व्यावसायिक चोटों से संबंधित जानकारी 29: यदि प्रबंधन द्वारा किसी को काम के लिए बाहर भेजने का आदेश न दिया गया हो, और वह व्यक्ति स्वयं ही काम के लिए बाहर गया हो, तो वापस लौटते समय

Thread Content

मामला: चेन नामक व्यक्ति, किसी पत्थर उत्पादन कारखाने में फोर्कलिफ्ट ऑपरेटर के रूप में काम कर कार्यस्थल पर जाने से पहले की तैयारियों के दौरान, उसे पता चला कि वह जिस फोर्कलिफ्ट का उपयोग कर रहा है, वह सही तरीके से चल नहीं रही है। चेन ने तुरंत ही, कारखाने को लगातार मरम्मत सेवाएँ प्रदान करने वाले तकनीशियन यांग से संपर्क किया, ताकि वह मरम्मत कर सके। जाँच करने के बाद, यांग को पता चला कि फोर्कलिफ्ट के ऑयल पंप में खराबी है, इसलिए इसे शहर में ही ठीक करवाना आवश्यक है। दुर्भाग्य से, उस दिन क्लास टीचर को किसी कारण से छुट्टी लेनी पड़ी। चेन ने कारखाने के प्रबंधकों को फोन किया, लेकिन उनसे संपर्क नहीं हो सका। सामान्य उत्पादन प्रक्रिया पर कोई प्रभाव न पड़े, इसलिए चेन ने खुद ही जल्द से जल्द शहर जाकर ऑयल पंप की मरम्मत कराने का निर्णय लिया। चूँकि चेन को ऑयल पंप के कार्य सिद्धांतों के बारे में ज्यादा जानकारी नहीं थी, इसलिए उसने मरम्मत विशेषज्ञ यांग को अपने साथ मोटरसाइकिल पर ले जाने का फैसला किया। ऑयल पंप को कारखाने में वापस ले जाते समय, दोनों को एक सड़क दुर्घटना का सामना करना पड़ा। इस दुर्घटना में यांग की मौके पर ही मृत्यु हो गई, जबकि चेन को गंभीर चोटें आ ट्रैफिक पुलिस विभाग द्वारा जारी की गई दुर्घटना संबंधी रिपोर्ट में यह निष्कर्ष निकाला गया कि यांग एवं चेन दोनों ही इस दुर्घटना के लिए जिम 　　इसके बाद, दोनों परिवारों ने “कार्य स्थल पर काम करते समय हुई चोटों” के कारण, स्थानीय सामाजिक बीमा प्रशासन के पास दुर्घटना-लाभ हेतु आवेदन किया। विश्लेषण: सामाजिक बीमा प्रशासन द्वारा व्यावसायिक चोट संबंधी आवेदनों को स्वीकार करने के बाद, कानून के अनुसार पत्थर उत्पादन करने वाली कंपनियों को व्यावसायिक चोट संबंधी सबूत प्रस्तुत करने हेतु समय सीमा निर्धारित करके सूचना भेजी जात पत्थर निर्माण कारखाने का कहना है कि, हालाँकि चेन उस कारखाने में फोर्कलिफ्ट ऑपरेटर के रूप में काम करता था, लेकिन दुर्घटना वाले दिन वह बिना कारखाने के प्रबंधकों या अधिकारियों की अनुमति के ही शहर में जा रहा था। इसलिए इसे व्यावसायिक दुर्घटना नहीं माना जाना चाहिए। ； यांग को इस संस्थान का कर्मचारी नहीं माना जाता है; वह केवल नियमित या अनियमित रूप से कारखाने को फोर्कलिफ्टों की मरम्मत सेवाएँ प्रदान करता है। प्रत्येक बार सेवा प्रदान करने के बाद कारखाना उसे तुरंत मजदूरी देता है। दोनों के बीच तो केवल अस्थायी श्रम संबंध हैं; इसलिए इसे व्यावसायिक दुर्घटना नहीं माना जाना चाहिए। 　　जाँच के बाद पता चला कि दुर्घटना वाले दिन चेन एवं यांग, केवल ऑयल पंपों की मरम्मत करवाने ही शहर गए थे। ऑयल पंपों की मरम्मत करने वाली दुकान एवं कारखाने के गार्ड भी इस बात की पुष्टि कर सकते हैं। और कारखाने में काम सुचारू रूप से चलता रहे, इसके लिए वे दोनों तेल पंपों की मरम्मत करने के बाद जल्दी ही वापस लौट आए। यांग कोई फोर्कलिफ्ट तकनीशियन है; वह कई पत्थर-प्रसंस्करण कारखानों में काम करता है। वह उन कारखानों का कर्मचारी नहीं है, इसलिए दोनों के बीच कोई श्रम-संबंध नहीं है। 　　स्थिति की जाँच करने के बाद, स्थानीय सामाजिक बीमा प्रशासन ने “औद्योगिक दुर्घटना विनियम” की धारा 14, खंड (5) के अनुसार, ऐसे कर्मचारियों को औद्योगिक दुर्घटना के दायरे में माना, जो “कार्य स्थल पर ही कार्य करते समय चोटिल हो जाते हैं, या कोई दुर्घटना होने के कारण लापता हो जाते हैं”。 