إصابة في مكان العمل! إن عدم اهتمام الشركات بهذه المشاكل الستة يؤدي إلى عواقب وخيمة

Thread Content

١. مخاطر عدم الانضمام إلى التأمين ضد إصابات العمل رغم وجوب ذلك
في حالة تعرض العاملين في المنشآت التي يجب عليها الانضمام إلى التأمين ضد إصابات العمل لإصابة عمل، يتعين على تلك المنشأة دفع التكاليف وفقًا لبنود ومعايير استحقاقات التأمين ضد إصابات العمل المحددة في "لوائح التأمين ضد إصابات العمل" والأنظمة الإقليمية والمحلية. بعد أن تشترك هذه الجهات المستخدمة في نظام التأمين ضد الإصابات العملية وتدفع الرسوم المستحقة عن التأمين بالإضافة إلى غرامات التأخير، يتم دفع التكاليف الناشئة حديثًا من قبل صندوق التأمين ضد الإصابات العملية والجهة المستخدمة، وفقًا لأحكام “لوائح التأمين ضد الإصابات العملية” والقواعد المعمول بها في المقاطعات والمدن. 　　الأساس القانوني: المادة 62 من “لوائح التأمين ضد الإصابات العملية”. إذا لم يلتزم صاحب العمل بالمشاركة في التأمين ضد الإصابات العملية وفقًا لأحكام هذه اللوائح، فإن الجهة المختصة بالتأمين الاجتماعي تأمره بالمشاركة في التأمين خلال فترة محددة، ويجب عليه دفع رسوم التأمين المستحقة. كما يتم فرض غرامة يومية قدرها 0.05% من المبلغ المستحق اعتبارًا من تاريخ التأخير في الدفع؛ وفي حال عدم الدفع بعد انقضاء هذه المدة، يتم فرض غرامة تتراوح بين ضعف المبلغ المستحق وثلاثة أضعافه. 　　في حالة إصابة أحد عمال الجهة الموظفة بإصابة عمل، وكان من المفترض أن يكون هذا العامل مشمولًا بتأمين الإصابات العملية وفقًا لأحكام هذه اللوائح، فإن على تلك الجهة الموظفة أن تدفع التكاليف المتعلقة بتعويضات الإصابات العملية وفقًا للبنود والمعايير المحددة في هذه اللوائح. 　　بعد أن يشترك صاحب العمل في تأمين الإصابات المهنية ويدفع الرسوم المستحقة على هذا التأمين بالإضافة إلى غرامات التأخير، يتولى صندوق تأمين الإصابات المهنية وصاحب العمل دفع التكاليف الجديدة وفقًا لأحكام هذه اللوائح. 　　2. مخاطر عدم دفع رسوم التأمين ضد الإصابات المهنية في الوقت المحدد وبالمبلغ الكامل
في حالة عدم قيام صاحب العمل بدفع رسوم التأمين ضد الإصابات المهنية في الوقت المحدد وبالمبلغ الكامل، فإن صاحب العمل هو الذي يتحمل تكاليف التعويضات المتعلقة بالتأمين خلال فترة التأخير في الدفع. بعد دفع رسوم التأمين ضد الإصابات المهنية والغرامات المتأخرة المستحقة، يتم تغطية التكاليف الجديدة المتعلقة بالتأمين ضد الإصابات المهنية من قبل صندوق التأمين ضد الإصابات المهنية وصاحب العمل، وفقًا لأحكام اللوائح والقواعد المعمول بها في المقاطعات والمدن. 　　٣. مخاطر عدم تقديم طلب تحديد الإصابة المهنية في الوقت المحدد
ينص البند الرابع من المادة السابعة عشر من “لوائح التأمين ضد الإصابات المهنية” على أنه “إذا لم يقم صاحب العمل بتقديم طلب تحديد الإصابة المهنية في الوقت المحدد المذكور في البند الأول من هذه المادة، فإن التكاليف المتعلقة بالتعويضات المترتبة على الإصابة المهنية، وفقًا لأحكام هذه اللوائح، تقع على عاتق صاحب العمل”. 　　نقاط المعرفة  بخصوص “الفترة الزمنية”: آراء حول بعض المسائل المتعلقة بتنفيذ “لوائح التعويضات عن إصابات العمل”، خطاب وزارة العمل والضمان الاجتماعي رقم [2004] 256، البند السادس: ينص البند الرابع من المادة السابعة عشرة من اللوائح على أن الفترة الزمنية التي يتحمل فيها صاحب العمل تكاليف التعويضات المتعلقة بإصابات العمل وغيرها من النفقات ذات الصلة، هي الفترة الممتدة من تاريخ وقوع الحادث أو تشخيص مرض مهني وحتى تاريخ قبول الإدارة المختصة بالضمان الاجتماعي لطلب الاعتراف بإصابة العمل. 　　ما هي “النفقات التي تحدث حديثاً”؟ ورد في آراء وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي بشأن تنفيذ “لوائح التأمين ضد إصابات العمل” (الجزء الثاني) (رقم الوزارة [2016] 29): إن “النفقات التي تحدث حديثاً” المشار إليها في المادة 62 من “لوائح التأمين ضد إصابات العمل”، هي النفقات التي تتكبدها الشركات بعد انضمامها إلى نظام التأمين ضد إصابات العمل، والتي تتعلق بالعمال الذين تعرضوا لإصابات عمل قبل انضمام الشركة إلى هذا النظام. أما التكاليف التي يتم دفعها من صندوق التأمين ضد الإصابات المهنية، فيتم التعامل معها وفقًا للحالات المختلفة كالتالي:
(أ) في حالة الإصابة أثناء العمل، يتم دفع تكاليف العلاج الطبي الناتجة عن الإصابة، بالإضافة إلى تكاليف التأهيل الطبي، وتكاليف الطعام أثناء الإقامة في المستشفى، وتكاليف السفر والإقامة للعلاج خارج المنطقة المغطاة بالتأمين، وتكاليف شراء الأجهزة المساعدة، وتكاليف رعاية الشخص المصاب، بالإضافة إلى مخصصات الإعاقة للعمال الذين يعانون من إعاقات من الدرجة الأولى إلى الرابعة، بالإضافة إلى مبلغ مالي مقطوع عند إنهاء عقد العمل.
