消防知識

これもコストに関係してるんでしょう？簡単に変えられるわけじゃないですよね

**このような材料を断熱材として使用することはもはや許可されていません。詳細は、国務院安全生産委員会事務局が発表した「河南省平頂山市における『5月25日』の特別重大火災事故に関する通報」、安委办明電［2015］第13号をご覧ください。各省・自治区・直轄市および新疆生産建設兵団の安全生産委員会、国務院安全生産委員会の関連構成員各位へ：5月25日、河南省平頂山市魯山県の康楽園老人ホームで火災が発生し、38人が死亡、6人が負傷しました。この事故は、事業者が規則に違反して可燃性の高い材料を芯材とするサンドウィッチパネルを使用し、建物の耐火性能が低かったことを明らかにした；プロジェクトの建設や設計が関連する基準を満たしておらず、安全な避難経路が狭く混雑している；安全管理に欠陥があり、火気や電気の管理が不適切で、潜在的な危険の調査・対処が遅れており、緊急時の対応能力も不足している；地方や関連部門の監督責任が果たされていない、監督措置が不十分であるといった問題。****国務院はこれを非常に重視しており、****や**首相をはじめとする国務院の指導者たちが重要な指示を出しました。彼らは、常に人々の生命と財産の安全を最優先に考えるべきだと強調し、安全対策を万全にし、安全生産責任制をしっかりと実施し、効果的な措置を講じて安全管理を強化し、潜在的な危険要素を徹底的に排除し、あらゆる種類の安全事故の発生を断固として防ぐよう呼びかけています。****および国務院の指導者たちの重要な指示の精神を真剣に実施し、事故からの教訓を深く踏まえ、消防安全などの対策を一層徹底するため、以下のような要求を出します。一、****および国務院の指導者たちの重要な指示の精神を真剣に学び、実践し、安全に関する意識を強化すること。各地域、各関連部門および機関は、****や**首相をはじめとする国務院の指導者たちの重要な指示の精神を真剣に学び、深く理解し、さらに思想や認識、行動を統一し、安全に関する警戒心を強化しなければならない。人々の生命と財産の安全を最優先の責務として捉え、常に安全生産という点に注意を払い続けるべきである。現在の安全生産の状況を正しく認識し、消防安全などの対策を再度検討し、徹底させる必要がある。また、「四不二直」の方式で秘密裏に点検を行い、重大なリスクや違法行為には「ゼロ容認」の姿勢を貫く。そうすることで、事業所が「ゼロ死亡」という理念と目標を追求し、あらゆる安全対策が確実に実施されるようにするのだ。 二、消防安全責任制を厳格に実施し、消防安全管理と監督を強化する。各地域、各関連部門および機関は、責任意識と使命感を一層強化し、消防安全の管理と監督を強化するとともに、消防業務の評価を厳格に行い、地方の管轄責任、部門や業界の監督責任、生産経営主体の主体的責任など、消防安全に関する責任体制の実施をさらに推進しなければならない。関係部門は、「業界を管轄するならば安全も管轄しなければならず、業務を管轄するならば安全も管轄しなければならず、生産経営を管轄するならば安全も管轄しなければならない」という要求に従い、安全管理の責任を真剣に果たし、消防に関する審査や検査を厳格に行い、消防安全の「グリッド化管理」や重点施設の「戸籍化管理」を徹底させ、消防安全のガバナンス体制の充実を推進しなければならない。重点的な施設に対する日常的な消防監督検査を強化し、消防安全における主体的責任の履行を促し、安全対策を強化する必要がある。 三、消防安全に関する特別点検を集中的に実施し、火災の危険因子を速やかに排除する。各地域は直ちに公安、民政、教育、衛生、安全監督などの部門を組織し、人が密集する場所における消防安全に関する特別点検を実施するよう手配しなければならない。特に、高齢者、子供、乳幼児、障害者が集まる老人ホーム、福祉施設、救済管理機関、小学校、幼稚園、保育所、病院などを重点対象とし、建築材料、電気配線、避難経路、消火設備などを重点項目として、消防上のリスクを徹底的に調査し、是正を図る必要がある。同時に、「三合一」および「多合一」の施設、高層建築物や地下空間、都市と農村の境界地域、都市内の村落、賃貸住宅など、重点的な場所における消防安全の監視を強化し、労働集約型企業の消防安全に関する特別な対策を引き続き徹底的に推進する。潜在的な危険を事故と同様に扱い、消防上の安全リスクを厳格かつ徹底的に調査・是正し、データに虚偽がなく、責任に空白がなく、業務が形式的でなく、是正が形だけで終わらないようにする。 四、消防法の厳格な適用を図り、ポリスチレンやポリウレタン発泡プラスチックなどの材料の不正使用を厳しく禁止する。各地域、各関連部門および機関は、「安全生産法」や「消防法」を真剣に実施し、消防の監督・執行を強化する必要がある。ポリスチレンやポリウレタン発泡プラスチックは非常に燃えやすく、有毒なガスを発生させるという特性があるため、公共の集まりの場でこれらの材料を装飾や断熱材として使用することに対して、集中的な特別整備を行うべきである。消防検査を受けずに、可燃性のある材料であるサンドウィッチパネルを使って建物を建設したり、壁の断熱層としてポリスチレンやポリウレタンフォームを不正に使用している場合は、一律に営業停止し、是正処置を行う必要がある；消防通路や安全出口に障害物を設置して規則に違反する場合は、一律に強制的に撤去しなければならない；私的に電気配線を無秩序に接続したり、規定通りに消火設備を設置しなかった場合は、一律に法律や規則に従って厳しく処罰し、関係する組織の責任者の責任も厳しく追及する。 五、消防火災事故を厳しく調査し、責任者を厳しく追及する。各地域は、「四つの放棄しない」原則および「科学的かつ厳格に、法と規則に従い、実際の状況を重視し、実効性を図る」という原則に従い、あらゆる火災事故を真剣に調査し、法と規則に基づいて厳しく責任を追及しなければならない。事故の調査処理に関する監督制度を厳格に実施し、地方の**安全委員会は、下位機関による消防火災事故の調査処理の進捗状況を監督し、チェックを行う必要がある。また、性質が悪く影響が甚大な典型的な事故については、より高いレベルでの調査を行うべきである。すべての事故は、定められた期限内に調査・処理を完了し、その結果を迅速に社会に公表しなければならない。典型的な消防火災事故の事例を丁寧に分析し、明らかになった問題点に対して実効的な予防策を講じ、同様の事故が再発するのを厳しく防がなければならない。 六、一を以て三を知り、その他の重要な産業分野における安全リスクの防止・管理を強化する。各地域、各関連部門および機関は、これを契機として、現在進行中の炭鉱の隠れた危険要因の調査・是正作業、石油・ガス輸送パイプラインの問題改善に向けた取り組み、バス運転手による出発前の安全誓約活動、そして「シートベルト＝命の帯」特別キャンペーンなどを活用し、鉱山、石油化学、粉塵、建設工事、道路交通といった重点分野における安全リスクの防止・管理を徹底的に強化しなければならない。洪水季の安全な生産の特性に応じて、鉱山、尾鉱ダム、危険化学物質、建設工事、水上交通、海洋漁業といった重点的な産業分野における安全監視を一層強化し、あらゆる種類の事故の潜在的な危険要素を徹底的に調査・是正するとともに、安全対策の実施を強化し、自然災害による生産安全事故の発生を厳しく防ぐ必要がある。 国務院安全委員会事務局 2015年5月28日