¿Su empresa ya cuenta con un permiso de emisión?

El viceministro de Protección Ambiental explica el “Plan de implementación del sistema de licencias para controlar las emisiones de contaminantes” 22 de noviembre de 2016. China Chang’an Net. Título original: El viceministro de Protección Ambiental explica el “Plan de implementación del sistema de licencias para controlar las emisiones de contaminantes”. Se busca fortalecer la responsabilidad principal de las empresas y mejorar la gestión ambiental. El viceministro de Protección Ambiental, Zhao Yingmin, explica el “Plan de implementación del sistema de licencias para controlar las emisiones de contaminantes”. La Oficina del Consejo de Estado ha emitido recientemente dicho plan, con el objetivo de regular y organizar adecuadamente la concesión de licencias para la emisión de contaminantes, así como de asegurar que las empresas cumplan con sus responsabilidades en materia de protección ambiental. El viceministro de Protección del Medio Ambiente, Zhao Yingmin, concedió una entrevista el día 21 a periodistas de Xinhua sobre los detalles del plan. Pregunta: ¿Qué problemas deben abordarse principalmente en la implementación de este plan? Respuesta: Desde finales de la década de 1980, nuestro país comenzó a poner en práctica, de forma experimental, un sistema de permisos de emisión. Se emitieron permisos de emisión a unas 240,000 empresas e instituciones, lo que permitió lograr resultados iniciales positivos. Pero, en general, el sistema de permisos de emisión no ha cumplido un papel destacado a la hora de hacer que las empresas asuman su responsabilidad principal en la gestión de las contaminaciones; además, los organismos encargados de la protección del medio ambiente no ejercen una supervisión adecuada basada en dichos permisos. Mediante la reforma del sistema de licencias para la emisión de contaminantes, en primer lugar es necesario establecer un sistema de gestión ambiental para fuentes fijas que sea eficiente y bien coordinado. Se debe convertir el sistema de permisos de emisión en el mecanismo central para la gestión ambiental de las fuentes de contaminación fijas. Este sistema debe estar vinculado al sistema de evaluación ambiental y al sistema de control de cantidades totales de emisiones. De esta manera, se podrán obtener datos unificados sobre las emisiones contaminantes, lo que permitirá reducir las declaraciones repetidas y aliviar la carga sobre las empresas e instituciones. En segundo lugar, es necesario promover el cumplimiento por parte de las empresas y organizaciones de sus responsabilidades en materia de control de la contaminación. Se deben establecer normas y restricciones uniformes para los contaminantes que estas emiten al aire, al agua y a otros medios ambientales. Se debe implementar un sistema de gestión basado en certificados, de modo que las empresas operen bajo dichos certificados. Además, es necesario que realicen monitoreo propio, mantengan registros, presenten informes periódicos e informen públicamente sobre sus actividades. Debe aumentarse la sanción a aquellas empresas que emiten contaminantes sin contar con los certificados necesarios o que lo hacen en contra de las normas establecidas. De esta manera, se logrará que las empresas pasen de “tener que cumplir la ley” a “querer cumplir la ley”. En tercer lugar, se debe regular la aplicación de las leyes de supervisión, con el fin de mejorar la precisión en la gestión ambiental. Se implementará el sistema de “una empresa, un certificado”, así como permisos integrales, concentrando las inspecciones de cumplimiento ambiental en la supervisión de los permisos de emisión.

