**Dirección General de Supervisión de Seguridad **Oficina de Supervisión de Seguridad en Minas de Carbón: Notificación sobre la profundización de las inspecciones exhaustivas de seguridad en las minas de carbón**

Thread Content

**Dirección General de Supervisión de Seguridad: **Notificación de la Dirección de Supervisión de Seguridad en Minas de Carbón sobre la necesidad de profundizar en las inspecciones de seguridad en las minas de carbón. Notificación n.º 2016/115. A los departamentos encargados de la supervisión de la seguridad en las minas de carbón de todas las provincias productoras de carbón, regiones autónomas, ciudades directamente bajo el gobierno central y del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, así como a los departamentos encargados de la gestión de la industria del carbón: De acuerdo con las instrucciones emitidas por la Oficina del Comité de Seguridad del Consejo de Estado sobre la necesidad de llevar a cabo inspecciones exhaustivas de seguridad en las minas de carbón para fortalecer la seguridad laboral al final del año y al comienzo del nuevo año (Notificación n.º 2016/13), y también de acuerdo con la notificación emitida por la Oficina del Comité de Seguridad del Consejo de Estado sobre el accidente de explosión de gas ocurrido el 31 de octubre en la mina de carbón Jinshan Gou en la región de Yongchuan, ciudad de Chongqing (Notificación n.º 2016/14), se notifica lo siguiente: Todas las regiones y departamentos deben aprender bien las lecciones del grave accidente de explosión de gas que ocurrió el 31 de octubre en la mina de carbón Jinshan Gou en Chongqing. Deben ser conscientes de la grave situación que enfrenta la seguridad en las minas de carbón en la actualidad. Además, deben llevar a cabo inspecciones exhaustivas de seguridad en las minas de carbón, teniendo en cuenta las condiciones reales de cada mina en su área de competencia. Es necesario organizar todo con cuidado y planificarlo de manera eficaz. Se deben movilizar los departamentos encargados de la supervisión y el control de la seguridad en las minas de carbón, así como los organismos responsables de la gestión de la industria del carbón, además de otras fuerzas relevantes. Debe realizarse una inspección exhaustiva en todas las minas de carbón del área afectada (incluidas aquellas que ya han dejado de operar). Además de las inspecciones habituales, también son necesarias inspecciones sorpresa, selección aleatoria de minas para inspeccionarlas y visitas encubiertas, a fin de garantizar que esta gran inspección tenga resultados reales y efectivos. En esta gran inspección se dará especial atención a los 8 aspectos siguientes. En todos aquellos casos en que las minas de carbón incurran en actos ilegales o irregulares, se procederá a su sanción de manera estricta y rápida, de acuerdo con la ley. I. Verificar si las minas de carbón exceden los límites establecidos. En todos los casos en que las minas de carbón realicen actividades de extracción ilegales, más allá de los límites permitidos, se debe detener inmediatamente su actividad para realizar las correcciones necesarias. Además, estos casos deben ser remitidos a los departamentos encargados de los recursos naturales para que tomen medidas legales al respecto. II. Verificación de la reanudación de la producción y las operaciones en las minas de carbón. Quienes no cumplan estrictamente los procedimientos y estándares de aceptación, y reanuden la producción o las obras sin obtener la autorización correspondiente, deben detener inmediatamente sus actividades para realizar las correcciones necesarias ； Las minas de carbón a las que se les ordene suspender sus operaciones para realizar ajustes, y que reanuden su actividad sin autorización, deben ser cerradas conforme a la ley. III. Verificar la situación de los casos de exclusión. Las minas de carbón que aún están en funcionamiento y que deberían ser cerradas según el plan para reducir la capacidad excesiva en la industria del carbón, así como aquellas que han establecido ilegalmente un “período de transición” o un “período de retirada”, deben dejar de operar de inmediato, ser cerradas y se debe anunciarlo a la brevedad posible. En los casos en que sea realmente necesario retirar el equipo, es necesario establecer medidas técnicas de seguridad, designar a personas responsables de su supervisión y solicitar la aprobación de las autoridades competentes a nivel de condado o superior, a fin de evitar que se produzca de forma imprudente bajo el pretexto de retirar el equipo. IV. Verificar los “seis sistemas principales”. Si los “seis sistemas principales” de las minas, en particular el sistema de monitoreo de seguridad y el sistema de detección de la ubicación del personal, no funcionan correctamente, es necesario detener inmediatamente las operaciones para realizar las reparaciones