Umweltschutzsteuer steht bevor – Düngemittelunternehmen reduzieren ihre Kapazitäten weiter

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Am 29. August fand die zwanzigste Sitzung der zwölften Ren-Konferenz statt, auf der der „Entwurf eines Gesetzes über die Umweltschutzabgabe“ beraten wurde. Laut diesem Entwurf soll die derzeitige „Abgabe für Umweltverschmutzung“ durch eine „Umweltschutzabgabe“ ersetzt werden. Der bisherige Satz für diese Abgabe soll als Mindestbetrag für die Umweltschutzabgabe dienen. Zu den steuerpflichtigen Schadstoffen gehören laut dem Entwurf „Luftschadstoffe, Wasserschadstoffe, festen Abfälle sowie Lärm“. Entwurf: Der derzeitige Satz für die Abfallentsorgungsgebühren wird als Untergrenze für den Steuersatz des Umweltschutzsteuern festgelegt. Dabei beträgt der Steuersatz für Luftschadstoffe 1,2 Yuan pro Schadstoffsatz ； Schadstoffe im Wasser: 1,4 Yuan ； Festabfälle werden nach verschiedenen Arten klassifiziert, wobei die Steuerlast zwischen 5 Yuan und 1000 Yuan pro Tonne liegt ； Der Lärm wird nach der Anzahl der überschrittenen Dezibel bewertet; die Steuer beträgt monatlich zwischen 350 Yuan und 11.200 Yuan. 　　Im Juli 2003 begann unser Land mit der umfassenden Umsetzung der Verordnung über die Erhebung und Verwendung von Abfallgebühren. Gemäß den Vorschriften müssen die Abgabepflichtigen die entsprechenden Abgabegebühren entrichten. Die Abfallentsorgungskosten müssen in den Haushaltsplan aufgenommen und als spezielle Mittel für den Umweltschutz verwaltet werden. Sie dienen hauptsächlich zur Bekämpfung von Schadstoffquellen sowie zur Prävention von Umweltverschmutzungen in bestimmten Regionen. Allerdings gab es bereits Berichte aus der Branche, wonach in den vergangenen Jahren Probleme wie ein begrenzter Anwendungsbereich der Abfallgebühren, zu niedrige Gebührensätze, unzureichende Durchsetzung, geringe Effizienz bei der Erhebung sowie mangelnde notwendige Zwangsmittel bestanden haben. Daher wird die seit vielen Jahren erhobene „Abfallentsorgungsabgabe“ bald nicht mehr angewandt werden. An ihre Stelle tritt eine Umweltsteuer. Es wird angenommen, dass die Unternehmer die Zahlenden der Umweltsteuer sind – und auch sie sind die Hauptbetroffenen. Nach Einführung der Umweltsteuer könnten zwei Arten von Unternehmen besonders stark betroffen sein: Erstens die Unternehmen, die bisher keine ordnungsgemäßen Abfallgebühren gezahlt haben – bei ihnen wird künftig eine stärkere Regulierung eingeführt ； Zweitens sind es Branchen, in denen Schadstoffe leicht gemessen werden können, wie beispielsweise die Papier- und Chemieindustrie – dort wird künftig mehr Druck bestehen. 　　Welche Auswirkungen wird das Inkrafttreten des Entwurfs auf die Düngemittelindustrie haben? Ziel der Erlassung von Umweltschutzgesetzen ist es, die verschiedenen Mängel des bestehenden Systems der Abgabenerhebung grundlegend zu beseitigen und eine Umgebung zu schaffen, in der ein fairer Wettbewerb herrscht und veraltete Produktionskapazitäten schneller abgeschafft werden können. Es ist allgemein bekannt, dass die Hauptursache für den schlechten Marktzustand der Düngemittel in den letzten zwei Jahren das Überangebot an Produktionskapazitäten ist. Zudem steigt die Produktion der verschiedenen Düngemittelarten schnell an. Die Einführung einer Umweltschutzsteuer wird dazu beitragen, veraltete Produktionskapazitäten abzubauen und die Düngemittelindustrie in eine Richtung zu entwickeln, die durch geringere Kosten und besseren Umweltschutz gekennzeichnet ist. 　　Die Umweltschutzsteuer wird zu einem „Dämonen Schwert“ über den Herstellern von Düngemitteln. Kurzfristig wird die Einführung einer Abgabe für den Umweltschutz dazu führen, dass die Düngemittelhersteller mit einem höheren Steueraufwand konfrontiert werden. Langfristig ist das jedoch eine gute Nachricht für die gesamte Branche. Derzeit herrscht auf dem Markt für Düngemittel Chaos: Es kommt häufig zu Preiskämpfen, der Wettbewerb ist intensiv, und gefälschte sowie minderwertige Produkte stören den Markt. Wenn man die Maßnahmen zum Schutz der Umwelt verstärkt, kann das dazu beitragen, veraltete Produktionskapazitäten schneller abzubauen, Energieeinsparungen zu erreichen und technologische Weiterentwicklungen voranzutreiben. Dadurch kann die Branche sich weiterentwickeln und transformieren. Außerdem ist der Hauptgrund für das Chaos auf dem Düngemittelmarkt die große Anzahl an kleinen Unternehmen. Diese kleinen Unternehmen verfügen oft nicht über die notwendigen Mittel, um Umweltschutzausrüstung anzuschaffen. Aufgrund von Kostendruck geben einige dieser Unternehmen minderwertige Produkte aus, was den Markt durcheinbringt. Wenn man die Umweltschutzvorschriften strenger durchsetzt und die Unternehmen, die diese Vorschriften nicht einhalten, schließt, können die verbleibenden, qualitativ hochwertigen Unternehmen fair konkurrieren. Das wäre eine gute Grundlage für eine gesunde Entwicklung der Düngemittelindustrie. 　　Auf jeden Fall wird es eine Umweltsteuer geben – es handelt sich dabei nicht um einen Scherz. Die Umweltprobleme der Düngemittelhersteller sind ein unüberwindbares Hindernis. Zwar hängt die Auswirkung dieser Vorschriften auf die Branche davon ab, wie streng die zuständigen Behörden vorgehen, dennoch müssen wir uns bereits im Voraus auf alle möglichen Situationen vorbereiten.