वे अविश्वसनीय/गैर-प्रभावी प्रदूषण निवारण तकनीकें, आखिर कैसे इतनी लोकप्र

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इस पोस्ट को अंतिम बार slll611 द्वारा 2016-9-28 22:10 पर संपादित किया गया। गंदगी निवारण हेतु उपयोग में आने वाली कई अविश्वसनीय तकनीकों में कुछ समानताएँ होती हैं – ऐसी तकनीकें ज्यादातर छोटे उद्योगों या छोटी कंपनियों में ही इस्तेमाल की जाती हैं; ऐसी कंपनियाँ “नई तकनीकों” के नाम पर गंदगी निवारण में अपनी तकनीकों के बहुत बड़े फायदों का दावा करती हैं। तो, ये नकली तकनीकें आखिर कैसे इतनी लोकप्रिय हो पाईं? हाल ही में, एक रसायन उत्पादन करने वाली कंपनी पर प्रदूषकों के अतिरिक्त उत्सर्जन का आरोप लगा, जिसके कारण कंपनी परेशान एवं लाचार हो गई। पिछले साल, इस कंपनी ने लगभग दस लाख युआन खर्च करके वायु प्रदूषण नियंत्रण हेतु एक नयी प्रणाली स्थापित की। कहा जाता है कि यह सुविधा, कारखानों में उत्पन्न होने वाले नाइट्रोजन ऑक्साइड जैसे अपशिष्ट गैसों को, सीवेज शोधन संयंत्रों में उत्पन्न होने वाली अमोनिया गैस के साथ प्रत्यक्ष रूप से अभिक्रिया करने में सहायता करती है; जिससे नाइट्रोजन एवं पानी बनता है, एवं कोई अन्य उप-उत्पाद नहीं बनता। लेकिन ऐसे ही “चमत्कारी” प्रतीत होने वाले तकनीकी उपकरणों में भी प्रतिक्रिया-प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने में कठिनाइयाँ, अनावश्यक उत्पादों को नजरअंदाज करने की समस्याएँ, एवं मानकों के अनुरूप उत्सर्जन सुनिश्चित करने में कठिनाइयाँ जैसी समस्याएँ हैं; जिसके कारण उद्यमों को बहुत परेशानी हो रही है। संयोग से ही। एक अन्य कंपनी को भी, अतिरिक्त मात्रा में प्रदूषण फैलाने के कारण दंड दिया गया, और उसे भी ऐसी ही स्थिति का सामना करना पड़ा। कंपनियों द्वारा उच्च कीमत पर खरीदी गई तथाकथित “नैनो-कैटलिस्ट” तकनीक, इस्तेमाल करने के बाद केवल कुछ महीनों तक ही प्रभावी रहती है। शुरुआत में निगरानी डेटा निर्धारित मानकों को पूरा कर रहा था, लेकिन समय के साथ इसका प्रभाव तेजी से कम हो गया। जब कंपनियाँ इस तकनीक की विश्वसनीयता पर सवाल उठाती हैं, तो पर्यावरण संरक्षण संबंधी कंपनियाँ ऑपरेटरों के खराब प्रबंधन को इसका कारण बताकर जिम्मेदारी से बच जाती हैं। बाद में, किसी विश्वविद्यालय की विशेषज्ञ प्रयोगशालाओं में किए गए परीक्षणों से पता चला कि वास्तव में यह तकनीक, अपशिष्ट गैसों के निपटारे हेतु एक्टिवेटेड कार्बन सामग्री को नैनो-सामग्री के रूप में पैक करने का ही तरीका है। वास्तव में, वर्तमान समय में इन दोनों कंपनियों का ऐसा ही अनुभव कोई असामान्य बात नहीं है। गहन विश्लेषण करने पर पता चलता है कि इन अविश्वसनीय तकनीकों में कुछ समानताएँ हैं: ये ज्यादातर छोटे उद्योगों या कंपनियों में पाई जाती हैं, एवं “नई तकनीकों” के नाम पर ऐसा दावा किया जाता है कि इनसे प्रदूषण दूर किया जा सकता है। तो, ये नकली तकनीकें