أصدرت الإدارة العامة للرقابة على الجودة «القواعد العامة لتطبيق تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية»

Thread Content

خبر مهم! أصدرت الإدارة العامة للرقابة على الجودة “القواعد العامة لتطبيق تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية”، بتاريخ 3 أكتوبر 2016، في مجال الجودة والاعتماد. وقد نشرت الإدارة مؤخرًا القواعد العامة لتطبيق تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية، بالإضافة إلى قواعد تفصيلية خاصة بـ60 نوعًا من المنتجات الصناعية، وسيتم تطبيق هذه القواعد اعتبارًا من 30 أكتوبر. تنفيذًا لمتطلبات إصلاح الإجراءات الإدارية الصادرة عن مجلس الدولة، ولتعزيز إصلاح نظام تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية وتنظيم أعمال منح تلك التراخيص، ووفقًا لأحكام “لوائح إدارة تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية في جمهورية الصين الشعبية” (المرسوم رقم 440 الصادر عن مجلس الدولة)، و“إجراءات تنفيذ لوائح إدارة تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية” (المرسوم رقم 156 الصادر عن الإدارة العامة للرقابة على الجودة)، بالإضافة إلى روح “آراء الإدارة العامة للرقابة على الجودة بشأن تعميق إصلاح نظام تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية” (الوثيقة رقم [2015]364 الصادرة عن الإدارة العامة للرقابة على الجودة)، فقد وضعت الإدارة العامة للرقابة على الجودة “القواعد العامة لتنفيذ تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية”، كما قامت بتعديل قواعد تنفيذ تراخيص إنتاج 60 نوعًا من المنتجات الصناعية (باستثناء المنتجات المتعلقة بالغذاء). ويتم الآن نشر “القواعد العامة لتنفيذ تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية” والقواعد المعدلة لـ60 نوعًا من المنتجات الصناعية، وسيتم تطبيقها اعتبارًا من تاريخ 30 أكتوبر 2016. ابتداءً من تاريخ التنفيذ، يصبح القواعد التنفيذية والتعديلات المعلنة سابقاً غير سارية. يُرجى من الإدارات الإقليمية للرقابة على الجودة والتقنيات (إدارات الرقابة على الأسواق) تنفيذ هذه الأحكام بجدية، وتعزيز الرقابة على المنتجات التي يتم إصدار شهادات لها وعلى الشركات المنتجة وفقًا للقانون. نص «القواعد العامة لتطبيق تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية» كالتالي: الفصل الأول: الأحكام العامة المادة الأولى: تم وضع هذه القواعد العامة وفقًا لـ «لوائح إدارة تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية في جمهورية الصين الشعبية» (يشار إليها فيما يلي باسم «لوائح الإدارة»)، و«إجراءات تطبيق لوائح إدارة تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية في جمهورية الصين الشعبية» (يشار إليها فيما يلي باسم «إجراءات التطبيق»)، و«إجراءات منح التراخيص الإدارية للرقابة على الجودة والفحص والحجر الصحي» وغيرها من اللوائح والقواعد، بالإضافة إلى متطلبات إصلاح الإجراءات الإدارية الصادرة عن مجلس الدولة مثل «إشعار مجلس الدولة رقم [2015]6» بشأن تنظيم أعمال الموافقة الإدارية لدى الإدارات التابعة لمجلس الدولة. المادة الثانية: تنطبق هذه القواعد العامة على طلبات رخص إنتاج المنتجات الصناعية، وعمليات استلامها وفحصها واتخاذ القرارات بشأنها، ويجب استخدامها مع اللوائح التنفيذية المتعلقة برخص إنتاج المنتجات. لا تنطبق هذه القواعد على المنتجات المتعلقة بالأغذية. المادة الثالثة: **تتولى الإدارة العامة للرقابة على الجودة والفحص والحجر الصحي (يشار إليها فيما يلي باسم الإدارة العامة للجودة) مسؤولية إدارة تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية بشكل موحد. يتولى مكتب تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية على مستوى البلاد (المشار إليه فيما يلي باسم مكتب التراخيص الوطني) المسؤولية عن الإشراف على الأعمال اليومية المتعلقة بتراخيص إنتاج المنتجات الصناعية. تتولى الجهات المسؤولة عن منح تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية في المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة للحكومة المركزية مهمة الإشراف والرقابة على منح تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية في نطاق اختصاصها الإداري، كما تتولى مهمة قبول طلبات الشركات، بالإضافة إلى مراجعة والموافقة على طلبات منح تراخيص إنتاج المنتجات المدرجة في القائمة المحددة للمنتجات التي يخضع إنتاجها لنظام التراخيص (يُشار إليها فيما يلي باسم “القائمة”). يتولى مكتب تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية على مستوى المقاطعة مسؤولية الإشراف على الأعمال اليومية المتعلقة بتراخيص إنتاج المنتجات الصناعية في نطاقه الإداري. الجهات المسؤولة عن منح تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية على مستوى المدن والمقاطعات، هي المسؤولة عن الإشراف والرقابة على تلك التراخيص ضمن منطقتها الإدارية. المادة الرابعة: يتولى مركز فحص رخص إنتاج المنتجات الصناعية على مستوى البلاد (يُشار إليه فيما يلي باسم “مركز فحص الرخص”)، بتكليف من مكتب الرخص الوطني، تنفيذ المهام التقنية والإدارية المتعلقة برخص الإنتاج. قسم مراجعة تراخيص إنتاج المنتجات الصناعية على المستوى الوطني (يُشار إليه فيما يلي باسم قسم مراجعة التراخيص الوطني)، يتولى بتكليف من المكتب الوطني للتراخيص، الأعمال التقنية المتعلقة بتراخيص إنتاج المنتجات ذات الصلة. تقوم مؤسسات فحص إصدار رخص إنتاج المنتجات الصناعية على مستوى البلاد (يشار إليها فيما يلي باسم مؤسسات الفحص)، بناءً على طلب الشركات، بمهمة فحص عينات تلك الشركات. يمكن الاطلاع على مؤسسات إصدار الشهادات والفحص على موقع الإدارة العامة للرقابة على الجودة. الفصل الثاني: الطلبات والقبول
المادة الخامسة: يجب أن تستوفي الشركات المتقدمة للحصول على رخصة الإنتاج الشروط التالية:
(أ) أن يكون لديها رخصة عمل تتناسب مع نوع الأنشطة الإنتاجية التي تنوي ممارستها ； (٢) وجود موظفين فنيين متخصصين يتناسبون مع المنتجات المصنعة ； (ثالثاً) وجود ظروف إنتاج ووسائل فحص مناسبة للمنتجات المُنتجة ； (٤) وجود وثائق تقنية ووثائق إجرائية تتوافق مع المنتجات المُنتجة ； (خمسة) وجود نظام فعّال ومتكامل لإدارة الجودة ونظام لتحديد المسؤوليات ； (٦) المنتج يلبي المعايير ذات الصلة، ومعايير الصناعة، بالإضافة إلى المتطلبات المتعلقة بحماية صحة الإنسان وسلامته وسلامة ممتلكاته ； (٧) يتوافق مع أحكام **السياسة الصناعية**، ولا توجد أي عمليات إنتاج قديمة أو غير فعالة، أو عمليات تستهلك كميات كبيرة من الطاقة أو تلوث البيئة أو تهدر الموارد، والتي يُحظر استخدامها بموجب القوانين. إذا كانت هناك أحكام أخرى في القوانين أو اللوائح الإدارية، فيجب الالتزام بها أيضًا. المادة السادسة: يجب على الشركات، قبل تقديم طلبها، أن تفهم وتتقن هذه القواعد العامة، كما يجب عليها القيام بكافة الاستعدادات اللازمة قبل إجراء التفتيش الميداني، وذلك وفقًا لمتطلبات الإجراءات التفصيلية المتعلقة بترخيص إنتاج المنتجات المطلوبة. وتشمل هذه الاستعدادات في المقام الأول: (أ) تقديم المعلومات الخاصة بالشركة إلى فريق المراجعة ； (ثانياً) يجب على الشركة أن تحافظ على حالة إنتاجية طبيعية أثناء عملية التفتيش الميداني ； (ثالثاً) يجب أن تتوافق العينات وأساس العينة مع متطلبات اللوائح التنفيذية لرخصة إنتاج المنتج المطلوبة. المادة السابعة: يجب على الشركات التي تنتج المنتجات المدرجة في القائمة، أن تتقدم بطلب للحصول على ترخيص الإنتاج إلى الجهة المختصة بإصدار التراخيص على مستوى المقاطعة، أو الجهة التي تم تفويضها من قبل الحكومة المحلية لهذا الغرض (والتي يُشار إليها فيما يلي باسم الجهة المختصة بإصدار التراخيص على مستوى المقاطعة). وتشمل طلبات الحصول على ترخيص الإنتاج: إصدار الترخيص، تجديده، تغيير نطاق الترخيص، تغيير الاسم، استرداد الشهادة، وسحب الطلب وغيرها. المادة الثامنة: يُقصد بإصدار الشهادة الحالات التي يتقدم فيها الشركة لأول