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“Métodos para la determinación de riesgos de incendio graves”, GA653-2006. 1. Ámbito: Esta norma establece los principios para la determinación de riesgos de incendio graves, y proporciona métodos para dicha determinación. Esta norma se aplica a la determinación de los graves riesgos de incendio que surgen en edificios industriales y residenciales en uso (incluidas las instalaciones de protección civil contra ataques aéreos), así como en otros lugares relacionados, debido al incumplimiento o falta de conformidad con las regulaciones de prevención de incendios. 2. Documentos de referencia normativos: Las disposiciones contenidas en los siguientes documentos pasan a formar parte de las disposiciones de esta norma, gracias a la referencia que se hace a ellos en ella. Para los documentos de referencia fechados, ninguna modificación posterior (excluyendo las correcciones) ni versión revisada será aplicable a esta norma. No obstante, se anima a las partes que hayan acordado conforme a esta norma a considerar si pueden utilizar las versiones más recientes de dichos documentos. Para los documentos de referencia sin fecha, se aplica la versión más reciente. GB/T 5907 Términos básicos de protección contra incendios. Parte 1. GB 12268 Lista de nombres de mercancías peligrosas. GB 13690 Clasificación y señalización de sustancias químicas peligrosas de uso común. GB/T 14107 Términos básicos de protección contra incendios. Parte 2. GB 50045 Código de prevención de incendios para el diseño de edificios civiles de gran altura. GB 50067 Código de prevención de incendios para el diseño de garajes, talleres de reparación de automóviles y estacionamientos. GB 50074 Código de diseño para depósitos de petróleo. GB 50084 Código de diseño para sistemas de rociadores automáticos contra incendios. GB 50116 Código de diseño para sistemas de detección automática de incendios. GB 50156 Código de diseño y construcción para estaciones de servicio de automóviles. GB 50157 Código de diseño para metros. GB 50222 Código de prevención de incendios para el diseño del acabado interior de edificios. GBJ 16 Código de prevención de incendios para el diseño de edificios. 3. Términos y definiciones. Los términos y definiciones establecidos en GB/T 5907, GB 12268, GB 13690, GB/T 14107, GB 50045, GB 50067, GB 50074, GB 50084, GB 50116, GB 50156, GB 50157, GB 50222 y GBJ 16, así como los siguientes, son aplicables a esta norma. 3.1 Riesgo significativo de incendio: Todo tipo de factores potencialmente inseguros que, al violar las leyes y regulaciones de prevención de incendios, pueden provocar la ocurrencia de un incendio o aumentar sus consecuencias, pudiendo dar lugar a graves accidentes incendiarios y tener un fuerte impacto social. 3.2 Lugares de entretenimiento público: Son espacios interiores con funciones culturales, recreativas y deportivas, abiertos al público. Incluyen cines, salas de proyección y otros lugares para espectáculos y proyecciones; salones de baile y salas de karaoke como espacios de entretenimiento musical; clubes nocturnos, salones de música y bares con funciones de entretenimiento, además de establecimientos de comida y bebida. También incluyen parques de atracciones y áreas de ocio, pistas de boliche, patinaderos y saunas como espacios para el entretenimiento, el ejercicio físico y el descanso, así como establecimientos que ofrecen servicios de conexión a Internet. 3.3 Espacios con alta concentración de personas: espacios interiores donde se reúne una gran cantidad de personas. Por ejemplo: hoteles, restaurantes y otros establecimientos de alojamiento; establecimientos de comida y bebida; tiendas como centros comerciales, mercados y supermercados; instalaciones deportivas; salas de exposiciones en galerías públicas y museos; plazas de negociación de valores financieros; lugares de entretenimiento público; edificios para consultas médicas y habitaciones para pacientes en hospitales; edificios destinados a personas mayores, guarderías y jardines de infancia; edificios escolares con aulas, bibliotecas y dormitorios colectivos; salas de lectura en bibliotecas públicas; salas de espera en estaciones de transporte, puertos y aeropuertos; talleres de producción donde hay mucha gente trabajando, así como dormitorios colectivos para empleados. 3.4 Lugares donde se encuentran sustancias químicas inflamables y explosivas: Son los lugares donde se producen, almacenan o comercializan sustancias químicas inflamables y explosivas. Incluyen fábricas, almacenes, tanques de almacenamiento, tiendas especializadas, estaciones y puertos dedicados a este fin, además de estaciones de almacenamiento de gases combustibles, estaciones de llenado, estaciones de regulación de presión, estaciones de suministro, así como estaciones de servicio para combustible y gas. 3.5 Áreas de operación para camiones de bomberos con escalera: zonas cercanas a los edificios, donde los camiones de bomberos con escalera pueden estacionarse y llevar a cabo operaciones de extinción de incendios y rescate. 