【عميق】تم الانتهاء من التقرير الأولي حول النفايات الخطرة في صناعة البتروكيماويات، ولا تزال مشاكل الصناعة بحاجة إلى حل

Thread Content

في النسخة الجديدة من **قائمة النفايات الخطرة**، يوجد 28 فئة رئيسية من النفايات الخطرة المتعلقة بصناعة البتروكيماويات، وهو ما يمثل 60% من إجمالي الفئات. من أجل تعزيز إدارة النفايات الخطرة، ودراسة كيفية التعامل معها، بالإضافة إلى تسليط الضوء على الصعوبات التي تواجه الشركات في التعامل مع هذه النفايات، بدأت الاتحاد الصيني لصناعة النفط والكيماويات في مارس من هذا العام حملة لدراسة النفايات الخطرة في قطاع الكيماويات. وقد تم إعداد “تقرير دراسة النفايات الخطرة في قطاع النفط والكيماويات والتوصيات المتعلقة بالسياسات” نتيجة لهذه الدراسة، وقد اكتمل هذا التقرير بشكل أولي مؤخرًا. ووفقًا لما توصلت إليه المقابلات مع الصحفيين، فعلى الرغم من أن الشركات التي تم استطلاع آرائها قد أظهرت أداءً ممتازًا في مجال التخلص من النفايات الخطرة خلال عام 2015، إلا أن هناك صعوبات خاصة في التخلص من النفايات الخطرة في كل قطاع على حدة. تتولى معظم الشركات التخلص من النفايات الخطرة وفقًا للوائح. تُظهر البيانات أن إجمالي كمية النفايات الخطرة الناتجة عن صناعة الكيماويات سنويًا يبلغ حوالي 9.11 مليون طن، وهو ما يمثل ما يقرب من 30% من إجمالي النفايات الخطرة الناتجة في القطاع الصناعي. 　　حظيت هذه الدراسة بدعم وتعليقات من 173 شركة. 　　في عام 2015، أنتجت هذه الشركات الـ173 في مجال الكيماويات كمية تبلغ 2.2806 مليون طن من النفايات الخطرة. من بين ذلك، كانت الكمية التي تم التخلص منها من قبل الشركات نفسها 1.74 مليون طن، وهو ما يمثل 76.33% من إجمالي كمية النفايات الخطرة التي تنتجها هذه الشركات ； تم تكليف وحدات مؤهلة للتخلص من النفايات الخطرة بنقل كمية قدرها 539.6 ألف طن من النفايات الخطرة خارج الموقع، وهو ما يمثل 23.62% من إجمالي الكمية المنتجة. تأتي أكبر أربعة أنواع من النفايات الخطرة من حيث الكمية المنتجة، وهي: الأحماض النفايات، وبقايا عملية التقطير، والزيوت المعدنية النفايات، والقلويات النفايات. وتشكل هذه الأنواع مجتمعة 26.01% من إجمالي كمية النفايات الخطرة التي تنتجها الشركات المستطلعة، بينما تشكل بقايا عملية التقطير 18.5%، والزيوت المعدنية النفايات 13.13%، والقلويات النفايات 13.07% ； 　　من بين 173 شركة، هناك 55 شركة تتولى بنفسها التخلص من النفايات الخطرة. من بينها، يشكل الاستخدام المتكامل نسبة 39.85% ； تشكل عملية الحرق نسبة 16.99% ； تشكل المدافن الآمنة 10.59%. هناك 69 شركة قامت بتكليف وحدات مخولة بالتعامل مع النفايات الخطرة لنقل هذه النفايات إلى أماكن خارجية لتصريفها. 　　أظهرت الدراسات أن نسبة كبيرة من الشركات قادرة على تصنيف النفايات الخطرة وتخزينها بشكل صارم وفقًا للوائح والمعايير المتعلقة بالنفايات الصلبة والخطرة، حيث تمتلك هذه الشركات مستودعات مخصصة لتخزين النفايات الخطرة، ويتولى أشخاص متخصصون إدارتها ； يمكن التخلص من النفايات الخطرة ونقلها وفقًا لمتطلبات الجهات المعنية بحماية البيئة المحلية، من خلال تقديم تقارير سنوية عن النفايات، مع التطبيق الصارم لنظام إشعارات نقل النفايات الخطرة. لكن هناك أيضًا عدد قليل من الشركات التي تعاني من غياب سجلات واضحة بشأن توليد النفايات الخطرة واستخدامها والتخلص منها، كما أن مرافق تخزين