necesarias. V. Investigación de los procesos y métodos de extracción de carbón. En caso de utilizar métodos o procesos de extracción de carbón que estén expresamente prohibidos, como la excavación en lugar de la tala, se debe detener inmediatamente la actividad y tomar medidas correctivas. VI. Verificar situaciones como la producción de poderes sobrenaturales, etc. Si la producción en las minas de carbón no se realiza de acuerdo con lo establecido en los anuncios y publicaciones relacionados con la capacidad de producción, si la producción mensual supera en un 10% la capacidad de producción autorizada (diseñada), si existe un desequilibrio entre las actividades de exploración, preparación, extracción y seguridad en la mina, si hay dificultades para continuar con la extracción, o si se practica una forma de extracción que pone en riesgo la seguridad, además de que la extracción de gas no cumpla con los estándares requeridos, entonces es necesario detener inmediatamente la actividad y realizar las correcciones necesarias. VII. Verificar el sistema de ventilación. Si el sistema de ventilación de la mina no es adecuado ni eficiente, y la cantidad de aire en los puntos donde se utiliza no cumple con los requisitos, es necesario detener inmediatamente las operaciones para realizar las correcciones necesarias. VIII. Verificar la inversión en seguridad en el trabajo. Las empresas mineras de carbón no pueden garantizar la inversión en condiciones seguras de trabajo. En los casos en que se den las 9 situaciones especificadas en la “Notificación de la Oficina de Supervisión de Seguridad en Minas de Carbón sobre el refuerzo de la supervisión y control de las inversiones en seguridad laboral en las minas de carbón” (Minero Seguridad Supervisión [2016] N.º 20), es necesario detener inmediatamente las operaciones para realizar las correcciones necesarias. A las minas de carbón a las que se les ordene suspender sus operaciones para realizar ajustes, o aquellas que no cumplan con los requisitos necesarios para contar con un permiso de seguridad en la producción, se les debe retener temporalmente dicho permiso ； A las minas cuya licencia de seguridad en la producción fue suspendida y que, incluso después de realizar las correcciones necesarias, siguen sin cumplir con los requisitos para mantener dicha licencia, se les debe revocar legalmente dicha licencia ； A las minas de carbón cuya licencia de seguridad en la producción ha vencido y para las cuales no se ha solicitado su renovación, se debe cancelar legalmente dicha licencia. Es necesario informar simultáneamente a los departamentos competentes como los de Recursos Territoriales, Administración Industrial y Comercial, Policía y Suministro de Energía, así como a la población local donde se encuentra la mina, sobre las situaciones en las que se ordena la suspensión de las actividades mineras para su rectificación, o cuando se retiene, revoca o cancela el permiso de seguridad en la producción. Asimismo, deben tomarse medidas como la interrupción del suministro de bienes esenciales y la limitación del suministro de energía. Las minas de carbón a las que se les ha ordenado suspender sus operaciones para realizar mejoras, pero que continúan operando sin autorización; aquellas que, incluso después de dichas mejoras, siguen sin cumplir con los requisitos de seguridad en la producción; y aquellas en las que, en un plazo de 3 meses, se detectan dos o más veces riesgos graves relacionados con la seguridad en la producción, deben ser cerradas por orden de las autoridades locales, conforme a la ley. En los casos en que la producción o construcción se realice de manera ilegal y constituya un delito, es necesario entregar a los responsables a las autoridades judiciales, según lo establecido por la ley; no se debe recurrir a sanciones en lugar de castigos penales. Se solicita a los departamentos encargados de la seguridad en las minas de carbón de las provincias (regiones, ciudades) productoras de carbón, así como al Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, que asuman la dirección de esta gran inspección de seguridad en las minas de carbón. Al mismo tiempo, se espera que los departamentos provinciales encargados de la industria del carbón, los departamentos de recursos naturales y las autoridades provinciales encargadas de la supervisión de la seguridad en las minas colaboren para llevar a cabo esta inspección de manera eficaz. Se solicita a los organismos provinciales encargados de la supervisión de la seguridad en las minas de carbón que, antes del 25 de enero de 2017, elaboren un informe resumido sobre los resultados de las inspecciones de seguridad en dichas minas, así como que rellenen el formulario adjunto (ver anexo). Dichos informes deben ser enviados sin demora a la **Oficina de Supervisión de Seguridad en Minas de Carbón**.