आखिर कैसे इतनी लोकप्रिय हो पाईं? मेरे विचार से, इसके मुख्यतः निम्नलिखित कारण हैं: पहला, प्रबंधन व्यवस्था का अभाव एवं पर्याप्त निगरानी न होना। प्रदूषण नियंत्रण तकनीकों के प्रदाता धोखाधड़ी करते हैं; उन्हें पैदा हुए पर्यावरणीय प्रदूषण एवं पारिस्थितिकीय क्षति के लिए कानूनी परिणाम भुगतने चाहिए। लेकिन वर्तमान में इस संबंध में कोई कानूनी प्रावधान नहीं हैं। यहाँ तक कि कुछ पर्यावरण नियामक अधिकारी भी मानते हैं कि केवल प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों पर ही नियंत्रण रखना आवश्यक है; प्रदूषण नियंत्रण संबंधी समस्याओं के लिए प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों को ही अनुबंध के अनुसार जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। प्रदूषण फैलाने वाली कंपनियों एवं प्रदूषण नियंत्रण करने वाली कंपनियों के बीच तकनीकी क्षेत्र में असमानता होने के कारण, बहुत कम ही प्रदूषण नियंत्रण करने वाली कंपनियों पर तकनीकी कमियों के कारण कानूनी कार्रवाई की जाती है। इस प्रकार, पर्यावरण संबंधी उल्लंघनों की जिम्मेदारी मुख्य रूप से प्रदूषण फैलाने वाली कंपनियों पर ही आती है, जबकि प्रदूषण नियंत्रण करने वाली कंपनिय दूसरा, प्रदूषण फैलाने वाली कंपनियाँ, पर्यावरण संरक्षण संबंधी नियमों को पूरा करने हेतु, सचेत या अनजाने में ही ऐसी झूठी तकनीकों के उपयोग में योगदान देती अधिकांश छोटे उद्यम, अपने लिए उपयुक्त प्रदूषण नियंत्रण तकनीकों के बारे में बहुत कम जानते हैं। जैसे ही कोई कंपनी यह दावा करती है कि उसके पास समस्याओं को हल करने हेतु आवश्यक तकनीक मौजूद है, तो वह तो वाकई एक ब प्रदूषण उत्पन्न करने वाली कंपनियाँ, अपने द्वारा किए गए प्रदूषण निवारण के प्रभावों का मूल्यांकन मुख्य रूप से अल्पकालिक निगरानी आंकड़ों के आधार पर ही करती हैं। जबकि, पेशेवर प्रदूषण निवारण कंपनियों के लिए ऐसे मानकों को पूरा करना कोई कठिन क कुछ अपशिष्ट निस्तारण करने वाले उद्यम भी हैं, जो जल्द से जल्द उत्पादन शुरू करने हेतु, यह जानते हुए भी कि तकनीक अविश्वसनीय है, फिर भी “मजबूरी में गलत कदम उठाते हैं”。 बस इस कठिनाई को पार करना ही पर्याप्त है; लंबे समय में इसका क्या प्रभाव होगा, इसकी किसी को चिंता नहीं है। इसके अलावा, कुछ गैर-ईमानदार पर्यावरण संरक्षण संस्थाएँ तो प्रदूषण फैलाने वाली कंपनियों को निरीक्षणों से बचने हेतु ट्रिकें भी सिखाती हैं। ऐसे में, ऐसी झूठी तकनीकों का उपयोग होना स्वाभाविक ही है। तीसरा कारण यह है कि स्थानीय पर्यावरण संरक्षण विभागों में नकली तकनीकों को पहचानने की क्षमता की कमी है। चूँकि कई छोटे व्यवसायों पर विशेष निगरानी नहीं रखी जाती, इसलिए उनकी नियमित जाँच एवं निगरानी की आवृत्ति भी कम ही होती है। विशेष रूप से पूर्वी, विकसित क्षेत्रों में, चूँकि वहाँ कंपनियों की संख्या बहुत अधिक है, एवं स्थानीय पर्यावरण संरक्षण विभागों