(ب) في حالة الوفاة أثناء العمل، يتم دفع تكاليف مساعدة الأقارب المعالين، شريطة أن تكون هذه التكاليف ناتجة عن الإصابة أثناء العمل. 　　تحذير من المخاطر: على الرغم من أن صاحب العمل قد اشترك في تأمين الإصابات العملية، إلا أنه في حالة عدم دفع الاشتراكات في الوقت المحدد أو عدم تقديم طلب تحديد الإصابة العملية خلال الفترة المحددة، فقد لا يتم دفع جزء من التعويضات من قبل الصندوق. 　　اقتراحات للتصدي للمشكلة: يجب على أصحاب العمل التسجيل في التأمين في الوقت المناسب، ودفع الاشتراكات شهريًا، والإبلاغ فورًا عن أي تغييرات في عدد الموظفين أو حدوث أي حوادث، كما يجب عليهم التقدم بطلبات لتحديد ما إذا كان الموظفون قد تعرضوا لإصابات في مكان العمل. ومن الضروري التعامل بحذر خاص مع قضايا تأمين الإصابات الخاصة بالموظفين الجدد. 　　٤. مخاطر عدم قيام صاحب العمل بتقديم الأدلة بشكل فعّال
وفقًا للمادة السابعة عشر من “إجراءات تحديد الإصابات المهنية”， إذا اعتبر العامل أو أقاربه أن الإصابة تعتبر إصابة مهنية، بينما لا يعتبرها صاحب العمل كذلك، فإن عبء تقديم الأدلة يقع على عاتق صاحب العمل. في حال رفض صاحب العمل تقديم الأدلة، يمكن لإدارة التأمين الاجتماعي أن تتخذ قرارًا بشأن تصنيف الإصابة كإصابة عمل، استنادًا إلى الأدلة التي يقدمها العامل المصاب أو الأدلة التي يتم الحصول عليها من خلال التحقيقات. تحليل: عندما لا تتطابق ادعاءات العامل وصاحب العمل، يقع عبء الإثبات على عاتق صاحب العمل. 　　٥. مخاطر عدم تعاون صاحب العمل في التحقيقات
المادة ٦٣ من لوائح التأمين ضد الإصابات العملية: إذا خالف صاحب العمل أحكام المادة ١٩ من هذه اللوائح، ورفض التعاون مع الجهة المسؤولة عن التأمين الاجتماعي في التحقيق في الحوادث، فإن الجهة المسؤولة عن التأمين الاجتماعي تأمره بالتصحيح، وتفرض عليه غرامة تتراوح بين ٢٠٠٠ يوان و٢٠ ألف يوان. 　　٦. مخاطر تقديم طلبات كاذبة من قبل صاحب العمل أو الموظفين للحصول على تعويضات: تتمثل المخاطر الرئيسية في إلغاء حقوق التعويض عن الإصابات في العمل، وفرض غرامات إدارية، بالإضافة إلى اعتبار ذلك جريمة جنائية. 　　(1) آراء وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي بشأن بعض المسائل المتعلقة بتطبيق “لوائح التأمين ضد الإصابات العملية” (الجزء الثاني) (وثيقة وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي رقم [2016] 29)، البند العاشر: في حالة إخفاء مقدم طلب التعويض عن الإصابة العملية أو صاحب العمل لبعض المعلومات ذات الصلة، أو تقديمهم لمستندات مزورة، مما يؤدي إلى اتخاذ قرار خاطئ بشأن التعويض، فيجب على الإدارة المسؤولة عن التأمين الاجتماعي أن تقوم بتصحيح هذا الخطأ في أسرع وقت ممكن. المادة التاسعة من القرار القضائي رقم 9 الصادر عن المحكمة العليا بشأن بعض المسائل المتعلقة بالنظر في القضايا الإدارية المتعلقة بتأمين الإصابات العملية: إذا قام مقدم طلب تحديد الإصابة كإصابة عمل أو صاحب العمل بإخفاء معلومات مهمة أو تقديم مستندات مزورة، مما أدى إلى تحديد خاطئ للإصابة كإصابة عمل، فيمكن للجهة المسؤولة عن التأمين الاجتماعي تصحيح ذلك وفقًا للقانون خلال الإجراءات القضائية. 　　