3.6 Lugares importantes: Lugares donde un incendio podría causar grandes repercusiones sociales y pérdidas económicas. Por ejemplo: **organismos gubernamentales, centros de control del abastecimiento de agua, electricidad, gas y calefacción en las ciudades, edificios de radiodifusión, televisión, correos y telecomunicaciones, centrales eléctricas, museos, archivos y sitios protegidos a nivel provincial o superior, instalaciones y edificios clave en importantes instituciones de investigación científica, y el metro urbano.** 4. Disposiciones generales 4.1 La determinación de los riesgos graves de incendio debe realizarse mediante un método de evaluación directa o un método basado en una evaluación integral, según las circunstancias reales. La evaluación se llevará a cabo siguiendo los procedimientos y pasos establecidos. 4.2 Aquellos que cumplan con cualquiera de los elementos del Capítulo 5 y no cumplan con lo dispuesto en el 4.5, deben ser considerados directamente como riesgos graves de incendio. 4.3 En los casos en que no se cumplan ninguno de los requisitos establecidos en el Capítulo 5, ni tampoco las condiciones especificadas en el punto 4.5, se procederá a una evaluación integral según el tipo de lugar y los factores relacionados con los riesgos de incendios graves, siguiendo las indicaciones del punto 6.3. Quienes cumplan con una de las situaciones enumeradas en el punto 6.2 deben considerarse, de manera integral, como poseedores de un riesgo grave de incendio. 4.4 En cuanto a las posibles pérdidas materiales causadas por un incendio, se debe realizar una evaluación integral teniendo en cuenta el tipo de lugar, los factores que puedan generar riesgos significativos de incendio, la superficie que podría verse afectada por el fuego, así como el valor de los bienes presentes. 4.5 En cualquiera de las siguientes situaciones, no se considerará un riesgo grave de incendio: a) Puede corregirse de inmediato ； b) Debido a la **modificación de las normas (salvo cuando así lo estipulen expresamente las leyes y regulaciones)** ； c) Se ha realizado, conforme a la ley, la evaluación técnica de incendios para riesgos graves de incendio, y se han adoptado las medidas técnicas correspondientes ； d) Que el incendio no sea lo suficientemente grave como para causar consecuencias de un gran incendio o un impacto social significativo. 4.6 Procedimiento para determinar los riesgos graves de incendio: a) Realizar inspecciones in situ para verificar la situación, y obtener las imágenes y documentos relacionados ； b) Organizar discusiones colectivas para tomar una decisión, y el número de participantes no debe ser inferior a 3 ； c) En los casos en que se traten problemas técnicos complejos y difíciles, y sea difícil determinar si existen riesgos significativos de incendio según estas normas, las autoridades de bomberos deberán organizar un grupo de expertos para que realice una evaluación técnica. El grupo de expertos deberá estar compuesto por los responsables de la industria local, los organismos reguladores y expertos en tecnologías contra incendios; su número no debe ser inferior a 7 personas ； d) Durante las discusiones colectivas o las evaluaciones técnicas realizadas por expertos, los propietarios de los edificios, así como las entidades encargadas de su gestión y uso, entre otros interesados, pueden participar en las discusiones, pero no deben formar parte del grupo de expertos ； e) Las discusiones colectivas o las evaluaciones técnicas por parte de expertos deben dar lugar a opiniones concluyentes, que sirvan de base para determinar la existencia de riesgos graves de incendio. La opinión final que considere un riesgo de incendio grave debe contar con el consentimiento de más de 2/3 de los expertos ； f) Las discusiones colectivas y las evaluaciones técnicas por parte de expertos deben proponer medidas correctivas razonables y viables, así como plazos para su implementación. 