كيف تستطيع الشركات التي لا تمتلك تقييماً بيئياً أن تستمر في الإنتاج “بشكل طبيعي” لمدة 8 سنوات؟

Thread Content

كيف استطاعت الشركات التي لا تخضع لتقييم البيئة أن تواصل الإنتاج “بشكل طبيعي” لمدة 8 سنوات؟ كيف يمكن التوفيق بين “الجبال الخضراء والأنهار النقية” و“الذهب والفضة”؟ هذه مشكلة صعبة لا يمكن لأحد في أي مكان تجنبها أو الهروب منها في عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية. إنه يأخذ في الاعتبار عزيمة ورؤية السكان المحليين. 　　مع انتشار قضية وفاة الطالبة المرتقبة في مدينة ليني بمقاطعة شاندونغ، شو يويو، نتيجة الخداع، أصبحت مقاطعة آنشي في مقاطعة فوجيان، التي كانت تُعرف عالميًا بـ “تشاي تيه قوان يين”، تحمل فجأة لقب “موطن الاحتيال الهاتفي”， ووقعت في صدارة الجدل الإعلامي. 　　في الوقت الذي كان فيه الناس يتعجبون من أساليب الاحتيال الخاصة بمقاطعة آنشي، ويتساءلون عن سبب صعوبة القضاء على هذا النوع من الاحتيال على مر السنين، تلقى مراسلو “ويكند أوف لاء” شكاوى مفادها أن الجهات المسؤولة في مقاطعة آنشي، سعيًا منها لحماية إحدى الشركات التي كانت تخطط للإدراج في البورصة، سمحت لها بالإنتاج بشكل غير قانوني لمدة 8 سنوات، دون أن تقوم تلك الشركة بأي إجراءات بيئية ضرورية. 　　الجهة المُبلغ عنها تُدعى شركة ويبو للمواد الغذائية المحدودة في مدينة تشوانتشو بمقاطعة فوجيان (يشار إليها فيما يلي باسم شركة ويبو للمواد الغذائية). تُظهر السجلات التجارية أن الشركة تأسست في 17 يونيو 2003، برأس مال مسجل قدره 20.2 مليون يوان، وهي شركة تكنولوجيا فائقة متخصصة في البحث والتطوير والإنتاج والمبيعات والخدمات المتعلقة بالمواد المضافة للأغذية. 　　ووفقًا للبيانات الرسمية، دفعت شركة ويبو للمواد الغذائية ضرائب بقيمة 10.35 مليون يوان في عام 2015، وهو ما جعلها تحتل المرتبة الـ21 من حيث مستوى الضرائب المدفوعة في المقاطعة، وتعتبر من أقوى الشركات الخاصة في مقاطعة آنشي. في أبريل من هذا العام، تم أيضًا اختيار الشركة من قبل لجنة تنمية وإصلاح مقاطعة فوجيان كإحدى الشركات الرئيسية في المقاطعة المرشحة للإدراج في البورصة لعام 2016. 　　ووفقًا لتحقيق أجراه مراسلو “ويكند آف رول”، فإن شركة “ويبو للمواد الغذائية” غير قادرة على إتمام إجراءات التقييم البيئي، وذلك لأن المصنع يقع داخل منطقة محمية لمصادر المياه في المنطقة. على مدار هذه السنوات، ظلت مقاطعة آنشي، من خلال مدينة تشوانتشو، تتقدم بطلبات بنشاط إلى مقاطعة فوجيان لإعادة تحديد نطاق مناطق حماية المصادر المائية، ولكن نظرًا لعدم اكتمال بناء مصادر المياه الاحتياطية، لم يتم الموافقة على الطلبات حتى الآن. 　　