(2) المادة الستون من «لوائح التأمين ضد الإصابات العملية»: في حال قام صاحب العمل أو العامل المصاب أو أقاربه بالاحتيال للحصول على تعويضات التأمين ضد الإصابات العملية، أو قامت المؤسسات الطبية أو مؤسسات توفير الأجهزة المساعدة بالاحتيال للحصول على أموال صندوق التأمين ضد الإصابات العملية، فإن الإدارة المختصة بالتأمين الاجتماعي تأمر بإعادة هذه الأموال، وتفرض غرامة تتراوح بين ضعف المبلغ المختلس وخمسة أضعافه؛ وفي حال كانت الحالة خطيرة وتشكل جريمة، يتم ملاحقة المخالفين قانونيًا. 　　(3) المادة 87 من قانون التأمين الاجتماعي لجمهورية الصين الشعبية: في حال قامت مؤسسات إدارة التأمين الاجتماعي، بالإضافة إلى المؤسسات الطبية ووحدات توزيع الأدوية وغيرها من المؤسسات المعنية بخدمات التأمين الاجتماعي، بالاحتيال أو تزوير الوثائق أو استخدام أي وسائل أخرى للحصول على أموال التأمين الاجتماعي، فإن الجهة المسؤولة عن التأمين الاجتماعي تأمر بإعادة الأموال المختلسة، وتفرض غرامة تتراوح بين ضعف المبلغ المختلس وخمسة أضعافه؛ أما في حال كانت المؤسسة المعنية هي مؤسسة خدمات التأمين الاجتماعي، فيتم فسخ اتفاقية الخدمة معها؛ وفي حال كان للمسؤولين المباشرين وغيرهم من الأشخاص المسؤولين مؤهلات مهنية، فيتم سحب تلك المؤهلات وفقًا للقانون. 　　(4) تفسير لجنة الدائمة للمؤتمر الوطني للشعب الصيني بخصوص المادة 266 من قانون العقوبات لجمهورية الصين الشعبية: يُعتبر من ضمن أفعال الاحتيال على الممتلكات العامة والخاصة، كما هو مذكور في المادة 266 من قانون العقوبات، كل من يحاول الحصول على مستحقات التأمين الاجتماعي مثل التأمين ضد الشيخوخة أو الرعاية الطبية أو التأمين ضد إصابات العمل أو البطالة أو التأمين على الولادة، أو أي مزايا اجتماعية أخرى، عن طريق الاحتيال أو تزوير الوثائق أو باستخدام أساليب أخرى. مرفق: المادة 266 من قانون العقوبات: من يخدع الغير ويسرق ممتلكاتهم، وكان المبلغ المسروق كبيرًا، يُعاقب بالسجن لمدة لا تزيد عن ثلاث سنوات، أو بالاحتجاز، أو بالرقابة، مع فرض غرامة عليه؛ وإذا كان المبلغ المسروق كبيرًا جدًا أو كانت هناك ظروف خطيرة أخرى، فيُعاقب بالسجن لمدة تتراوح بين ثلاث سنوات وعشر سنوات، مع فرض غرامة؛ وإذا كان المبلغ المسروق ضخمًا جدًا أو كانت هناك ظروف خطيرة للغاية، فيُعاقب بالسجن لمدة تزيد عن عشر سنوات، أو بالسجن مدى الحياة، مع فرض غرامة أو مصادرة الممتلكات. في حال وجود أحكام أخرى في هذا القانون، يتم الالتزام بها. 　　(5) إشعار وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي ووزارة الأمن العام بشأن تعزيز التحقيق في قضايا الاحتيال في التأمين الاجتماعي وإحالتها (الوثيقة رقم 14 الصادرة عن وزارة الموارد البشرية)؛ يجب على الجهات الإدارية المسؤولة عن التأمين الاجتماعي أن تحيل، وفقاً للقانون، إلى السلطات الأمنية على نفس المستوى القضايا التي يُشتبه في أن الأفراد أو الوحدات ارتكبوا فيها جرائم احتيال في مجال التأمين الاجتماعي؛ ويجب على السلطات الأمنية أن تفحص وتحقق في الوقت المناسب في القضايا المحالة إليها من الجهات الإدارية المتعلقة بالاحتيال في التأمين الاجتماعي، وفي الحالات التي تكون فيها حقائق الجريمة واضحة والأدلة قاطعة ويجب محاسبة مرتكبيها جنائياً، يجب إحالتها إلى النيابة الشعبية لمقاضاتهم ومحاسبتهم جنائياً.