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कर्मचारियों में “अति-कार्यभार” संबंधी समस्याओं पर सर्वेक्षण: स्वैच्छिक ओवरटाइम का कोई रिकॉर्ड नहीं; ऐसे मामलों को औद्योगिक दुर्घटनाओं की श्रेणी में शामिल करना मुश्किल है। स्रोत: चाइना न्यूज़ नेटवर्क। प्रकाशन तिथि: 2016-12-23 10:55:27। देखने की संख्या: 129। “हर साल 6 लाख लोग अति-कार्यभार के कारण मर जाते हैं; चीन, अति-कार्यभार से होने वाली मौतों के मामले में सबसे आगे है”, ऐसी खबरें इंटरनेट पर वायरल हो रही हैं। हालाँकि, तीन साल पहले आई इस झूठी खबर का खंडन मीडिया द्वारा पहले ही किया जा चुका है; फिर भी आज फिर से ऐसी खबरें सामने आ रही हैं, और उनका प्रसार भी हो रहा है। हर साल 6 लाख लोग अत्यधिक काम के कारण मर जाते हैं… यह तो चौंकाने वाली झूठी खबर है… लेकिन, हाल के वर्षों में चीनी कार्यस्थलों पर “अत्यधिक काम” की समस्या को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। वर्ष 2013 में, “चीन में हर साल 6 लाख लोग अत्यधिक काम के कारण मर जाते हैं” ऐसी खबरें मीडिया में प्रकाशित हुईं, जिससे लोगों में चिंता फैल गई। हालाँकि, इस खबर को तुरंत ही झूठा घोषित कर दिया गया। वास्तविकता यह है कि एक सर्वेक्षण के अनुसार, चीन में हर साल लगभग 6 लाख लोग हृदय संबंधी कारणों से मरते हैं। मीडिया द्वारा इस आंकड़े को प्रस्तुत करते समय गलती से इसे “हर साल 6 लाख लोग अत्यधिक काम के कारण मरते हैं” के रूप में प्रस्तुत कर दिया गया। 3 साल बाद, आज फिर से ऐसी ही खबरें इंटरनेट पर वायरल हो रही हैं, जिससे ऑनलाइन उपयोगकर्ताओं में फिर से चर्चा शुरू हो गई है। “हर साल इस विषय पर चर्चा क्यों की जाती है?” शंघाई टैलेंट सर्विसेज एसोसिएशन के उपाध्यक्ष वेई हाओझेंग ने पत्रकारों को समझाते हुए कहा, “हर साल अत्यधिक काम के कारण मौतों की घटनाएँ होती रहती हैं। इसकी सबसे बड़ी समस्या यह है कि **चिकित्सा एवं कानूनी दृष्टि से हम अभी तक अत्यधिक काम के कारण होने वाली मौतों की कोई सटीक परिभाषा नहीं दे पा रहे हैं। ”वेई हाओझेंग ने कहा। “अत्यधिक कार्यभार के कारण होने वाली मृत्यु” की परिभाषा स्पष्ट न होने के कारण, इसे औद्योगिक दुर्घटनाओं की श्रेणी में कैसे शामिल किया जाए? हाल ही में “अत्यधिक कार्यभार के कारण होने वाली मृत्यु” संबंधी चर्चाओं के दौरान, कुछ मीडिया संस्थ “व्यावसायिक दुर्घटना बीमा नियमों” की धारा 14 के अनुसार, यदि कोई कर्मचारी किसी व्यावसायिक बीमारी से पीड़ित होता है, तो उसे व्यावसायिक दुर्घटना माना जाना चाहिए। इस बारे में, वेई हाओझेंग ने पत्रकारों से कहा, “व्यावसायिक बीमारियों की पहचान हेतु हमारे पास बहुत ही स्पष्ट कानूनी नियम एवं चिकित्सा मानक मौजूद हैं। लेकिन ‘अत्यधिक काम के कारण होने वाली मृत्यु’ की चिकित्सा क्षेत्र में कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है। इसलिए, प्रक्रियात्मक एवं कानूनी दृष्टि से इसकी परिभाषा निर्धारित करना बहुत ही कठिन है। इसी कारण ‘अत्यधिक काम के कारण होने वाली मृत्यु’ को कानूनी रूप से परिभाषित नहीं किया जा सकता।” ”“औद्योगिक दुर्घटना बीमा नियमावली” की धारा 15 के अनुसार, यदि कोई कर्मचारी कार्य समय में, अपने कार्यस्थल पर ही किसी बीमारी के कारण मर जाता है, या 48 घंटों के भीतर उपचार के बावजूद उसकी मृत्यु हो जाती है, तो ऐसी स्थिति को औद्योगिक दुर्घटना माना जाता है। “ओवरटाइम से होने वाली मौतें, थोड़ी हद तक इस नियम के अंतर्गत आ सकती हैं; ओवरटाइम के कारण होने वाली मौतों में से कुछ ही मामले इस श्रेणी में आते हैं। ”वेई हाओझेंग का कहना है कि अधिकांश मामलों में, अत्यधिक काम के कारण शरीर पर दबाव पड़ता है, जिसके परिणामस्वरूप बीमारी हो जाती है, और इसके बाद ठीक होने में लंबा समय लगता है। “ओवरटाइम से होने वाली मौतों की परिभाषा तय करना संभव नहीं है; कानूनी स्तर पर कोई प्रगति होना भी मुश्किल है। यही कारण है कि लोग इस विषय पर लगातार चर्चा करते रहते हैं, लेकिन कोई हल निकल नहीं पा रहा है। ”वेई हाओझेंग ने सारांश दिया। इंटरनेट एवं तकनीकी कंपनियों में कर्मचारी “स्वेच्छा से ओवरटाइम करते हैं”。 