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Fallbeschreibung: Zhao Wenqiong ist Mitarbeiterin in der Qualitätskontrollabteilung der Dongguan Xinjing Electronics Co., Ltd. Ihre üblichen Arbeitszeiten sind von 7:30 bis 11:30 Uhr vormittags, von 13:00 bis 17:00 Uhr nachmittags, und nach Feierabend arbeitet sie von 18:00 bis 21:00 Uhr. Am 8. November 2011 um 17 Uhr verließ Zhao Wenqiong nach der Arbeit die Produktionshalle und stempelte ihren Ausgangsstempel ab. Auf dem Weg zum Esssaal stürzte sie vor dem Eingang zur Unterkunft Nr. 103 im Gebäude C des Unternehmens zu Boden. Sie wurde umgehend ins Guanghua-Krankenhaus in Dongguan gebracht. Am 9. November 2011 wurde bei ihr ein Bruch des oberen Teils des rechten Oberschenkelknochens diagnostiziert. Am 9. November 2011 reichte Dongguan Xinjing Electronics Co., Ltd. das „Antragformular zur Anerkennung als Arbeitsunfall“ bei der Sozialversicherungsbehörde von Dongguan ein, mit dem beantragt wurde, dass der oben beschriebene Unfall von Zhao Wenqiong als Arbeitsunfall anerkannt wird. Nachdem das Büro für Sozialschutz in Dongguan den Antrag entgegengenommen hatte und eine Untersuchung durchgeführt hatte, erließ es am 30. Dezember 2011 das Schreiben mit der Nummer Dong She Bao Gong Shou Gong Zhen Zi 20411908. In diesem Schreiben wurde festgestellt, dass die Verletzungen, die Zhao Wenqiong am 8. November 2011 erlitten hatte, nicht mit den Bestimmungen der Artikel 14 und 15 der Vorschriften über Arbeitsunfälle übereinstimmten. Somit wurden die Verletzungen von Zhao Wenqiong als keine Arbeitsunfälle eingestuft. Zhao Wenqiong klagte vor Gericht. Das Oberste Volksgericht der Provinz Guangdong kam zu dem Schluss, dass die Entscheidung der Sozialversicherungsbehörde falsch war – Zhao Wenqions Verletzung gilt als Arbeitsunfall. Fallanalyse: Das Oberste Gericht der Provinz Guangdong ist der Ansicht, dass Artikel 14 der Vorschriften über die Unfallversicherung besagt: „Wenn ein Arbeitnehmer in einem der folgenden Fälle ist, muss sein Unfall als Arbeitsunfall anerkannt werden: … (2) Wenn er vor oder nach der Arbeitszeit am Arbeitsplatz Arbeiten durchführt, die mit seiner Tätigkeit zusammenhängen – sei es vorbereitende oder abschließende Arbeiten – und dabei einen Unfall erleidet.“ ; ……”Der Unfall in diesem Fall ereignete sich in einer angemessenen Zeit nach der Nachmittagsschicht und vor Beginn der Abendsschicht. Der Unfall ereignete sich vor dem Schlafsaal 103 im Gebäude C der Firma, innerhalb des Fabrikgeländes – also in unmittelbarer Nähe zum Arbeitsplatz. Zhao Wenqiong muss nach dem Essen weiterhin die Nachtschicht arbeiten. Das Essen ist eine normale physiologische Notwendigkeit für Arbeitnehmer, um ihre Arbeit ausüben zu können. Innerhalb angemessener Zeitgrenzen kann das Essen als Teil der vorbereitenden Arbeiten im Zusammenhang mit der Arbeit angesehen werden – was den Bedingungen für eine Anerkennung als Arbeitsunfall entspricht. Der Anwalt ist der Ansicht, dass der entscheidende Faktor dafür, ob die Verletzungen von Zhao Wenqiong als Arbeitsunfall anerkannt werden können, darin liegt, ob Zhao Wenqiong nach dem Essen weiterarbeiten musste und ob die Zeit zum Essen ausreichend lang war. Im Allgemeinen ist der Zeitplan in den Fabriken sehr eng. Die Esszeiten mittags und abends betragen in der Regel eine halbe Stunde bis eine Stunde – also sind die Esszeiten recht kurz. Obwohl die Zeit des Essens im strengen Sinne keine Arbeitszeit darstellt, ist sie aufgrund ihrer Kürze nicht ausreichend, um die beiden Arbeitsphasen voneinander zu trennen. Daher sollte das Essen als eine physiologische Vorbereitung auf die nächste Arbeitsphase nach Beendigung der vorherigen Arbeitsphase angesehen werden. Deshalb kam das Oberste Gericht der Provinz Guangdong zu dieser Entscheidung. Auch der Anwalt ist der Ansicht, dass die genannte Bestimmung möglicherweise eine übermäßige Ausdehnung des Begriffs der „vorbereitenden oder abschließenden Arbeiten im Zusammenhang mit der Arbeit“ darstellt. Daraus ergibt sich die Frage: Der Fall hat sich auf dem Werksgelände ereignet. Was aber, wenn er nicht auf dem Werksgelände stattgefunden hätte oder wenn die Pause zum Essen zwei Stunden lang gewesen wäre – wie sollte man in solchen Fällen vorgehen? Daher schützt diese Anerkennung in gewissem Maße tatsächlich die Rechte der Arbeitnehmer, überschreitet aber auch eine übermäßige Auslegung des geltenden Rechts. Es wird erwartet, dass das Gericht bezüglich der angemessenen Zeiten sowie der Anwendungsfälle in solchen Situationen klare Vorgaben macht. Andernfalls wären die gesetzlich festgelegten Arbeitszeiten bedeutungslos. Fazit: Obwohl in diesem Fall von einem Arbeitsunfall ausgegangen wurde, hängt dies tatsächlich stark von der Interpretation der Vorschriften zur Anerkennung von Arbeitsunfällen durch den zuständigen Richter ab. Bei unterschiedlichen Richtern können daher unterschiedliche Entscheidungen getroffen werden.
Die Sozialversicherungsbehörde will einfach kein Geld zahlen – sie benutzt nur verschiedene Ausreden!