مرة بطلب للحصول على ترخيص الإنتاج، أو في حالة عدم استيفاء شروط تجديد صلاحية ترخيص الإنتاج، وبالتالي يجب على الشركة تقديم طلب جديد للحصول على الشهادة، أو في حالة انتهاء صلاحية الشهادة. يجب على الشركة تقديم المستندات التالية: (أ) نموذج طلب ترخيص إنتاج المنتجات الصناعية الوطنية (انظر المرفق 1)، ويجب تقديم ثلاث نسخ منه ； (ثانياً) نسخة من رخصة العمل أو صورة ممسوحة ضوئياً (ثلاث نسخ) ； (ثالثاً) وثائق إثبات السياسة الصناعية (إن لزم الأمر). المادة التاسعة: يشير مفهوم التمديد إلى الحالات التي يحتاج فيها الشركة إلى مواصلة الإنتاج بعد انتهاء مدة رخصة الإنتاج. يجب على الشركة أن تقدم طلب التمديد قبل 6 أشهر من انتهاء مدة الرخصة، ويجب تقديم المستندات التالية: (أ) “طلب رخصة إنتاج المنتجات الصناعية على المستوى الوطني” (ثلاث نسخ) ； (ثانياً) نسخة من رخصة العمل أو صورة ممسوحة ضوئياً (ثلاث نسخ) ； (ثالثاً) نسخة أو صورة ممسوحة ضوئياً من رخصة الإنتاج (ثلاث نسخ) ； (٤) وثائق إثبات السياسة الصناعية (إن لزم الأمر) ； (خمسة) مستندات أخرى متعلقة بمسائل تجديد ترخيص الإنتاج (ثلاث نسخ) ； بالنسبة للطلبات المتعلقة بالإعفاء من الفحص الميداني، يجب على الشركة تقديم “خطاب التعهد بالإعفاء من الفحص الميداني لتجديد رخصة الإنتاج”، والذي يجب أن يكون موقعًا من قبل ممثل الشركة القانوني/المسؤول عنها، بالإضافة إلى ختم الشركة عليه (انظر المرفق 2)، بالإضافة إلى شهادة صادرة عن الجهة المختصة بالرقابة على الجودة على مستوى المقاطعة أو أعلى، تفيد بعدم تعرض الشركة لأي عقوبات إدارية خلال فترة صلاحية الرخصة ； 2. بالنسبة للطلبات المتعلقة بالإعفاء من فحص المنتجات، يجب على الشركات تقديم تقارير تفيد بأن المنتجات ضمن نفس المجموعة قد اجتازت فحوصات الرقابة على جودة المنتجات على مستوى المقاطعة أو أعلى، خلال 6 أشهر من تاريخ إصدار تقرير الفحص. المادة العاشرة: يُقصد بتغيير نطاق الترخيص، في غضون مدة صلاحية ترخيص الإنتاج، حدوث تغييرات في العمليات والتقنيات الإنتاجية المهمة، أو في المعدات الإنتاجية ومعدات الفحص الأساسية، أو نقل مكان الإنتاج، أو إضافة مواقع إنتاج جديدة، أو إنشاء خطوط إنتاج جديدة، أو زيادة أنواع المنتجات. في هذه الحالات، يجب على الشركة تقديم المستندات التالية: (أ) طلب ترخيص إنتاج المنتجات الصناعية على مستوى البلاد (ثلاث نسخ) ； (ثانياً) نسخة من رخصة العمل أو صورة ممسوحة ضوئياً (ثلاث نسخ) ； (ثالثاً) نسخة أو صورة ممسوحة ضوئياً من رخصة الإنتاج (ثلاث نسخ) ； (٤) وثائق إثبات السياسة الصناعية (إن لزم الأمر). المادة الحادية عشر: يُقصد بتغيير الاسم تغيير اسم الشركة أو عنوانها أو مكان إنتاجها خلال فترة صلاحية رخصة الإنتاج، دون أن تتغير ظروف الإنتاج. في هذه الحالة، يجب على الشركة تقديم المستندات التالية: (أ) “طلب رخصة إنتاج المنتجات الصناعية على المستوى الوطني” (نسختان) ； (ثانياً) نسختان من صورة رخصة العمل قبل وبعد التغيير، أو نسخ ممسوحة ضوئياً منها (نسختان) ； (ثالثاً) نسخة أو صورة ممسوحة ضوئياً من رخصة الإنتاج (نسختان) ； (٤) في حالة تغيير اسم الشركة، يجب تقديم نسخة أو صورة ممسوحة ضوئياً من الوثيقة الصادرة عن الإدارة الصناعية والتجارية التي تثبت تغيير الاسم (نسختان) ； (خمسة) في حالة تغيير اسم مقر الشركة أو مكان إنتاجها، يجب تقديم نسخة من الوثائق المؤكدة للتغيير الصادرة عن الجهة الإدارية المختصة، سواء كانت نسخًا مطبوعة أو مستنسخة إلكترونيًا. (نسختان). المادة الثانية عشر: يُقصد بإعادة إصدار الترخيص، في غضون مدة صلاحية ترخيص الإنتاج، الحالات التي يطلب فيها الشركة إعادة إصدار شهادة ترخيص الإنتاج نتيجة فقدانها أو تلفها. ويجب تقديم المستندات التالية: (أ) “طلب إصدار ترخيص إنتاج المنتجات الصناعية على المستوى الوطني” (نسختان) ； (ثانياً) نسخة من رخصة العمل أو صورة ممسوحة ضوئياً (نسختان) ； (٣) يقوم المؤسسة بنشر النسخة الأصلية ونسخة مصورة أو ممسوحة ضوئيًا من إعلان فقدان الترخيص في صحيفة أو مجلة ذات توزيع