरक्षा विशेषज्ञों के कार्यों का मूल्यांकन, पुरस्कार/दंड, निरंतर शिक्षा एवं प्रबंधन संबंधी नियम अधिक स्पष्ट होंगे। चूँकि सुरक्षा निरीक्षण विभाग, सुरक्षा विशेषज्ञों के प्रबंधन पर अधिक ध्यान दे रहा है, इसलिए पहले से मौजूद कुछ कठिन समस्याओं का समाधान संभव हो सकता है। 　　(च) सुरक्षा विशेषज्ञों का उचित स्थानांतरण संभव हो जाएगा, एवं इसके लिए नियम भी निर्धारित किए जाएंगे। साथ ही, प्रमाणपत्रों को दूसरों को देने/उधार देने की प्रथा भी समाप्त हो जाएगी। अनधिकृत रूप से प्रैक्टिस करने पर दंड दिया जाएगा, यहाँ तक कि लाइसेंस भी रद्द किया जा सकता है। 　　(व) सुरक्षा विशेषज्ञों को नई तकनीकों, नए ज्ञानों एवं नए तरीकों को सीखने हेतु अधिक प्रयास करने होंगे। व्यक्तिगत व्यावसायिक नैतिकता, समस्याओं को हल करने की क्षमता एवं स्तर ही समाज द्वारा स्वीकृत एवं मान्यता प्राप्त होने का एकमात्र मापदंड होंगे। व्यक्तिगत क्षमताओं का संबंध आय एवं अन्य लाभों से होगा।