5. Determinación directa de los riesgos graves de incendio. Los siguientes riesgos graves de incendio pueden ser determinados directamente: a) Las fábricas, almacenes y estaciones especializadas, puertos y zonas de almacenamiento donde se producen, almacenan y cargan sustancias químicas inflamables y explosivas, que no se encuentren en las afueras de la ciudad o en zonas seguras y separadas ； b) Las instalaciones de tipo A y B se ubican en el subsuelo o en semisótanos del edificio ； c) Edificios industriales de categorías A y B, almacenes, o edificios industriales de categoría C, ubicados junto a lugares con gran concentración de personas, viviendas o dormitorios, dentro del mismo edificio ； d) La forma y cantidad de salidas de emergencia, así como de escaleras en los lugares de entretenimiento público, tiendas y espacios subterráneos con mucha gente, no cumplen con las normas establecidas ； e) Hoteles, establecimientos de entretenimiento público, tiendas y lugares subterráneos con mucha gente, que no cuenten con sistemas automáticos de rociado de agua para extinguir incendios o sistemas automáticos de alarma contra incendios, según lo exigen las normas ； f) Los tanques (zonas) de líquidos y gases inflamables no cuentan con instalaciones fijas de extinción de incendios y refrigeración, según lo establecido. 6. Evaluación integral de los riesgos graves relacionados con incendios 6.1 Elementos para la evaluación integral 6.1.1 Disposición general del lugar 6.1.1.1 No se han establecido vías de acceso para los vehículos de bomberos, o estas están bloqueadas o ocupadas. 6.1.1.2 Los espacios de separación contra incendios existentes entre los edificios han sido ocupados. 6.1.1.3 La capacidad de almacenamiento de los estaciones de llenado de gas licuado de petróleo y las estaciones que combinan servicio de combustible y gas dentro de las zonas urbanas construidas, debe ser igual o superior a los requisitos establecidos en la norma GB50156 para las estaciones de primer nivel. 6.1.1.4 Plantas industriales de categoría C o almacenes de categoría C, junto con dormitorios colectivos, ubicados en el mismo edificio. 6.1.1.5 Cuando se construyen conjuntamente con otros edificios lugares de actividad infantil como guarderías, salas para niños en jardines de infancia y salones de juegos infantiles, edificios para personas mayores, así como las secciones de hospitalización de hospitales y sanatorios, la ubicación del piso no cumple con las disposiciones. 6.1.1.6 Se instalarán locales para actividades comerciales en la zona de evacuación de pasajeros del vestíbulo, los andenes y los pasillos de evacuación de las estaciones subterráneas. 6.1.2 Separación contra incendios 6.1.2.1 Modificar de forma indebida las divisiones existentes para el control de incendios, lo que hace que el área de dichas divisiones supere el 50% del valor establecido. 6.1.2.2 La cantidad de elementos de separación contra incendios dañados, como puertas cortafuegos y cortinas cortafuegos, supera el 50 % de la cantidad total de dichos elementos en esa zona protegida contra incendios. 6.1.2.3 En las instalaciones de tipo C, D y E, en las áreas donde existe riesgo de incendios o explosiones, no se han tomado medidas de protección contra incendios y explosiones; además, estas medidas no son suficientes para evitar la propagación del fuego. 6.1.3 Evacuación segura y combate a incendios 6.1.3.1 Modificar sin autorización las vías de evacuación, las salas de refugio y los pisos de refugio dentro del edificio, así como los dispositivos de separación contra incendios entre estas áreas. También se prohíbe ocupar o obstruir dichas vías de evacuación, salas de refugio y pisos de refugio, impidiendo así su uso adecuado. 6.1.3.2 La cantidad de salidas de emergencia en el edificio no cumple con los requisitos establecidos, o bien están bloqueadas. 6.1.3.3 No se han instalado las salidas de emergencia independientes y las escaleras de evacuación que, según las normas, deben estar presentes. 6.1.3.4 La distancia de evacuación dentro de la sala de venta de la tienda supera en un 25% la distancia establecida. 6.1.3.5 Los edificios altos y los edificios subterráneos no cuentan con señales de evacuación ni iluminación de emergencia según lo establecido, o bien, la tasa de daños en dichas instalaciones supera el 30% ； En otros edificios, no se instalaron señales de evacuación e iluminación de emergencia según lo estipulado, o la tasa de daños superó el 50 %. 6.1.3.6 En los edificios de gran altura que cuentan con lugares con alta densidad de personas, la tasa de daños en las puertas de las escaleras cerradas y de las escaleras resistentes al humo supera el 20 %; en otros edificios, dicha tasa supera el 50 %. 6.1.3.7 Los materiales de revestimiento utilizados en los pasillos de evacuación, las escaleras de evacuación y las salas de espera dentro de los edificios civiles deben tener un grado de inflamabilidad inferior al nivel B1. 6.1.3.8 En los pasillos de evacuación, escaleras, puertas de evacuación o salidas de emergencia en lugares con mucha gente, deben instalarse barreras o puertas enrollables. 