النفايات الخطرة داخل هذه الشركات بسيطة للغاية، ولا تلبي مرافق التخلص من النفايات الخطرة المتطلبات المحددة. تختلف صعوبات التخلص من النفايات حسب القطاعات المختلفة، كما ذكرت العديد من الشركات خلال هذه الدراسة الصعوبات التي واجهتها في معالجة النفايات الخطرة. بالنسبة لشركات الميثانول وشركات تقطير الهيدروكربونات الخفيفة في قطاع النفط والتي تعمل في مجال الإنتاج الكيميائي، فإن النفايات الخطرة الرئيسية التي تنتجها تتمثل في أنواع مختلفة من العوامل المحفزة المستخدمة والمهملة، بالإضافة إلى زيوت التشحيم المستعملة، والسوائل الناتجة عن الرصد المستمر، وبقايا المواد الموجودة في قاع الخزانات. أفادت العديد من الشركات بأنه أثناء التعامل مع النفايات الخطرة، وبسبب عدم ثبات كمية النفايات الخطرة المتولدة في كل سنة، يصعب توكيل معالجتها فعليًا، ويتعين تراكمها حتى تصل إلى كمية معينة قبل معالجتها. وقد يؤدي ذلك إلى بقاء بعض النفايات الخطرة لأكثر من عام، مما يشكل خطر التخزين لفترة طويلة جدًا. بالإضافة إلى ذلك، تواجه هذه الشركات مشكلة طول فترة إجراءات نقل النفايات الخطرة من مكان إلى آخر عبر المحافظات، وذلك بسبب كميات النفايات الخطرة الكبيرة التي تنتجها. وخلال فترة إجراء هذه الإجراءات، تتراكم كميات من النفايات الخطرة المماثلة، وبما أن هذه الكميات تتجاوز الحد المسموح به في طلبات النقل، فلا يمكن نقل هذه النفايات في نفس الدفعة. وهذا يزيد من حجم العمل على الشركات المنتجة للنفايات والشركات المستقبلة لها، كما يزيد من مخاطر النفايات الخطرة، وهو أمر يستحق الانتباه الشديد. 　　بالنسبة لشركات الكيماويات القائمة على الفحم، فإن النفايات الخطرة الرئيسية التي تتولد هي الطين، والزيوت المستعملة، والمحفزات المستهلكة، بالإضافة إلى بقايا عملية التسييل. تقول هذه الشركات: "إن الغالبية العظمى من مكونات الأملاح المختلطة الناتجة عن صناعة الكيماويات القائمة على الفحم هي أملاح غير عضوية، وهناك كمية قليلة من المواد العضوية، لكنها لا تحتوي أساسًا على معادن ثقيلة". لكن لا يوجد في «قائمة النفايات الخطرة» قائمة مفصلة بالنفايات الخطرة الخاصة بشركات صناعة الفحم، وبالتالي لا يمكن تحديد ما إذا كانت الملحولات تُعتبر نفايات خطرة أم لا. في الوقت نفسه، تحتوي الملحوظات المختلطة على العديد من المكونات المتنوعة، ولها خصائص فيزيائية وكيميائية مختلفة، مما يجعل عملية الفصل والاستخلاص صعبة. حتى لو تم فصله، فإن المنتج لا يوجد له سوق لبيعه، لذا فإن عملية الفصل والاستخلاص لا تحمل الكثير من المعنى. إذا تم تصنيف الملحوظات الناتجة عن صناعة الكيماويات الفحمية كنفايات خطرة، فإن عدد الشركات المختصة بمعالجة هذه النفايات الخطرة قليل جدًا، كما أن تكلفة المعالجة مرتفعة للغاية. إذا قامت الشركة بالتعامل مع ذلك بنفسها، فستحتاج إلى تراخيص خاصة لمعالجة النفايات الخطرة، كما أن تكلفة إنشاء خطوط إنتاج لمعالجة هذه النفايات مرتفعة أيضًا. ” 　　أما بالنسبة لبعض شركات مبيدات الآفات التي تنتج بشكل رئيسي كلوريد الإيثيل وميمازين، فإن النفايات الخطرة الرئيسية هي كلوريد الصوديوم المستخلص من المياه العادمة. أفادت بعض الشركات قائلة: “إن تكلفة نقل كلوريد الصوديوم الناتج كنفايات خطرة مرتفعة للغاية، وتتجاوز قدرة الشركات على تحملها. فسعر نقل كلوريد الصوديوم الناتج كنفايات خطرة يتم تحديده من قبل الجهات المخولة بالتعامل