Pregunta: ¿Cómo pueden las empresas y organizaciones cumplir con sus responsabilidades en materia de protección del medio ambiente a través de los permisos de emisión? Respuesta: Los permisos de emisión serán el único requisito administrativo para que las empresas y organizaciones puedan emitir contaminantes durante su actividad productiva. Además, constituyen el principal documento legal mediante el cual estas entidades quedan sujetas a la supervisión de los organismos encargados de la protección del medio ambiente. Se puede decir que todos los requisitos legales relacionados con las emisiones de agua y contaminantes atmosféricos por parte de las empresas e instituciones se especifican en los permisos de emisión. En primer lugar, las empresas deben verter sus residuos de acuerdo con las normativas establecidas. Las empresas y entidades deben solicitar a tiempo los permisos de emisión y hacerlos públicos, comprometiéndose a cumplir con las normas establecidas en dichos permisos. De esta manera, se asegura que la cantidad, concentración y tipo de contaminantes emitidos cumplan con los requisitos establecidos. El segundo es llevar a cabo la supervisión autónoma y la presentación de informes periódicos. Las empresas deben realizar la vigilancia por su cuenta de acuerdo con la ley, para garantizar que los datos sean legales y válidos. También deben conservar adecuadamente los registros originales, mantener un registro preciso y completo de la gestión ambiental. Aquellas que cuenten con equipos de monitoreo en línea deben conectarse a los departamentos encargados de la protección del medio ambiente. Informar periódica y con exactitud a los organismos ambientales sobre el cumplimiento de la licencia de emisiones. En tercer lugar, se deben hacer públicos los datos sobre las emisiones de contaminantes y asumir responsabilidad por la veracidad de dichos datos. De esta manera, las responsabilidades de la empresa quedan claras, y también se vuelve más justo el reparto de esas responsabilidades. Las empresas que emiten más o cuyas emisiones tienen un mayor impacto en el medio ambiente, deben asumir una mayor responsabilidad en su gestión ambiental. Las empresas que demuestran ser honestas en materia ambiental y tienen un fuerte sentido de responsabilidad, se beneficiarán cada vez más. P: ¿Qué cambios traerá esta reforma del sistema de licencias de emisión en la supervisión por parte del público? R: El sistema de licencias de emisión fomentará la supervisión social en dos aspectos principales. Primero, lograr la informatización. **Para el año 2017, se espera haber desarrollado plenamente la plataforma nacional de gestión de permisos de emisión. En esta plataforma se incluirán los procesos relacionados con la solicitud, emisión y supervisión de los permisos de emisión, así como la información correspondiente. Se procederá a codificar de manera uniforme los permisos de emisión y las principales instalaciones de generación de contaminantes de las empresas, además de sus puntos de emisión. De este modo, se irán perfeccionando gradualmente los datos relacionados con el tiempo y el lugar en que se producen las emisiones provenientes de fuentes de contaminación fijas. En segundo lugar, es necesario aumentar el grado de transparencia en los aspectos relacionados con las disposiciones institucionales. Además de la información pública sobre las empresas, también se publican de manera oportuna las informaciones relacionadas con las acciones de supervisión y aplicación de las normativas. Los organismos encargados de la protección del medio ambiente también publican una lista de las empresas que contaminan sin contar con la autorización necesaria o que lo hacen de forma incompatible con las normas establecidas. Esta información se utiliza para evaluar el comportamiento ambiental de las empresas.

Pregunta: ¿Cómo se puede garantizar que la emisión de permisos de contaminación se realice de manera ordenada y regulada? Respuesta: En primer lugar, es necesario definir claramente el alcance de la gestión de los permisos de contaminación. Elaboraremos y publicaremos un catálogo de clasificación para la gestión de permisos de emisión, en el que se especificarán los sectores industriales y el tamaño de las empresas y entidades que están sujetos a dicha gestión. En segundo lugar, en cuanto a los pasos de implementación, se procede de forma sectorial y por fases. A finales de 2016, se impulsó por primera vez la reforma de los permisos de emisión en las industrias de generación de energía térmica y fabricación de papel. Al mismo tiempo, se llevaron a cabo pruebas en las regiones de Beijing, Tianjin y Hebei en las industrias del acero y el cemento, mientras que en Hainan se realizaron pruebas relacionadas con los permisos de emisión en la industria petroquímica. Todo esto sirvió como base para su implementación a nivel nacional. En el año 2017, se emitirán licencias de emisión para las empresas de los sectores clave identificados en las normas relativas a la atmósfera y al agua. Para el año 2020, se habrá completado en gran medida la emisión de permisos de contaminación para todos los sectores industriales. En tercer lugar, se refleja en la estructura organizativa una **gestión coordinada y un impulso a nivel local**. De acuerdo con el principio de que quien emite la licencia también es quien la supervisa, se asigna la tarea concreta de emitir las licencias a los departamentos locales de protección ambiental. Las empresas e instituciones que cumplan con los requisitos deben recibir sus licencias de emisión de contaminantes de manera oportuna. Los contenidos de gestión establecidos de forma uniforme en las licencias de emisión actualmente incluyen principalmente contaminantes del agua y del aire; se fomenta que las autoridades locales incluyan, conforme a la ley, los residuos sólidos y el ruido dentro del marco de gestión de las licencias de emisión.

En 2017 se completó la emisión de licencias de emisión para las empresas de sectores clave y aquellos con capacidad excesiva. También se creó una plataforma nacional para la gestión de dichas licencias. Para el año 2020, ya se había completado en todo el país la emisión de licencias de emisión

Ha habido cambios, eso es bueno. Cada vez está más regulado. Hay que aplicarlo estrictamente.

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