دخان أسود يتصاعد بين الجبال الخضراء والمياه الزرقاء. تقع شركة “ويبو للمواد الغذائية” عند سفح جبل “تشونغبياو” في مقاطعة آنشي، حيث يمر نهر “شيشي” بجانبها. كما يوجد جسر جديد يمتد فوق نهر “شيشي”， ويربط بين هذه المنطقة وقرية “دالينغ” في بلدة “غوانتشياو”. 　　حوالي الساعة 9:00 صباحًا يوم 12 سبتمبر، توجه مراسلو “ويكند أوف لاء” إلى شركة ويبو للأغذية لإجراء تفقد ميداني. تدوي أصوات الآلات داخل مبنى الشركة، وفي أحد أجزاء المبنى المغطى بالصفيح الأبيض، هناك نافذة زجاجية نصف مفتوحة ونصف مغلقة مغطاة بالغبار، ومنها يخرج دخان أبيض من حين لآخر، مما يدل على أن الشركة تعمل وتنتج. 　　حوالي الساعة 9:50، بدأ المدخنة العالية في الجانب الخلفي الأيسر من المصنع فجأة في إطلاق كميات هائلة من الدخان الأسود الكثيف. رفع الصحفي نظره، فوجد خلف المدخنة جبالًا خضراء مغطاة بالنباتات الكثيفة. هبت رياح، فتناثر الدخان الأسود معها، وفي لحظة أصبح المنظر الجميل ذو الجبال الخضراء والمياه الزرقاء فوضويًا تمامًا. 　　“الأمر يعتمد بشكل أساسي على اتجاه الرياح، وأحيانًا يمكن شم رائحة توابل النودلز التي تكون مقززة. ”قالت السيدة زانغ، وهي إحدى سكان قرية دالينغ الواقعة بالقرب من شركة ويبو للمواد الغذائية، للصحفيين إن الشركة تعمل لساعات إضافية تقريبًا كل ليلة. وبما أنها لا تحب تناول النودلز الجاهزة، فإنها تجد صعوبة في التأقلم مع رائحة هذه المواد الحافظة، وأحيانًا يؤدي ذلك إلى الأرق لديها. 　　خلال الزيارة، لم يأخذ بعض القرويين رائحة المصنع الغذائي هذه على محمل الجد. “كل ما تنتجه مصانع الأغذية صالح للأكل، ولا ينبغي أن يكون الدخان الكثيف الذي تطلقه ضارًا بالجسم. ”يعتقد بعض القرويين. 　　تأخر إجراء التقييم البيئي بسبب “نقاط سحب المياه”. تمتلك شركة ويبو للمواد الغذائية خطي إنتاج: أحدهما مخصص لإنتاج المواد المضافة للأغذية (التوابل)، والآخر مخصص لإنتاج البوليساكاريدات الصويا. 　　ويُعرف أن بوليساكاريدات فول الصويا هي مادة مستخدمة على نطاق واسع كمثبت للمواد الغذائية في منتجات الألبان. في الوقت الحالي، هناك عدد قليل جدًا من الشركات الغذائية المحلية التي تنتج مثل هذه المنتجات؛ فالشركات الكبيرة في مجال منتجات الألبان مثل مونغنيو وإيلي تستخدم منتجات شركة ويبو للمواد الغذائية. 　　كشف مصدر مطلع للصحفيين أنه في عام 2007، عندما بدأ بناء خط الإنتاج الأول لشركة ويبو للأغذية، تم الحصول على موافقة التقييم البيئي، لكن لم يتم إتمام إجراءات القبول النهائي من حيث الحماية البيئية. في عام 2008، قامت الشركة ببناء خط إنتاج ثانٍ لإنتاج البوليساكاريدات الصويا دون الحصول على الموافقات اللازمة، وشمل ذلك بناء مرجلين، وقد بدأت الشركة في التشغيل دون أي إجراءات بيئية. 　　هذا يجعل من الصعب على الآخرين تخيل: كونهم موردين لشركات كبيرة في مجال المنتجات اللبنية، ما السبب الذي جعلهم لا يقومون بإجراءات التقييم البيئي؟ 　　