عام. المادة الثالثة عشر: عندما تقوم الشركة بتجديد رخصة الإنتاج أو تغيير نطاق الرخصة، وفي نفس الوقت تقوم بتغيير اسمها أو استخراج شهادة جديدة، يجب عليها تقديم المستندات ذات الصلة وفقًا للمتطلبات المذكورة في المواد من التاسعة إلى الثانية عشرة. المادة الرابعة عشر: بعد قبول طلب الحصول على ترخيص إداري، وقبل منح الترخيص، إذا رغبت الشركة في سحب طلبها، يجب عليها تقديم المستندات التالية: (أ) “طلب سحب طلب الحصول على ترخيص إداري” (انظر المرفق 3)، ويجب تقديم نسختين من هذا الطلب ； (ثانياً) النسخة الأصلية من “قرار قبول طلب الترخيص الإداري”، بالإضافة إلى نسخة مصورة أو ممسوحة ضوئياً منه. المادة الخامسة عشرة: بعد استلام الجهة المختصة بإصدار التراخيص على مستوى المقاطعة طلبات التقديم من الشركات، يجب عليها التعامل معها وفقًا للحالات التالية: (١) في حالة أن الأمر المطلوب لا يتطلب، وفقًا للقانون، الحصول على ترخيص لإنتاج المنتجات الصناعية، يجب إبلاغ الشركة فورًا بأن الطلب غير مقبول ； (ثانياً) إذا كان موضوع الطلب، وفقاً للقانون، خارج نطاق صلاحيات الجهة المختصة بإصدار رخص الإنتاج، فلن يتم قبول الطلب، وسيتم إصدار قرار بعدم القبول ； (ثالثاً) إذا كانت هناك أخطاء في المستندات المقدمة يمكن تصحيحها في نفس المكان، فيجب السماح للشركة بتصحيحها فوراً ； (٤) إذا كانت المستندات المقدمة غير كاملة أو لا تتوافق مع الشكل القانوني المطلوب، فيجب إبلاغ الشركة فورًا أو خلال 5 أيام من تاريخ استلام الطلب بكل المعلومات التي يجب تصحيحها. وفي حال عدم الإبلاغ في الوقت المحدد، يُعتبر الطلب مقبولًا اعتبارًا من تاريخ استلام المستندات ； (خمسة) إذا كانت مستندات الطلب كاملة وتتوافق مع الشكل القانوني المطلوب، أو تم تقديم جميع المستندات اللازمة لتصحيح الأخطاء وفقًا للمتطلبات، فيجب اتخاذ قرار بقبول الطلب فورًا وإصدار “قرار قبول طلب الترخيص الإداري”. (٦) في حال وجود أحد الحالات التالية، لا تكون الشركة مؤهلة لتقديم الطلب: 1. إذا قامت الشركة بإخفاء معلومات معينة أو تقديم مستندات مزورة للحصول على ترخيص الإنتاج، فإن السلطات المختصة لن تقبل الطلب ولن تمنح الترخيص، كما سيتم توجيه تحذير للشركة، وفي حال تقديم طلب آخر للحصول على ترخيص الإنتاج خلال عام واحد، فإن… ； 2. إذا حصلت الشركة على ترخيص الإنتاج بوسائل غير مشروعة مثل الخداع أو الرشوة، فإن السلطات الإدارية تفرض عليها عقوبات إدارية وفقًا للقانون، ولا يسمح لها بتقديم طلب للحصول على ترخيص الإنتاج مرة أخرى خلال ثلاث سنوات ； ٣. الشركات التي تم سحب رخصة الإنتاج الخاصة بها، والتي تتقدم مرة أخرى خلال ثلاث سنوات للحصول على رخصة إنتاج لنفس المنتجات المدرجة في نفس القائمة ； ٤. في حال طلبت الشركة سحب ترخيص الإنتاج، وتقدمت مرة أخرى بطلب للحصول على ترخيص الإنتاج خلال ٦ أشهر من تاريخ استلامها الوثيقة الخطية من الجهة الإدارية التي أوقفت إجراءات منح الترخيص. المادة السادسة عشر: في حالة إصدار التراخيص من قبل الإدارة العامة للرقابة على الجودة، يجب على الجهة المسؤولة عن منح التراخيص على مستوى المقاطعات أن ترسل مستندات طلب الشركة (بنسختين) إلى القسم المختص بفحص التراخيص الخاصة بالمنتجات المعنية، وذلك خلال 5 أيام من تاريخ استلام طلب الشركة. في الحالات التي يكون فيها طلب المتقدم مجرد تغيير الاسم أو استرداد الشهادة أو سحب الطلب، يتم إرسال مستندات الطلب الخاصة بالشركة (نسخة واحدة فقط) مباشرةً إلى المركز الوطني لمراجعة التراخيص. مشاركة في: سينا ويبو، ويتشات، أصدقاء QQ والمجموعات، تينسنت ويبو، QQ Space، حفظ، مشاركة، تصنيف، إلغاء التصنيف، متابعة مدونة “أنصار الأمان” – لبناء بيت لأنصار الأمان. الرد على الشكاوى: wxsunhao، الرابط: http://bbs.anquan.com.cn/ucenter/avatar.php?uid=10922&size=middle. عدد المواضيع: 30,000، عدد المشاركات: 0. المحتوى المميز: صاحب الموضوع “أنصار الأمان”، رصيده المالي: 89,735 نقطة. تاريخ التسجيل: 2005-3-1، آخر تسجيل دخول: 2016-10-9. إرسال