में कर्मचारियों की संख्या सीमित है, इसलिए वहाँ प्रति वर्ष होने वाले निरीक्षणों की संख्य जबकि, व्यापक निगरानी की संख्या तो और भी कम है। साथ ही, स्थानीय पर्यावरण संरक्षण विभागों की निगरानी करने की क्षमता सीमित है; खासकर वायु प्रदूषकों के मामले में, कई जगहों पर ऐसी निगरानी की सुविधाएँ ही उपलब्ध नहीं हैं। ऑन-साइट निरीक्षण में मुख्य रूप से आँखों का ही उपयोग किया जाता है; जब तक काला या पीला धुआँ न निकले, तब तक किसी समस्या का संदेह नहीं होता। ये प्रतीत होते हैं कि अत्याधुनिक प्रदूषण नियंत्रण सुविधाएँ, वास्तव में अवैध रूप से अपशिष्ट निस्सरण के माध्यम बन गई हैं। और भले ही प्रदूषकों का स्तर सीमा से अधिक पाया जाए, तो आमतौर पर इसका कारण उद्यमों का खराब प्रबंधन माना जाता है; प्रदूषण नियंत्रण तकनीकों को दोषी नहीं माना जाता। कंपनियाँ, चाहे वे डर के कारण हों या अज्ञानता के कारण, तकनीक पर सवाल नहीं उठातीं। इस कारण, अविश्वसनीय प्रदूषण-निवारण तकनीकें उद्यमों एवं नियामक संस्थाओं के बीच आसानी से इस्तेमाल हो जाती हैं। चौथा कारण यह है कि छोटे उद्योगों पर बाजार का ध्यान कम होता है, एवं इनमें अनुसंधान एवं विकास हेतु निवेश भी कम होता है; इस कारण ऐसी नकली प्रदूषण-निवारण तकनीकों को अपने अस्तित वर्तमान में, प्रतिष्ठित अनुसंधान संस्थान एवं पर्यावरण संरक्षण कंपनियाँ इस्पात, विद्युत, सीमेंट, कागज निर्माण जैसे बड़े उद्योगों में प्रदूषण नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित कर रही हैं; क्योंकि इसमें बड़ा निवेश करने पर अधिक लाभ भी प्राप्त होता है। जबकि छोटे उद्योगों में प्रदूषण नियंत्रण हेतु बाजार सीमित है, लेकिन ऐसे उद्योगों में प्रदूषण नियंत्रित करना आस काफी खर्च करके विकसित की गई तकनीकों का उपयोग-क्षेत्र बहुत सीमित है; निवेश एवं लाभ में अनुपात नहीं है। इससे तकनीकी अनुसंधान एवं विकास के प्रति उत्साह पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा। इसका परिणाम यह होता है कि एक ओर तो लाभ होता है, जबकि दूसरी ओर बाजार उन पर्यावरण-संरक्षण संबंधी कंपनियों के कब्जे में आ जाता है, जिनके पास कोई तकनीकी क्षमता ही नहीं होती। इससे चूँकि ये अविश्वसनीय तकनीकें बहुत ही छिपी हुई होती हैं, इसलिए पर्यावरणीय निगरानी में काफी कठिनाइयाँ आती हैं। ऐसी तकनीकों के आड़ में बड़ी मात्रा में प्रदूषकों को गुप्त रूप से निकाला जाता है। तो, इन तकनीकों पर प्रभावी रूप से नियंत्रण कैसे रखा जाए, ताकि प्रदूषकों के अवैध रूप से उत्सर्जन की संभावना कम हो? मेरे विचार से, निम्नलिखित पहलुओं पर कार्य किया जाना चाहिए: प्रथम, नियामक व्यवस्था को सुदृढ़ करना एवं दमनात्मक कार्रवाईयों को तेज़ करना। प्रदूषण नियंत्रण से संबंधित उद्यमों के लिए एक प्रबंधन व्यवस्था विकसित की जानी चाहिए; इसमें उन पर लागू होने वाले कानूनी परिणामों को भी स्पष्ट किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान पहुँचाने वाले कृत्यों के लिए, ऐसे उद्यमों को न केवल आर्थिक क्षतिपूर्ति देनी होगी, बल्कि उन पर कानूनी कार्रवाई भी की जानी चाहिए। प्रदूषण नियंत्रण हेतु उद्यमों की ऋणीता संबंधी व्यवस्था स्थापित की जानी चाहिए; खराब व्यवहार करने वाले उद्यमों को काली सूची में डाला जाना चाहिए, ताकि उनका अविश्वसनीय व्यवहार सार्वजनिक हो सके, ए इसके अलावा, ऐसी कंपनियों के खिलाफ भी कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए, जो प्रदूषण फैलाने वाली कंपनियों के साथ मिलकर, उच्च तकनीक के बहाने प्रदूषकों को गुप्त रूप से बाहर छोड़ती हैं। ऐसे मामलों में दोनों ही पक्षों को कड़ी सजा दी जानी चाहिए, ताकि हितधारकों द्वारा पर्यावरण नियमन को नष्ट करने की कोशिशों को रोका जा सके। दूसरा, आकस्मिक निरीक्षण एवं निगरानी को मजबूत करें, ताकि पहचानने की क्षमता बढ़ सके। बुनियादी स्तर पर पर्यावरण संरक्षण संबंधी विभागों की क्षमताओं में कमी की स्थिति को अल्पावधि में बदलना मुश्किल है; लेकिन इसके कारण नियंत्रण उपायों को कमजोर नहीं किया जा सकता। विशेष रूप से, प्रदूषण नियंत्रण हेतु उपयोग में आने वाली नई तकनीकों के बारे में, केवल रिपोर्टों एवं दस्तावेजों पर ही भरोसा नहीं करना चाहिए; न ही प्रचारित आँकड़ों पर विश्वास करना चाहिए। इसके बजाय, “क्यों?” जैसे सवाल पूछने आवश्यक हैं, एवं नियमित निगरानी के दौरान इन तकनीकों पर विशेष ध्यान देना आव सिर्फ़ जाँच पूरी होने के बाद ही सब कुछ ठीक मान लेना उचित नहीं है; कम से कम जाँच के बाद एक-दो बार और निरीक्षण एवं व्यापक निगरानी की आवश्यकता है। केवल वास्तविक स्थिति को जानकर ही कोई व्यक्ति सही निर्णय ले सकता है, और धोखे में नहीं आ सकता। तीसरा, धन के निवेश को बढ़ाएं एवं तकनीकी मार्गदर्शन को मजबूत करें। पर्यावरण संरक्षण विभाग पर तो पहले से ही उद्यमों की सेवा करने की जिम्मेदारी है; इसलिए बड़े उद्यमों एवं बड़े उद्योगों में प्रदूषण नियंत्रण पर ध्यान देने के साथ-साथ, छोटे उद्योगों में प्रदूषण नियंत्रण तकनीकों के विकास पर भी ध्यान देना आवश्यक है। सक्षम एवं इच्छुक अनुसंधान एवं विकास इकाइयों को उचित वित्तीय सहायता प्रदान की जानी चाहिए, ताकि वे निस्सरण बाजारों में अपना व्यवसाय विकसित कर सकें। साथ ही, वास्तव में प्रतिनिधित्वकारी एवं प्रभावी प्रदूषण नियंत्रण तकनीकों को उद्योग-स्तरीय प्रदर्शन परियोजनाओं के रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए; इन तकनीकों के प्रचार-प्रसार पर भी ध्यान देना आवश्यक है, ताकि अन्य समान उद्यम इन्हें अपना सकें। संक्षेप में, अविश्वसनीय प्रदूषण नियंत्रण तकनीकों पर निगरानी को सभी स्तरों पर गंभीरता से लिया जाना चाहिए। इससे प्रदूषक उत्सर्जन को प्रभावी ढंग से कम करने में मदद मिलेगी एवं पर्यावरण संरक्षण उद्योग के स्वस्थ विकास को भी बढ़ावा मिलेगा।