في هذا الصدد، أوضح لين بيهاي، نائب مدير مكتب حماية البيئة في مقاطعة آنشي، في مقابلة مع الصحفيين قائلاً: في عام 2003، قامت مقاطعة آنشي ** لضمان سلامة مياه الشرب للمواطنين، بوضع خطة لتحديد مناطق حماية مصادر المياه. “في ذلك الوقت، لم تكن موقع شركة ويبو للمواد الغذائية ضمن نطاق منطقة حماية المصادر المائية المحددة في الخطة. ”　　ثم، حدث تغيير في الأمور. نظرًا لتخزين المياه في سد الحاجز غرب مدينة آنشي، فإن ذلك يؤدي إلى تدفق مياه نهر شياولان (نهر غوانتشياو) ونهر شيشي معًا، مما قد يؤثر على أمان مصادر المياه الصالحة للشرب في المنطقة الحضرية. لهذا السبب، في عام 2008، قامت مقاطعة آنشي بتوسيع نطاق مناطق حماية المصادر المائية بشكل أكبر. أدى هذا التعديل إلى إدراج شركة “ويبو للمواد الغذائية”، الواقعة على ضفاف نهر شيشي، ضمن منطقة حماية مصادر المياه الصالحة للشرب من الدرجة الثانية في المدينة. 　　لا يُسمح للمنشآت الملوثة بالبدء في الإنتاج داخل مناطق حماية المصادر المائية. “وهذا هو السبب الذي يمنع شركة ويبو للأغذية حتى الآن من إتمام إجراءات التقييم البيئي. ”قال لين بيهاي للصحفيين. 　　ثماني سنوات وفقط عقوبتان إداريتان. من الجدير بالذكر أنه رغم عدم قيام شركة “ويبو للأغذية” بإجراءات التقييم البيئي، إلا أنه من الحقائق المؤكدة أن الشركة استمرت في العمل بشكل طبيعي خلال هذه الثماني سنوات. 　　اعترف لين بيهاي بأنه على الرغم من عدم قيام شركة ويبو للمواد الغذائية بإجراءات التقييم البيئي، إلا أن إدارة حماية البيئة في المقاطعة تعتبرها “شركة مرخصة”، وبالتالي تُدرجها ضمن الشركات التي تخضع لرقابة الإدارة. الفرق هو أن شركة ويبو للأغذية، فيما يتعلق بمعالجة المياه العادمة، توصل أنابيب التصريف بشبكة المياه البلدية، حيث تصل في النهاية إلى محطة معالجة المياه العادمة في المدينة. 　　سأل الصحفي: خلال هذه الـ8 سنوات، كيف كانت أعمال الرقابة البيئية المحددة التي قامت بها إدارة حماية البيئة في مقاطعة أنشي على شركة ويبو للأغذية؟ قال لين بيهاي إن مكتب حماية البيئة في المقاطعة يقوم بفحص الشركة أربع مرات سنويًا، منها فحصان مفاجئان وفحصان بناءً على طلب الشركة نفسها. لكن، لم يتوفر لدى الهيئة سوى سجلين للعقوبات في المجموع. “عادةً، لا توجد مشاكل في طريقة دعوة الشركات العادية. ”　　اطلع مراسلو “فوزهي تشوومو” على وثيقتين تتضمنان قرارات عقوبات إدارية قدمتهما إدارة حماية البيئة في مقاطعة آنشي؛ وجاء في إحداهما أنه في 6 يونيو 2014، عندما توجه موظفو إنفاذ القانون من إدارة حماية البيئة في المقاطعة إلى شركة “ويبو للأغذية” لإجراء تفتيش ميداني، كانت الشركة تعمل بشكل طبيعي، لكن كميات كبيرة من مياه نخالة فول الصويا الناتجة عن عملية إنتاج البوليساكاريدات لم يتم معالجتها بأي شكل من الأشكال، فتسربت من قناة الصرف الصحي وانسابت إلى قناة مياه الأمطار خارج المنطقة الصناعية، حيث اندمجت مع مياه نهر “شي”. لذلك، فرضت إدارة حماية البيئة في مقاطعة آنشي غرامة قدرها 11196 يوان صيني. 　　