رسالة: 2#. الرابط: http://bbs.anquan.com.cn/static/image/common/ico_lz.png. صاحب الموضوع | تاريخ النشر: 2016-10-8 الساعة 18:15 | عرض مشاركات هذا الشخص فقط. الفصل الثالث: المراجعة واتخاذ القرارات. المادة السابعة عشر: بعد استلام طلب ترخيص الإنتاج، يتم إجراء المراجعة وفقًا للمتطلبات التالية، وتشمل مراجعة الشركة فحصًا ميدانيًا للشركة وفحص المنتجات لإصدار الترخيص. (١) في حالة إصدار الشهادات، يجب إجراء تفتيش ميداني على المؤسسة وفحص المنتج لإصدار الشهادة ； (ثانياً) في الحالات المستمرة، يجب إجراء فحص ميداني للشركة وفحص لإصدار شهادات المنتجات. في حالة تقديم الشركة لـ "وعد بالتزام بعدم إجراء التفتيش الميداني عند تجديد ترخيص إنتاج المؤسسة"، يتم إعفاؤها من التفتيش الميداني. يُعفى المنتجون من إجراء فحوصات للحصول على شهادات جودة، في حال تقديمهم تقارير تفيد بأن المنتجات ضمن نفس الفئة قد اجتازت فحوصات الرقابة على جودة المنتجات على مستوى المقاطعة أو أعلى، خلال 6 أشهر ； (ثالثاً) في حالة تغيير نطاق الترخيص، يجب إجراء فحص ميداني للشركة وفحص المنتجات لإصدار الشهادات. في حال وجود أحكام محددة في اللوائح التنفيذية للمنتجات ذات الصلة، يتم التعامل وفقًا لتلك الأحكام ； (٤) في حالات تغيير الاسم، وإعادة إصدار الشهادات، وسحب الطلب، لا يتم إجراء التفتيش الميداني وفحص المنتج لإصدار الشهادة. المادة الثامنة عشر: في الحالات التي يوافق عليها الإدارة العامة للرقابة على الجودة، يقوم قسم مراجعة التراخيص الوطني بتلقي المستندات المقدمة من الشركات، ثم يضع “خطة التفتيش الميداني للشركة” (انظر المرفق رقم 4، ويُشار إليها فيما يلي باسم “الخطة”)، ويقوم بإرسال هذه الخطة إلى المركز الوطني لمراجعة التراخيص في الوقت المناسب. كما يجب على قسم مراجعة التراخيص الوطني إبلاغ الشركة قبل 3 أيام من تنفيذ الخطة، وإبلاغ الجهة المسؤولة عن التراخيص على مستوى الإقليم الذي تقع فيه الشركة، ويمكن للجهة المسؤولة عن التراخيص على مستوى الإقليم إرسال مراقبين للمشاركة في عملية التفتيش حسب الحاجة. المادة التاسعة عشرة: عند إجراء التحقق الميداني لترخيص تنظيم الإنتاج، يجب الاهتمام بالكفاءة المهنية للمفتشين؛ حيث لا يقل عدد المفتشين المشاركين في كل عملية تحقق ميداني عن شخصين، وتستغرق مدة التحقق عادةً من يوم إلى ثلاثة أيام. لا يجوز أن يكون جميع أعضاء لجنة المراجعة من نفس الجهة. المادة العشرون: يجب على فريق المراجعة أن يقوم بإجراء التفتيش الميداني بطريقة موضوعية وعادلة، وفقًا لأحكام هذه القواعد العامة واللوائح المتعلقة بالمنتجات المعنية. كما يجب عليه تسجيل كل شيء، وإعداد تقرير عن نتائج التفتيش الميداني للشركات التي تحصل على رخص الإنتاج، وإبلاغ الشركات بنتائج التفتيش. يتحمل فريق المراجعة مسؤولية نتائج التفتيش الميداني، ويكون رئيس الفريق هو المسؤول الأول عن ذلك. المادة الحادية والعشرون: في حال تمت الموافقة على التفتيش الميداني للمؤسسة، يجب عليها أخذ عينات وفقًا لمتطلبات الإجراءات التنفيذية المتعلقة بالمنتجات، كما يحق للمؤسسة اختيار مؤسسة التفتيش التي ستقوم بإصدار الشهادات. يجب على الشركة أن ترسل العينة إلى المختبر المختص بإصدار الشهادات، وذلك خلال 7 أيام من تاريخ حفظ العينة. في حالة الحاجة إلى فحص ميداني، يتوجب على الشركة التواصل مع المؤسسة المختصة بإصدار الشهادات لإجراء الفحص في الموقع. تتحمل الشركة مسؤولية صحة ودقة العينات. المادة الثانية والعشرون: في حالة عدم اجتياز المؤسسة للتفتيش الميداني، لا يتم إجراء فحص إصدار الشهادات للمنتج، وتنتهي عملية مراجعة المؤسسة. المادة الثالثة والعشرون: في حال استمرار الإعفاء من إجراء التفتيش الميداني، يجب على الشركة أن تقوم، خلال 7 أيام من تاريخ استلام الطلب، بأخذ عينات وفقًا لمتطلبات الإجراءات التنفيذية المتعلقة بالمنتجات. يجب أن يتم ختم نموذج أخذ العينات والأختام بختم الشركة، كما يجب وضع نموذج أخذ العينات مع العينات نفسها في صندوق مغلق، ثم اختيار مؤسسة فحص مستقلة