أهم عشر وثائق للسلامة في العمل لعام 2015

Thread Content

bg2.pngالرقم 10: “إشعار الإدارة العامة للرقابة على السلامة بشأن تعزيز جهود بناء المجتمعات الآمنة ورفع مستوى أعمال بناء هذه المجتمعات” (رقم الإشعار: أنجيان زونغ شوانجياو [2015] رقم 104). أسباب التوصية: يحدد الإشعار أهدافًا محددة من حيث الكمية فيما يتعلق ببناء المجتمعات الآمنة، ومن المتوقع أن تُتخذ المزيد من الإجراءات المحددة في المستقبل. كما يجب على الإدارات المحلية المسؤولة عن الرقابة على السلامة أن توحد أفكارها في أسرع وقت ممكن. رقم 9: «إشعار الإدارة العامة للرقابة على السلامة بشأن إصدار قائمة ترويج التقنيات والمعدات الأمنية المتقدمة (الدفعة الثانية لعام 2015)» (أمن الرقابة العامة للتكنولوجيا [2015] رقم 109). أسباب التوصية: إن التكنولوجيا هي أساس السلامة بلا شك، وترويج التقنيات والمعدات المتقدمة يُعد إشارة إيجابية وتوجيهًا إداريًا صحيحًا. رقم 8: “إشعار لجنة الدولة للسلامة في الإنتاج بشأن تأسيس لجنة استشارية من الخبراء التابعة للجنة” (رقم الوثيقة: أنويي [2015] رقم 3). أسباب التوصية: المستوى العالي للجنة، والهيكل المتين الذي تتمتع به، مما يجعلها قادرة على أداء دور أكبر في المستقبل. رقم 7: “إشعار لجنة الدولة للسلامة في الإنتاج بشأن إصدار ‘توزيع المسؤوليات المتعلقة بحماية خطوط نقل النفط والغاز والرقابة عليها’ و‘النقاط الرئيسية لجهود معالجة المخاطر المتعلقة بخطوط نقل النفط والغاز لعام 2015’” (رقم الإشعار: أنويي [2015] 4). أسباب التوصية: باعتبارها مهمة منفردة، فإن معالجة المشاكل في أي مجال ليست أمرًا غريبًا. لكن، نظراً لأنها مهمة ستستغرق وقتاً طويلاً وستكون معقدة، فإن تحديد مسؤوليات الرقابة بوضوح أمر في غاية الأهمية. رقم 6: «إشعار الإدارة العامة للرقابة على السلامة بشأن إصدار خطة تنفيذية لتعزيز أعمال الفحص والتفتيش العشوائي في مجال السلامة المهنية» (رقم الوثيقة: أنجيان زونغ زينغفا [2015] رقم 108). أسباب التوصية: إذا تم تطبيق هذه الخطة بحزم، فمن المؤكد أن ذلك سيغير بشكل جذري طريقة تطبيق قوانين السلامة. لكن يلزم دراسة الجوانب التنفيذية بعناية. رقم 5: «الإخطار العاجل الصادر عن مكتب لجنة الأمن التابعة لمجلس الدولة بشأن تطبيق نظام الإبلاغ المباشر عبر الشبكة لحوادث السلامة في أماكن العمل» (رقم الوثيقة: أنويبان مينديان [2015] رقم 28). أسباب التوصية: على الرغم من كونه إخطارًا عاجلاً، إلا أنه أسس آلية دائمة للتعامل مع هذه الحوادث. أو يمكن تغيير فلسفة الجهات الرقابية على مختلف المستويات في التعامل مع الحوادث. رقم 4: «إشعار مكتب لجنة الأمن التابعة لمجلس الدولة بشأن إصدار “اللوائح المؤقتة لإدارة القائمة السوداء لسجلات عدم الامتثال في مجال السلامة الإنتاجية لدى وحدات الإنتاج والعمليات”» (مكتب لجنة الأمن [2015] رقم 14). أسباب التوصية: يُعد هذا النظام جزءًا من الإطار التنظيمي المساعد، وهو وثيقة توجيهية لبناء نظام النزاهة في مجال السلامة الإنتاجية؛ حيث تم الإعلان رسميًا عن أول دفعة من القوائم السوداء المتعلقة بالسلامة الإنتاجية في عام 2015. رقم 3: “إشعار بشأن إصدار <قائمة تصنيف عوامل الخطر المتعلقة بالأمراض المهنية>” (الوثيقة رقم [2015]92 الصادرة عن وزارة الصحة). أسباب التوصية: ما مدى أهمية الأساس الذي يستند إليه ذلك؟ من يعملون بجد يعرفون ذلك. هذا هو الأساس. رقم 2: «إشعار مكتب مجلس الدولة بشأن تعزيز الرقابة والإنفاذ في مجال السلامة الإنتاجية» (**[2015] رقم 20**) أسباب التوصية: إنه وثيقة ذات مستوى عالٍ. على الرغم من أن بعض أهداف هذا النص تبدو مرتفعة بعض الشيء، إلا أنه في المجمل يُعد وثيقة توفر أساسًا سياساتيًا للجهات الرقابية المحلية، وسيكون له تأثير مستمر إلى حد كبير. رقم 1: “إشعار لجنة الدولة للسلامة في الإنتاج بشأن إصدار ‘توزيع المسؤوليات المتعلقة بالسلامة في الإنتاج بين أعضاء لجنة الدولة للسلامة في الإنتاج’ (رقم الإشعار: أنويي [2015]5)”. أسباب التوصية: بعد طرح مفهوم “الثلاثة يجبات”， أصبح هذا هو ما تتطلع إليه جميع الهيئات الرقابية، فمن خلال تحديد المسؤوليات بوضوح، يمكن تحقيق المساءلة الفعالة.