ويُظهر قرار آخر بالعقوبة الإدارية أنه في صباح يوم 11 أبريل من هذا العام، قام موظفو إدارة حماية البيئة في مدينة تشوانتشو بالتعاون مع موظفي إدارة حماية البيئة في مقاطعة آنشي بإجراء تفتيش ميداني على شركة ويبو للأغذية. كانت الشركة تعمل بشكل طبيعي، وكانت معدات معالجة المياه العادمة تعمل أيضًا. جمع المفتشون عينات من المياه العادمة عند مخرجات المياه، وبعد فحصها في محطة مراقبة البيئة في مدينة تشوانتشو، تبين أن مستوى COD في المياه العادمة كان 16100 ملغ/لتر، وهو رقم يتجاوز بكثير المعيار المحدد في “المعايير الشاملة لتصريف المياه العادمة” (GB-1996)، حيث يجب ألا يتجاوز هذا المستوى 500 ملغ/لتر، أي أن القيمة المسجلة تزيد عن المعيار المسموح به بمقدار 32.2 مرة. لذلك، فرضت إدارة حماية البيئة في مقاطعة آنشي غرامة قدرها 55980 يوان، وأمرت بإنجاز أعمال التصحيح قبل تاريخ 31 أكتوبر 2016. كما يجب إتمام إجراءات الفحص والموافقة على المرحلة الأولى من المشروع (أي خط الإنتاج الأول)، بالإضافة إلى إتمام الإجراءات اللازمة للمرحلة الثانية (أي خط الإنتاج الثاني)، ولا يمكن بدء الإنتاج إلا بعد إتمام عمليات التصحيح. 　　من قرار العقوبة الإدارية الثاني المذكور أعلاه، لاحظ الصحفيون أنه يختلف عن قرار العقوبة الأول: أولاً، تدخلت إدارة حماية البيئة في مدينة تشوانتشو، وثانياً، اتخذت مقاطعة آنشي قراراً بوقف الإنتاج. لكن في الواقع، لا توجد أي بوادر على توقف شركة ويبو للأغذية عن الإنتاج حتى الآن؛ فمداخن المصنع لا تزال تنفث دخانًا أسودًا بكثافة. فكيف يمكن تفسير ذلك؟ 　　“بسبب عوامل مثل عمليات الإنتاج، لا يمكن تبريد المعدات المستخدمة في شركة ويبو للأغذية بشكل كامل، وقد تتلف هذه المعدات إذا توقفت عن العمل لفترة طويلة، لذلك يجب تشغيلها من حين لآخر، وهذا يُعد طريقة لحماية المعدات عن طريق التشغيل المتقطع. ”قال لين بيهاي. 　　أما تفسير المسؤول في شركة ويبو للمواد الغذائية، الذي جاء بعد ذلك عند سماع الخبر، فقد فاجأ الحاضرين. وقال: "ما يتم إطلاقه ليس دخانًا، بل هو غبار ناتج عن تفكيك الغلايات في المصانع". نظرًا لعدم السماح بالإنتاج، تعكف الشركة على نقل المصنع. ”　　هل نريد “جبلاً من الذهب” أم “جبلاً خضراء”؟ بسبب قيود حماية المصادر المائية التي تفرضها شركة ويبو للأغذية، لا يمكنها إتمام إجراءات التقييم البيئي. في هذا التنافس بين “الذهب” و“المياه الخضراء”， اختارت مقاطعة آنشي دون تردد الخيار الأول عند اتخاذ قرارها. قال الشاكي. 　　