مع هذه النفايات بشكل منفرد، وهو ما يخالف مبدأ التسعير العادل في السوق، **كما أنه لا يوجد رقابة على الأسعار**” ； إن قدرة الوحدات المؤهلة للتعامل مع هذه النفايات منخفضة جدًا، مما يؤدي إلى عدم قدرتها على التخلص من كميات كبيرة من النفايات الخطرة ； لا يزال إعادة تدوير كلوريد الصوديوم، بعد أن تم فحصه من قبل وحدات معتمدة ومؤهلة لتحديد النفايات الخطرة، غير معترف به من قبل الجهات المعنية. ” يُنصح بتحسين السياسات بشكل مستهدف. يرى زوانغ شيانغنينغ، رئيس قسم الجودة والسلامة وحماية البيئة في اتحاد صناعة النفط والكيماويات الصيني، أن المشكلة الرئيسية في صناعة البتروكيماويات في بلادنا تكمن في ارتفاع تكلفة التخلص من النفايات الخطرة ； الموارد والقدرات اللازمة للتخلص من النفايات الخطرة غير كافية بشكل كبير ； إجراءات نموذج نقل النفايات معقدة وتستغرق وقتًا طويلاً ； معايير تحديد النفايات الخطرة متفاوتة ； “تختلف معايير تقييم “إعادة التدوير” في إدارة النفايات الخطرة ； مفاهيم النفايات الخطرة والمنتجات الثانوية غير واضحة ； يوجد نقص في الوسائل لتحديد النفايات الخطرة. 　　علم الصحفيون أن لدى شركات البتروكيماويات اقتراحاتها الخاصة بشأن كيفية تحسين الرقابة على النفايات الخطرة. تدعو الشركات المعنية بالتكرير إلى إنشاء منصة إلكترونية لتوفير معلومات عن وحدات التخلص من النفايات الخطرة، بالإضافة إلى معلومات حول العرض والطلب ； توصي شركات الكيماويات القائمة على الفحم بـ** تحليل النفايات الخطرة الناتجة عن سلسلة إنتاج الكيماويات القائمة على الفحم، ثم تصنيف هذه النفايات بدقة ضمن قائمة النفايات الخطرة ； تأمل شركات مبيدات الآفات في **إصدار معايير لاسترداد كلوريد الصوديوم في أسرع وقت ممكن، ولا ينبغي تقييد بيع كلوريد الصوديوم المسترد الذي تم تحديده على أنه نفايات غير خطرة كمنتجات ثانوية، كما يجب زيادة عدد الوحدات المؤهلة للتخلص من النفايات الخطرة وتحديد رسوم معقولة لذلك. 　　وفي هذا الصدد، قدم زوانغ شيانغنينغ أيضًا ست توصيات: الأولى هي التعجيل بوضع معايير أو إرشادات للتخلص من النفايات الخطرة واستغلالها بشكل شامل، مع تشجيع استخدام موارد النفايات الخطرة بشكل فعال ； ثانيًا، تحديد أنواع النفايات الخطرة حسب القطاع (أو المنتج)، لتجنب الغموض في المفاهيم وعدم التناسق في الإدارة ； الثالث: كسر الحواجز المتعلقة بحماية مناطق التخلص من النفايات الخطرة والاحتكار في هذا المجال، وتشجيع تحويل معالجة النفايات الخطرة إلى نشاط تجاري، من أجل خفض تكاليف التخلص منها ； رابعًا، وفقًا لخصائص النفايات الخطرة، يتم وضع إرشادات للحصول على تراخيص استخدام النفايات الخطرة بشكل شامل، بهدف تبسيط الإجراءات وتشجيع الشركات على استخدام النفايات الخطرة القادمة من المصادر الأخرى كمواد خام لها ； خامسًا، وضع إجراءات ومتطلبات لتحديد النفايات الخطرة، وتشجيع إجراء فحوصات لتحديد النفايات الخطرة من قبل أطراف ثالثة، مع العمل المستمر على تحسين قائمة النفايات الخطرة وتحديثها بشكل دوري ； السادس: وضع معايير لمنتجات إعادة التدوير المتكاملة لـ “النفايات الثلاثة”， ودمجها مع معايير إعادة التدوير. 　　“بالنسبة للمشاكل التي تم جمعها، ستقوم رابطة الصناعات البتروكيماوية بإبلاغ الجهات المعنية وتقديم التوصيات المناسبة، بهدف مساعدة الشركات على إتمام معالجة النفايات الخطرة بشكل أكثر سهولة وكفاءة. ”قال تشوانغ شيانغنينغ.