वर्तमान में, इंटरनेट एवं तकनीकी कंपनियाँ अपने कर्मचारियों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करते समय, उनके कार्यों के परिणामों एवं उपलब्धियों पर अधिक ध्यान देती हैं। वेई हाओझेंग ने उदाहरण देते हुए कहा, “उदाहरण के लिए, बिक्री संबंधी पदों पर, यदि आपने अपने बिक्री लक्ष्यों को पूरा कर लिया, तो कंपनी को इस बात से कोई फर्क नहीं पड़ता कि आप हर दिन आठ घंटे काम करते हैं, या हफ्ते में सत्तर-अस्सी घंटे। कंपनी जो लक्ष्य निर्धारित करती है, उसे आपको पूरा करना ही होता है।” ”इस बारे में, अनुभवी श्रम मध्यस्थ ज़ोउ शियांगकी का कहना है, “हमारे देश के श्रम कानूनों में एक समस्या है। वर्तमान परिभाषा के अनुसार, कंपनियों में काम करने वाले सभी लोग श्रमिक ही माने जाते हैं; लेकिन यह आवश्यक रूप से सही नहीं है। क्योंकि हमारे श्रम कानूनों में मुख्य रूप से शारीरिक श्रमिकों की ही सुरक्षा की जाती है, जबकि मानसिक श्रमिकों, या कंपनियों के प्रबंधन तंत्र की सुरक्षा करना फिलहाल संभव नहीं है।” ”वेई हाओझेंग का भी मानना है कि वर्तमान कानूनों में मानसिक श्रम संबंधी कार्यों एवं शारीरिक श्रम संबंधी कार्यों के बीच कोई अंतर नहीं किया गया है। “इंटरनेट कंपनियाँ, सिक्योरिटी कंपनियाँ, वकीलों की फर्में, अनुसंधान एवं विकास से जुड़ी कंपनियाँ, आईटी क्षेत्र से जुड़ी कंपनियाँ – ये सभी ऐसी कंपनियाँ हैं जहाँ कार्य स्थल पर मानसिक श्रम ही आवश्यक होता है। ऐसी कंपनियों में कर्मचारियों का मूल्यांकन उनके प्रदर्शन के आधार पर ही किया जाता है। इस कारण ही ऐसी कंपनियों में स्वैच्छिक रूप से ओवरटाइम करने की प्रवृत्ति विकसित हो गई है। हमारे कानूनों में इस मामले में कुछ कमी है। ”उसने कहा। स्वैच्छिक रूप से ओवरटाइम करने को कानूनी संरक्षण नहीं मिल पाता। जब अत्यधिक काम करने से होने वाली मौतों की कोई चिकित्सीय या कानूनी परिभाषा ही नहीं है, तो ऐसी स्थिति में कर्मचारी, जो प्रदर्शन-मूल्यांकन के आधार पर काम करते हैं, अपने अधिकारों की रक्षा कैसे कर सकते हैं? श्रम कानून एवं मानव संसाधन प्रबंधन के क्षेत्र में 10 से अधिक वर्षों के अनुभव वाले वेई हाओझेंग का कहना है, “अपने अधिकारों की रक्षा करना कठिन है।” ”वेई हाओझेंग ने समझाते हुए कहा, “सबसे पहले, ऐसी कंपनियों में उपस्थिति संबंधी नियम काफी ढीले होते हैं; कंपनी की उपस्थिति रिकॉर्डिंग/अनुमोदन रिकॉर्डों में ओवरटाइम संबंधी कोई जानकारी ही नहीं होती। दूसरे, यदि कोई कर्मचारी ओवरटाइम करने हेतु अपने वरिष्ठों से अनुमति मांगे, तो वे भी इसकी अनुमति नहीं देंगे। इसलिए, यदि कोई कानूनी रास्ता अपनाना चाहे, या किसी अन्य तरीके से अपने अधिकारों की रक्षा करना चाहे, तो ओवरटाइम साबित करना बहुत ही मुश्किल है।” ”नियोक्ताओं एवं उद्यमों के दृष्टिकोण से, वेई हाओझेंग का सुझाव है कि उन्हें कर्मचारियों की मानवीय आवश्यकताओं एवं व्यावसायिक बीमा सुविधाओं के प्रति अधिक ध्यान देना चाहिए। “वे राशियाँ, जो व्यावसायिक दुर्घटनाओं के कारण होने वाली क्षतिपूर्ति से प्राप्त नहीं हो सकतीं, वे कई व्यावसायिक बीमा योजनाओं के दायरे में आती हैं। इसके अलावा, प्रदर्शन संबंधी संकेतकों के संतुलन पर भी ध्यान देना आवश्यक है; अन्यथा, किसी भी स्थिति में, चाहे वह व्यावसायिक दुर्घटना ही क्यों न हो, इससे कंपनी को न केवल प्रतिभाओं का नुकसान होगा, बल्कि कई अन्य समस्याओं का भी सामना करना पड़ेगा। ”वेई हाओझेंग ने कहा।
कई कंपनियाँ अपने कर्मचारियों से ओवरटाइम करवाती हैं, लेकिन उसका कोई मुआवजा नहीं देतीं। खासकर उन कारखानों में, जहाँ काम के आधार पर ही वेतन दिया जाता है… ऐसे में जितना अधिक काम किया जाए, उतना ही अधिक वेतन मिलता है। वास्तव में, यह तो मालिकों द्वारा कर्मचारियों से ओवरटाइम करवाने का ही तरीका है। इसके अलावा, कई मालिक कर्मचारियों को ऐसे काम भी सौंपते हैं, जिन्हें बिना ओवरटाइम किए पूरा ही नहीं किया जा सकता। लेकिन अंत में, मालिक चाहते हैं कि कर्मचारी ही ओवरटाइम करें।