इस आधार पर, चेन को हुई चोट को औद्योगिक दुर्घटना माना गया। साथ ही, कर्मचारियों ने यांग के परिवार को विस्तार से समझाया, ताकि वे यांग के औद्योगिक दुर्घटना संबंधी आवेदन को वापस ले लें, एवं पत्थर बनाने वाली फैक्ट्री से नागरिक मुआवजे की मांग करें। 　　जल्द ही, पत्थर बनाने वाली कंपनी एवं यांग के परिवार के बीच समझौता हो गया, और एकमुश्त मुआवजा देने पर सहमति बन गई। लेकिन फिर भी उन्हें चेन के बारे में दिए गए निर्णय से संतुष्टि नहीं हुई। पत्थर निर्माण कारखाने का कहना है कि चेन ने बिना अनुमति के ही बाहर जाने का फैसला किया, इसलिए इसके परिणामों के लिए उसे ही जिम्मेदार माना जाना चाहिए। चूँकि उसका बाहर जाना संस्था के हितों की रक्षा हेतु था, इसलिए पत्थर निर्माण कारखाने ने सहानुभूति के आधार पर उसे उचित चिकित्सा लागत की सहायता देने की बात कही। लेकिन उसने औद्योगिक दुर्घटना बीमा लाभ देने से इनकार कर दिया, एवं स्थानीय न्यायालय में मुकदमा दायर कर दिया। सुनवाई के बाद, स्थानीय न्यायालय ने कानून के अनुसार फैसला सुनाया, एवं सामाजिक बीमा प्रशासन द्वारा चेन झोउ को हुई चोट को “कार्यस्थल पर हुई चोट” मानने संबंधी निर्णय को बरकरार रखा। औद्योगिक दुर्घटना बीमा नियमावली” की धारा 14, खंड (5) के अनुसार, “जब कोई कर्मचारी कार्य संबंधी कारणों से बाहर जाता है, एवं वहाँ कार्य के दौरान चोटिल हो जाता है, या कोई दुर्घटना होने के कारण उसका पता नहीं चल पाता, तो ऐसी स्थिति को औद्योगिक दुर्घटना माना जाएगा। ”यहाँ “कार्य संबंधी बाहर जाना” से तात्पर्य है, कि कर्मचारी अपनी कंपनी के कार्यक्षेत्र से बाहर, कार्य की आवश्यकताओं के कारण, अपने प्रबंधक द्वारा कहीं और काम करने हेतु भेजा जाता है। ； या फिर, काम को बेहतर तरीके से पूरा करने हेतु, व्यक्ति अपनी कंपनी के बाहर भी अपने कार्य से संबंधित काम कर सकता है। 　　यहाँ “बाहरी क्षेत्र” से दो अर्थ समझे जा सकते हैं – पहला, वह क्षेत्र जो संबंधित इकाई से बाहर है, लेकिन फिर भी उसी क्षेत्र के भीतर ही है। ； दूसरा अर्थ है कि व्यक्ति न केवल अपनी संस्था/कार्यस्थल से चला गया, बल्कि किसी दूसरे स्थान पर भी चला गया पहले मामले में, ऐसा कार्य या तो प्रबंधन द्वारा निर्धारित किया जा सकता है, या फिर कर्मचारी अपनी जिम्मेदारियों के आधार पर खुद ही ऐसा निर्णय ले सकता ह ； दूसरे मामले में, इसके लिए निश्चित रूप से विभाग के प्रमुख का आदेश आवश्यक है चूँकि चेन को अपने संस्थान के प्रबंधकों से संपर्क करने में कठिनाई हो रही थी, इसलिए संस्थान के सामान्य उत्पादन प्रक्रम पर कोई प्रभाव न पड़े एवं संस्थान के हितों की रक्षा हो सके, इसलिए उसने स्वयं ही जिला मुख्यालय में जाकर ऑयल पंपों की मरम्मत की। यह स्पष्ट रूप से पहली स्थिति का ही उदाहरण है; ऐसी स्थिति में प्रबंधकों के आदेश के बिना ही, कर्तव्यों की आवश्यकता के आधार पर निर्णय लिया जा सकता है। 　　इसके अलावा, “कार्य संबंधी यात्रा के दौरान” होने वाली दुर्घटनाओं की पहचान संबंधी मामलों में, सर्वोच्च न्यायालय के “विधिक निर्णय [2014] संख्या 9” में दिए गए नियमों के अनुसार, जब कोई कर्मचारी अपने नियोक्ता के आदेश पर या कार्य संबंधी आवश्यकताओं के कारण कार्यस्थल से बाहर कार्य से संबंधित गतिविधियों में लगा होता है, तो सामाजिक बीमा प्रशासन ऐसी स्थिति को “कार्य संबंधी यात्रा के दौरान” मानता है; ऐसी स्थितियों में न्यायालयों को इसे स्वीकार करना चाहिए। इससे स्पष्ट है कि “कार्य संबंधी यात्राओं का समय”, “कार्य समय” की ही एक विशेष अवस्था है। इसका निर्धारण इस आधार पर किया जाना चाहिए कि कर्मचारी की यात्रा कार्य की आवश्यकताओं के कारण हुई है, या फिर नियोक्ता के वैध हितों को सुनिश्चित करने हेतु हुई है। पत्थर निर्माण कारखाने, कार्यस्थल पर हुई चोटों का निर्धारण करने हेतु “नियुक्ति होना या न होना” को ही एकमात्र मापदंड मानते हैं; ऐसी सोच तो एकतरफा है।