Unfallanalyse: Verkürzung der Bauzeit – verstößt das ernsthaft gegen die Gesetzmäßigkeiten des Bauwesens?

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So viele Jahre sind vergangen, doch der Schatten der Planwirtschaft ist noch nicht vollständig verschwunden. Einige Befugnisse bleiben weiterhin Hürden im Ingenieurwesen, die man nicht umgehen kann. Am Vormittag des 26. November wurde die Sonderuntersuchungskommission zum besonders schweren Unfall mit dem Einsturz der Bauplatform für Kühltürme in der Kraftwerk Anlage in Fengcheng, Provinz Jiangxi, am 24. November offiziell ins Leben gerufen. In Fengcheng fand die erste Sitzung der Kommission statt, bei der die weiteren Schritte der Untersuchung festgelegt wurden. Die am 25. vom Büro des Staatsrates für Sicherheit abgehaltene dringende Videokonferenz zur Arbeitssicherheit auf nationaler Ebene wies darauf hin, dass aus den bisherigen Erkenntnissen hervorgeht, dass der Unfall mit der Kürzung der Bauzeit durch die Bauherren und Bauunternehmen, dem hastigen Arbeiten, einer unzureichenden Planung der Bauarbeiten sowie einer chaotischen Verwaltung zusammenhängt. Ein grausamer Unfall, bei dem mehr als 70 Menschen ums Leben kamen, hat das Problem der „Verkürzung der Bauzeit“ – ein Phänomen, das den Gesetzmäßigkeiten des Bauwesens völlig widerspricht – erneut zum Gegenstand der Aufmerksamkeit und Diskussion in der gesamten Gesellschaft gemacht. Es wird angenommen, dass hier Interessen im Spiel sind – nur wenn man den Zeitplan einhält, kann man in kurzer Zeit mehr Gewinn erzielen ； Manche sind der Ansicht, dass es ein Problem der Bauherren ist – oder noch eher ein Problem der Bauunternehmen, denn sie haben die wissenschaftlichen Gesetzmäßigkeiten missachtet… Wer genau hat die Bauzeit verkürzt? „Alle Beteiligten tragen die Verantwortung“ – das klingt nach einer unverantwortlichen Antwort, bei der das Gesetz ignoriert wird. Wer die Bauzeit verkürzen will, muss einen Hauptverantwortlichen finden. Derzeit werden sowohl die verschiedenen Bereiche wie Verkehr, Energie, Stromversorgung und Kommunikation als auch die Infrastrukturplanung auf lokaler Ebene im Wesentlichen von großen Unternehmen kontrolliert. In den Betriebsmanagementstrukturen dieser Unternehmen fehlen es niemals an Machtmitteln; einige Mitarbeiter verstehen nichts von Bauprojekten, wodurch Entscheidungen ohne angemessene Prüfung getroffen werden können. Die Bauzeit lässt sich nicht verkürzen, und es kann leicht zu einer „Sache von einem Satz“ für einige Mitarbeiter werden. Gegenüber bestimmter Macht gibt es keinen wahren „Auftraggeber“. Im Bereich des Bauwesens ist der Bauherr die sogenannte „Partei A“, während die Baufirma die sogenannte „Partei B“ ist. Doch auf der eigentlichen Entscheidungsebene, insbesondere vor einigen Mitarbeitern aus den Abteilungen und Einheiten, die für dieses Projekt zuständig sind, sind sowohl die Bauherren als auch die Bauunternehmen sowie weitere Einheiten wie die Überwachungs- und Kostenermittlungsstellen im Grunde genommen „Partei B“. Angesichts einer ungebundenen Verwaltungsgewalt und der Haltung, bei allem einige Bauaufgaben als „allerhöchste Priorität“ zu betrachten, können die Bauherren, die Baufirmen sowie alle anderen beteiligten Parteien nur ständig unter dem Druck einer rückwärts geplanten Zeitplanung leiden. So viele Jahre sind vergangen, doch der Schatten der Planwirtschaft ist noch nicht vollständig verschwunden. Einige Befugnisse bleiben weiterhin Hürden im Ingenieurwesen, die man nicht umgehen kann. Im Bereich des Bauwesens verfügen wir lediglich über formale Aspekte wie Ausschreibungen und Überwachung, doch es fehlt ein echter Funktionsmechanismus, der die Gesetzmäßigkeiten des Baus respektiert. Wenn man bedenkt, dass Slogans wie „In 15 Jahren Großbritannien überholen“ oder „Schnell voranschreiten und eine bestimmte Phase erreichen“ als falsch erwiesen wurden, dann gelten auch Slogane wie „Entscheidungskampf in 90 Tagen“, „Hundert-Tage-Kampagne“ oder „Kampf zur Erreichung des Ziels in 80 Tagen“ kaum als grundsätzlich mit den Gesetzen des Marktes übereinstimmend. Einige Befugnisse liegen in der Planung und bei der Abnahme, einige Führungskräfte müssen Inspektionen durchführen, daher ist es unmöglich, die Fristen nicht einzuhalten. Angesichts einer allmächtigen Macht ist es durchaus üblich, sich in Bauprojekte einzumischen oder in andere Fachgebiete einzugreifen. All das zeigt, dass der Weg zur Dezentralisierung der Macht noch lang ist – es bleibt noch viel zu tun, um die Macht in den Rahmen des Systems zu bringen. Quelle: Beijing Youth Daily, 28.11.2016