لإرسال العينات إليها، مع إرسال نموذج أخذ العينات إلى الجهة المسؤولة عن المراجعة. تتحمل الشركة مسؤولية صحة ودقة العينات. في حالة الإعفاء من فحص إصدار شهادات المنتج، لا يتم أخذ عينات من المنتجات أثناء التفتيش الميداني. المادة الرابعة والعشرون: يجب على مؤسسات فحص إصدار الشهادات أن تنجز أعمال فحص المنتجات خلال الفترة الزمنية المحددة في اللوائح التنفيذية المتعلقة بالمنتجات، وأن تصدر تقرير الفحص. خلال 3 أيام من تاريخ إصدار التقرير، يجب إرسال نسخة واحدة من التقرير إلى الشركة، ونسختين إلى الجهة المسؤولة عن المراجعة. المادة الخامسة والعشرون: بعد موافقة الإدارة العامة للرقابة على الجودة، يجب على قسم مراجعة التراخيص الوطني أن يقوم بتجميع وفحص المستندات المقدمة من الشركات، بالإضافة إلى نتائج التفتيش الميداني وتقارير فحص المنتجات، وذلك وفقًا لللوائح المعمول بها. كما يجب على القسم تقديم رأيه في هذه المستندات، وإرسالها إلى المركز الوطني لمراجعة التراخيص خلال 20 يومًا من تاريخ استلام طلب الشركة. يقوم المركز الوطني لمراجعة التراخيص بإتمام مراجعة المستندات المقدمة من الشركات خلال 25 يومًا من تاريخ استلام طلباتها، ثم يرسلها إلى الإدارة العامة للجودة. المادة السادسة والعشرون: يجب على الإدارة العامة للرقابة على الجودة أو الجهة المختصة بإصدار التراخيص على مستوى المقاطعات أن تتخذ قرارًا بشأن منح الترخيص أو عدمه، وذلك خلال 30 يومًا من تاريخ استلام طلب الشركة. في حال اتخاذ قرار بمنح ترخيص الإنتاج، يجب إصدار “قرار الموافقة” و“شهادة ترخيص الإنتاج” خلال 10 أيام من تاريخ اتخاذ القرار ； في حال اتخاذ قرار بعدم منح ترخيص الإنتاج، يجب إرسال “قرار عدم منح الترخيص الإداري” إلى الشركة خلال 10 أيام من تاريخ اتخاذ القرار، مع توضيح الأسباب، كما يجب إبلاغ المتقدم بحقه في طلب إعادة النظر في القرار أو رفع دعوى قضائية وفقًا للقانون. المادة السابعة والعشرون: يجب على الإدارة العامة للرقابة على الجودة أن ترسل الوثائق والشهادات المتعلقة بالقرار إلى الجهة المختصة بإصدار التراخيص على مستوى المقاطعة، وذلك خلال 5 أيام من تاريخ اتخاذ قرار الموافقة. ويجب على الجهة المختصة على مستوى المقاطعة أن تسلم هذه الوثائق والشهادات إلى الشركة خلال 5 أيام من تاريخ استلامها. المادة الثامنة والعشرون: يجب على الإدارة العامة للرقابة على الجودة أو الجهات المختصة بإصدار التراخيص على مستوى المقاطعات، أن تعلن عن قائمة الشركات التي حصلت على التراخيص، وذلك خلال 10 أيام من تاريخ اتخاذ قرار الموافقة، وذلك عبر الإنترنت أو بأي وسيلة أخرى. المادة التاسعة والعشرون: في حال وجود أي من الحالات التالية، يجب على الإدارة العامة للرقابة على الجودة أو الجهة المختصة بإصدار التراخيص على مستوى الولايات اتخاذ قرار بإنهاء إجراءات منح ترخيص الإنتاج: (أ) إذا قامت الشركة بتأخير أو رفض أو عدم التعاون في عملية المراجعة دون سبب مشروع ； (ثانياً) الشركات التي تسحب طلبات الترخيص للإنتاج ； (ثالثاً) الشركات التي تنتهي وجودها وفقاً للقانون ； (٤) المنتجات التي تطلب الشركات إنتاجها والمدرجة في **قائمة المنتجات المُلغى إنتاجها أو المحظور إنتاجها** ； (خمسة) الحالات الأخرى التي يجب فيها إنهاء إجراءات منح ترخيص الإنتاج وفقًا للقانون. الفصل الرابع: الشهادات والعلامات المميزة المادة الثلاثون: مدة صلاحية ترخيص الإنتاج هي 5 سنوات. تكون تاريخ بداية مدة الصلاحية هو تاريخ اتخاذ قرار الموافقة، أما تاريخ انتهاء المدة فهو اليوم السابق لتاريخ اتخاذ قرار الموافقة بعد خمس سنوات. في حال وجود تغييرات خلال مدة الصلاحية (باستثناء نقل مقر الشركة) أو إعادة إصدار الوثيقة، فإن تاريخ الانتهاء لا يتغير. تبدأ مدة صلاحية الشهادة الممددة من اليوم التالي لانتهاء مدة صلاحية الشهادة الأصلية، وتنتهي في نفس اليوم الذي يصادف مرور خمس سنوات على انتهاء مدة صلاحية الشهادة الأصلية. المادة الحادية والثلاثون: يتكون شهادة ترخيص الإنتاج من نسخة أصلية ونسخة طبق الأصل، ولكل