ووفقًا لما ذكره لين بيهاي للصحفيين، فقد بدأت مقاطعة آنشي منذ عام 2010 في تقديم طلبات إلى مدينة تشوانتشو وإقليم فوجيان من أجل إعادة تحسين مناطق حماية مصادر المياه الصالحة للشرب التي تم تحديدها في عام 2008. في نفس العام، خططت المقاطعة أيضًا لنقل نقاط سحب المياه الحالية إلى مناطق أعلى في المجرى المائي وإعادة بنائها، لكن في عام 2011 تمكنت المقاطعة من الخروج تمامًا من صناعة الألواح الحجرية، وبالتالي اختفى خطر التلوث الناتج عن مياه الصرف الناتجة عن معالجة الألواح الحجرية، ولذلك قررت المقاطعة عدم نقل نقاط سحب المياه من محطة مياه الشرب. 　　في الخامس من يناير من هذا العام، طلبت مقاطعة آنشي من الجهات المعنية في الإقليم تقديم الدعم لها في تحديد مناطق حماية مصادر مياه الشرب في محطات المياه التابعة لها. وأوضحت المقاطعة أن المناطق التي تم تحديدها سابقًا لحماية مصادر مياه الشرب (والتي تم الموافقة عليها في عامي 2003 و2008) لم تعد كافية لحماية مصادر المياه، وأن المقاطعة قد بدأت بالفعل في إنشاء مصادر مياه احتياطية وفقًا للخطط الموضوعة. لذلك، تطلب المقاطعة دمج وتحسين مناطق حماية مصادر مياه الشرب، من أجل حماية مصادر المياه في المدينة بشكل أفضل. ”　　“نظرًا لعدم إتمام بناء مصادر المياه، لم يتم الموافقة على طلب تحديد منطقة حماية مصادر المياه من قبل الإدارة الإقليمية**. ”قال لين بيهاي للصحفيين إن مقاطعة آنشي تعتمد على مصدر مياه واحد فقط لتوفير المياه للمدينة، ووفقًا لمتطلبات الوثائق الصادرة عن الجهات العليا، يجب إنشاء مصدر مياه احتياطي في المدينة بحلول عام 2018. ووفقًا للخطة الشاملة للمدينة، تم تحديد نهر لانشي كمصدر مياه احتياطي أول، بينما تم تحديد سد تشانلينشي كمصدر مياه احتياطي ثانٍ. “حاليًا، تم الانتهاء من أعمال التخطيط واختيار الموقع لمصدر المياه الاحتياطي الأول، بالإضافة إلى إجراء التقييمات اللازمة لمصدر المياه وتحديد نطاق منطقة حماية مصدر المياه، وهي الأعمال التحضيرية الأولية. ”　　“كيف يتم الاختيار بين “الجبال الخضراء والمياه النقية” و“الجبال المليئة بالذهب والفضة”؟ هذه مشكلة صعبة لا يمكن لأحد في أي مكان تجنبها أو الهروب منها في عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية. أعرب مسؤول محلي متقاعد عن قلقه، قائلاً إن هذين الأمرين غالبًا ما يكونان متناقضين، بل وقد يؤديان إلى صراع؛ ومن الصعب جدًا اتخاذ اختيار معقول، فهو يختبر **عزيمة ورؤية** السلطات المحلية. 　　“حماية البيئة الإيكولوجية وتطويرها هما عملية طويلة الأمد وموضوع دائم. يجب علينا أن نبذل جهود المقاطعة بأكملها للقيام بعمل مستدام وفعّال في حماية البيئة، من أجل جعل سماء آنشي أزرقًا، ومياهها أكثر صفاءً، وجبالها أكثر خضرة، وشايها أكثر عطرًا، وبيئتها أكثر جمالًا. ”رأى الصحفي في الموقع الرسمي لدائرة حماية البيئة بمقاطعة فوجيان، في مقال بعنوان “بناء عاصمة الشاي البيئية، وتشييد آنشي العطرة”، ما يلي.