6.1.3.9 En los demás lugares, distintos de los mencionados en el punto 5.4, la forma y cantidad de salidas de emergencia y de escaleras no cumplen con las normas establecidas. 6.1.3.10 En edificios con lugares de gran afluencia de personas, las ventanas exteriores existentes están bloqueadas u ocultas por carteles publicitarios, entre otros elementos, lo que dificulta la evacuación y las labores de extinción de incendios. 6.1.3.11 El lugar donde operan los camiones de bomberos de gran altura en los edificios altos está ocupado, lo que afecta las operaciones de extinción de incendios. 6.1.3.12 Los ascensores de incendios en los edificios residenciales de gran altura de este tipo no pueden funcionar correctamente. 6.1.4 Suministro de agua para incendios y equipos de extinción 6.1.4.1 No se han instalado fuentes de agua para incendios según lo estipulado. 6.1.4.2 No se han instalado los sistemas de suministro de agua para extinción de incendios en el exterior, según lo establecido; o bien, aunque están instalados, no pueden utilizarse correctamente. 6.1.4.3 No se ha instalado el sistema de hidrantes interiores según lo estipulado, o se ha instalado pero no funciona correctamente. 6.1.4.4 En otros lugares, distintos de los estipulados en el punto 5.5, no se ha instalado un sistema de rociadores automáticos conforme a lo regulado. 6.1.4.5 No se han instalado, conforme a lo estipulado, otros sistemas fijos de extinción de incendios además del sistema de rociadores automáticos. 6.1.4.6 Los sistemas de rociado automático de agua u otras instalaciones de extinción de incendios fijas que ya están instaladas no pueden funcionar correctamente. 6.1.5 Instalaciones de prevención y extracción de humo. En los lugares con alta densidad de personas, no se han instalado las instalaciones de prevención y extracción de humo según lo estipulado, o bien se han instalado pero no funcionan ni pueden utilizarse normalmente. 6.1.6 Fuente de alimentación para extinción de incendios 6.1.6.1 Los equipos eléctricos utilizados para la extinción de incendios no cuentan con circuitos de alimentación dedicados, tal como se exige. 6.1.6.2 No se han instalado los dispositivos de conmutación automática en los equipos de alumbrado contra incendios, según lo establecido; o bien, aunque están instalados, no funcionan correctamente. 6.1.7 Sistemas de alarma automática contra incendios 6.1.7.1 En los demás lugares, además de aquellos mencionados en el punto 5.5, no se ha instalado un sistema de alarma automática contra incendios según lo establecido. 6.1.7.2 El sistema de alarma automática contra incendios se encuentra en estado de fallo y no puede volver a funcionar normalmente. 6.1.7.3 Los sistemas de extinción de incendios automáticos no pueden ser controlados de manera adecuada. 6.1.8 Otros 6.1.8.1 Instalar conductos eléctricos o equipos eléctricos directamente sobre materiales o elementos combustibles, en contravención de las normativas. 6.1.8.2 En los lugares donde se almacenan sustancias químicas inflamables y explosivas, no se han instalado los dispositivos de protección contra rayos y estática eléctrica, o bien dichos dispositivos no funcionan adecuadamente. 6.1.8.3 En los lugares donde se encuentran sustancias químicas inflamables y explosivas, o aquellos con riesgo de explosiones por polvo, no se han instalado equipos eléctricos a prueba de explosiones, o bien dichos equipos están dañados. 6.1.8.4 Uso de materiales inflamables en espacios públicos, en contravención de las normas establecidas. 6.2 Reglas de evaluación integral 6.2.1 En los lugares con alta concentración de personas, deben existir dos o más de los elementos especificados en 6.1.3.1 a 6.1.3.9 y en 6.1.5, 6.1.8.4 (incluyendo estos últimos, lo mismo aplica a continuación). 6.2.2 En los lugares donde se almacenan sustancias químicas inflamables y explosivas, deben cumplirse dos o más de los requisitos establecidos en los puntos 6.1.1.1 a 6.1.1.4, 6.1.4.5 y 6.1.4.6. 6.2.3 En los lugares con gran concentración de personas, en aquellos donde se almacenan sustancias químicas inflamables y explosivas, y en los lugares importantes, se presentan tres o más de los elementos especificados en el punto 6.1. 6.2.4 En otros lugares, están presentes cuatro o más de los elementos especificados en el punto 6.1. 6.3 Pasos para la evaluación integral 6.3.1 Determinar la categoría del edificio o lugar. 6.3.2 Determinar si en ese edificio o lugar existen los elementos especificados en el punto 6.1, y cuál es su cantidad. 6.3.3 De acuerdo con lo establecido en el punto 4.6, se procede a una evaluación integral de los posibles riesgos relacionados con incendios graves, tomando como referencia las normas del punto 6.2. 6.3.4 Se realizará la verificación de acuerdo con lo establecido en el punto 4.5.