منهما نفس القوة القانونية. يتضمن النسخة الأصلية والنسخة المكررة من ترخيص الإنتاج اسم الشركة، وعنوانها، ومكان الإنتاج، وتفاصيل المنتجات، ورقم الترخيص، وتاريخ إصداره، ومدة صلاحيته، والجهة المصدرة له، وغير ذلك من المعلومات. كما تتضمن النسخة المكررة أيضًا المعلومات الرئيسية المتعلقة بالترخيص الذي انتهت صلاحيته. شهادة الرقم التعريفي لترخيص الإنتاج لها نفس القوة القانونية لشهادة النص. المادة الثانية والثلاثون: يتكون رمز ترخيص الإنتاج من اختصار كلمة “ترخيص إنتاج منتجات الشركة” بالأبجدية الصينية QiyechanpinShengchanxuke، وهو “QS”， بالإضافة إلى عبارة “ترخيص الإنتاج” باللغة الصينية. اللون الرئيسي للشعار هو الأزرق، وحروف “Q” وعبارة “تصريح الإنتاج” بالخط الصيني باللون الأزرق، أما حرف “S” فهو باللون الأبيض. يتم طباعة/لصق علامة ترخيص الإنتاج من قبل الشركة نفسها. يمكن تكبيره أو تصغيره وفقًا للوائح. يتكون رقم ترخيص الإنتاج من حروف البينيين الكبيرة “XK” متبوعة برمز رقمي مكون من 10 أرقام: XK××-×××-×××××. ومن بينها، يرمز “XK” إلى الترخيص، أما الرقمان الأولان (××) فيرمزان إلى رقم القطاع، والأرقام الثلاثة الوسطى (×××) ترمز إلى رقم المنتج، بينما الأرقام الخمسة الأخيرة (×××××) ترمز إلى رقم ترخيص الإنتاج الخاص بالشركة. شهادة الترخيص بالإنتاج الصادرة عن المستوى الإقليمي، تتضمن قبل رقم ترخيص الإنتاج اختصارًا للمنطقة الإدارية الإقليمية المعنية، ويكون تركيب الرمز كالتالي: (×)XK××-×××-×××××. الفصل الخامس: الشركات القابضة
المادة الثالثة والثلاثون: يمكن للشركة القابضة والشركات التابعة لها، أو الفروع أو مواقع الإنتاج التابعة لها (والتي يُشار إليها جميعًا فيما يلي بالوحدات التابعة) أن تقوم بتقديم طلبات الحصول على الشهادات بشكل مستقل، أو يمكنها أيضًا تقديم الطلبات نيابة عن الشركة القابضة وفقًا لأحكام هذا الفصل. المادة الرابعة والثلاثون: في حالة قيام المجموعة الشركاتية بالحصول على التراخيص مع الوحدات التابعة لها، يمكن القيام بذلك وفقًا للطرق التالية: (أ) بالنسبة للمنتجات التي تصدر تراخيصها الإدارة العامة، يُسمح للوحدات التابعة بالحصول على التراخيص عبر المحافظات، ويجب على المجموعة الشركاتية أن تتقدم بطلب للحصول على ترخيص الإنتاج إلى الإدارة المختصة في المحافظة التي تقع فيها مقرها. يجب على الولايات التي لديها أنظمة خاصة تقديم طلب إلى الإدارة العامة للحصول على الموافقة ； (ثانياً) بالنسبة للمنتجات التي تصدر شهاداتها الإدارة الإقليمية ويتم استخراج الشهادات لها عبر المحافظات، فإن كل محافظة تضع اللوائح المناسبة وفقًا للظروف الخاصة بها. في حال السماح للوحدات التابعة بالعمل عبر المقاطعات، تقوم الإدارة الخاصة بالمقاطعة التي يقع فيها مقر الشركة الأم بتكليف الإدارة الخاصة بالمقاطعة التي تقع فيها الوحدات التابعة بإجراء المراجعة، وتقوم الإدارة الخاصة بالمقاطعة التي يقع فيها مقر الشركة الأم بإصدار الشهادات. المادة الخامسة والثلاثون: بالنسبة للشركات التي حصلت على التراخيص بشكل يتعلق بمجموعة الشركات، فإنه في حالة طلب تجديد الترخيص أو تغيير نطاق الترخيص أو تغيير الاسم أو استرداد الترخيص، يتم التعامل مع هذه الحالات وفقًا للأحكام المذكورة أعلاه. المادة السادسة والثلاثون: في حال الحصول على الترخيص بشكل شركة مجموعة، يتم استخدام نفس رقم ترخيص الإنتاج من قبل الشركة الأم والوحدات التابعة لها، ويتم إصدار نسخة من ترخيص الإنتاج للوحدات التابعة فقط، ويجب استخدام هذه النسخة مع النسخة الأصلية الخاصة بالشركة الأم. المادة السابعة والثلاثون: في حالة الحصول على الشهادات بشكل شركة مجموعة، يجب ذكر اسم الشركة المجموعة وعنوانها ومكان إنتاجها، بالإضافة إلى رمز ورقم ترخيص الإنتاج، على المنتجات أو العبوات أو الكتيبات الخاصة بها. كما يجب ذكر اسم الوحدة التابعة للشركة وعنوانها ومكان إنتاجها أيضًا. الفصل السادس: المسؤوليات والواجبات الأساسية للشركات
المادة 38: وفقًا لـ “لوائح الإدارة”， لا يجوز لأي شركة أن تنتج المنتجات المدرجة في قائمة المنتجات التي يخضع إنتاجها لنظام رخص الإنتاج، دون الحصول على رخصة الإنتاج. لا يجوز لأي جهة أو فرد بيع أو استخدام المنتجات المدرجة في القائمة والتي لم يتم الحصول على ترخيص إنتاج لها، في أي نشاط تجاري. المادة التاسعة والثلاثون: وفقًا لـ«لوائح الإدارة»، عندما تقوم المؤسسات بإنتاج المنتجات المدرجة في القائمة، يجب عليها تقديم طلب إلى الجهة المختصة بتراخيص الإنتاج على مستوى المقاطعة حيث يقع مقر المؤسسة. المادة الأربعون: وفقًا لـ “لوائح الإدارة”， يجب على الشركات التي ترغب في تجديد الشهادات، أو تغيير نطاق الترخيص، أو تغيير الاسم، أو استرداد الشهادات، أن تقدم طلباتها في الوقت المناسب إلى الجهة المختصة بإصدار تراخيص الإنتاج على مستوى المقاطعة التي تقع فيها الشركة. المادة الحادية والأربعون: وفقًا لـ "إجراءات تنفيذ التراخيص الإدارية للإشراف على الجودة والتفتيش والحجر الصحي"، يجب على الشركات التي حصلت على ترخيص الإنتاج أن تضمن استقرار جودة منتجاتها ومطابقتها للمعايير، وأن تحافظ باستمرار على الشروط المحددة للحصول على ترخيص الإنتاج، كما يجب عليها التعاون في أي وقت مع الجهة المختصة بترخيص الإنتاج في إجراء عمليات الرقابة والتفتيش وفقًا للقانون. المادة الثانية والأربعون: وفقًا لـ “لوائح الإدارة”， إذا توقفت الشركة عن ممارسة أنشطة إنتاج المنتجات المدرجة في القائمة خلال مدة صلاحية رخصة الإنتاج، فيجب عليها إتمام إجراءات إلغاء رخصة الإنتاج. المادة الثالثة والأربعون: وفقًا لـ “لوائح الإدارة”， يجب على الشركات التي حصلت على ترخيص الإنتاج أن تقوم، خلال 6 أشهر من تاريخ الموافقة على الترخيص، بوضع علامة ترخيص الإنتاج ورقمه على منتجاتها أو على عبواتها أو في النشرات الخاصة بها. يمكن عدم توضيح المنتجات العارية التي يصعب تحديد خصائصها. المادة الرابعة والأربعون: وفقًا لـ «لوائح الإدارة»، يُحظر على أي جهة أو فرد تزوير أو تعديل شهادات رخصة الإنتاج أو شعارات رخصة الإنتاج وأرقامها. لا يجوز لأي جهة أو فرد استخدام شهادات ترخيص الإنتاج أو علامات وأرقام ترخيص الإنتاج الخاصة بالآخرين بشكل غير مشروع. المادة الخامسة والأربعون: وفقًا لـ«لوائح الإدارة»، لا يجوز للشركات التي حصلت على ترخيص الإنتاج أن تؤجر أو تعير أو تنقل بأي طريقة أخرى شهادة ترخيص الإنتاج أو شعار الترخيص أو رقمه. المادة السادسة والأربعون: وفقًا لـ«لوائح الإدارة»، لا يجوز للشركات الحصول على ترخيص الإنتاج بوسائل غير مشروعة مثل الخداع والرشوة. المادة السابعة والأربعون: وفقًا لـ «إجراءات التنفيذ»، يمكن للشركات أن تبدأ في الإنتاج التجريبي للمنتجات المطلوبة للحصول على الشهادات، ابتداءً من تاريخ استلام طلبها. يجب أن تخضع المنتجات التي تنتجها الشركات في مرحلة الإنتاج التجريبي لفحوصات خروج المصنع، ويجب ذكر عبارة “منتج تجريبي” على المنتج نفسه أو على عبوته أو كتيب التعليمات، قبل أن يتسنى بيعها. في حالة اتخاذ الإدارة العامة لمراقبة الجودة أو الجهة المختصة بإصدار التراخيص على مستوى المقاطعة قرارًا بإنهاء إجراءات منح الترخيص أو برفض منحه، يُحظر على الشركة مواصلة الإنتاج التجريبي للمنتج اعتبارًا من تاريخه. المادة الثامنة والأربعون: في حال كانت هناك أحكام أخرى في القوانين أو اللوائح الإدارية، فيجب الالتزام بهذه الأحكام أيضًا. الفصل السابع: الأحكام الختامية المادة التاسعة والأربعون: تُحسب المدد المنصوص عليها في القواعد العامة لهذه الإجراءات التنفيذية وفقًا لأيام العمل، ولا تشمل العطلات الرسمية أو أوقات فحص المنتجات. المادة الخمسون: تقع مسؤولية الموافقة وإصدار الشهادات على عاتق الأجهزة الإقليمية للرقابة على الجودة والتقنية، ويتم ذلك وفقًا لأحكام هذه القواعد. المادة الحادية والخمسون: تتولى **الإدارة العامة لمراقبة الجودة والتفتيش والحجر الصحي** مهمة تفسير الأحكام العامة لهذه القواعد التنفيذية. المادة الثانية والخمسون: يسري هذا النظام التفصيلي العام اعتبارًا من تاريخ 30 أكتوبر 2016.