पर्यावरण निरीक्षक – जियांगसु में क्षेत्रीय स्तर पर पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान अभी तक नहीं हुआ है; पर्यावरणीय जोखिम अभी भी बहुत अधिक है।

पहली बात यह है कि **पर्यावरण संरक्षण से संबंधित निर्णयों/योजनाओं को ठीक से लागू नहीं किया जा रहा है।** **जियांगसु प्रांत के साथ हुए वायु प्रदूषण नियंत्रण संबंधी समझौते के अनुसार, जियांगसु प्रांत को 2017 के अंत तक कोयले के उपभोग में कमी लानी आवश्यक थी। लेकिन 2014 एवं 2015 में हुई वायु प्रदूषण नियंत्रण संबंधी मूल्यांकन प्रक्रियाओं में, कोयले के उपभोग पर नियंत्रण लगाने संबंधी आवश्यकताओं को स्थानीय शहरों के मूल्यांकन में शामिल ही नहीं किया गया। यांगत्ज़ी नदी के संरक्षण हेतु आवश्यक कदम पर्याप्त रूप से नहीं उठाए गए। 2015 में, यांगत्ज़ी नदी के जियांगसु प्रदेश में स्थित 41 प्रमुख उपनदियों में से, 20.5% उपनदियों का जल-गुणवत्ता स्तर “खराब श्रेणी V” में था; यह आंकड़ा 2014 एवं 2013 की तुलना में क्रमशः 6.9 प्रतिशत एवं 11.4 प्रतिशत अधिक था। नानजिंग के नियंत्रण वाल्वों एवं झेनजियांग के गेकुन पुल के आसपास के क्षेत्रों में जल की गुणवत्ता में काफी अक्टूबर 2013 में, राज्य परिषद ने “उत्पादन क्षमता में होने वाली अतिरिक्तता को दूर करने संबंधी दिशानिर्देश” जारी किए। इन दिशानिर्देशों में इस्पात उत्पादन क्षमता में वृद्धि पर सख्त नियंत्रण लगाने की बात कही गई। लेकिन 2013 के बाद से जियांगसु प्रांत में इस्पात उत्पादन क्षमता में वृद्धि पर उचित नियंत्रण नहीं लग पाया। यानचेंग लियानशिन इस्पात, शुइजोउ आयरन माइनिंग एंड फाउंड्रीज, सुइनिंग निंगफेंग इस्पात, गुआनशिंग रोलिंग जैसी कंपनियों ने नियमों का उल्लंघन करके नई इस्पात उत्पादन क्षमताओं का निर्माण किया। जियांगसू प्रांत में, पर्यावरण संरक्षण संबंधी जिम्मेदारियों को पार्टी एवं सरकार दोनों के स्तर पर लागू करने में, निरीक्षण/मूल्यांकन संबंधी प्रक्रियाओं में कमियाँ है अक्टूबर 2015 में, जियांगसु प्रांत ने पर्यावरणीय गुणवत्ता को “केवल बेहतर ही होना चाहिए, खराब नहीं” मानकर इसे स्थानीय स्तरों पर पूरा करने हेतु एक महत्वपूर्ण दायित्व घोषित किया। लेकिन 2015 में विभिन्न क्षेत्रों में पर्यावरणीय विकास संबंधी दायित्वों के मूल्यांकन के दौरान, नानजिंग के छीचियाओवेंग एवं कुनशान के झाओटुन क्षेत्रों में जल की गुणवत्ता में सुधार के बजाय गिरावट होने की समस्या के समाधान हेतु कोई स्पष्ट उपाय नहीं अपनाए गए। ； वुशी एवं ताइज़ोउ में पर्यावरण संबंधी नियमों का उल्लंघन करके हरियाली वाले क्षेत्रों पर कब्जा करने या अनधिकृत रूप से निर्माण करने जैसी समस्याओं के संबंध में भी कोई स्पष्ट निर्देश नही वर्ष 2013 से 2015 तक ताइहु झील के प्रबंधन संबंधी लक्ष्यों के मूल्यांकन में, झीज़हू गंगा, वुजिन गंगा आदि 11 ऐसी नदियों के लिए, जहाँ कुल फॉस्फोरस एवं कुल नाइट्रोजन का स्तर **निर्धारित लक्ष्यों तक नहीं पहुँचा, उन संबंधित इकाइयों एवं व्यक्तियों से कोई सुधारात्मक कार्रवाई करने की मांग नहीं की गई।

दूसरा, पर्यावरणीय जोखिमों की समस्याओं का प्रभावी ढंग से समाधान नहीं हुआ है। पूरे प्रांत में वर्तमान में 6300 से अधिक विभिन्न प्रकार की रासायनिक उत्पादन करने वाली कंपनियाँ हैं। इनमें से केवल लगभग 30% कंपनियाँ ही औद्योगिक क्षेत्रों में स्थित हैं; कुछ क्षेत्रों में तो यह आंकड़ा महज 10% ही है। निरीक्षण के दौरान पता चला कि गुआनयुन जिले के लिंगांग औद्योगिक क्षेत्र में 125 ऐसी कंपनियाँ हैं, जो सभी उन कीटनाशकों, रंजकों एवं मध्यवर्ती पदार्थों से संबंधित उद्योगों से संबंधित हैं; ऐसे उद्योगों पर योजना-मूल्यांकन में स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगाया गया है, या उनके संचालन पर सीमाएँ लगाई गई है यानचेंग शहर का तटीय रसायन उद्योग क्षेत्र, नियोजन एवं पर्यावरणीय मूल्यांकन संबंधी नियमों का उल्लंघन कर रहा है; दूसरे चरण के निर्माण के दौरान यहाँ बड़ी मात्रा में रंजक, औषधियाँ, कीटनाशक आदि उत्पादों का उत्पादन किया जा रहा है। इनमें से, यानचेंग शहर की आर्थिक एवं औद्योगिक आयोग द्वारा 2015 में अनुमोदित “सानताई रसायन उद्योग” परियोजना में भी **प्रतिबंधित लोहे के चूर्ण का उपयोग किया जा रहा है।** लियानयुनगांग शहर के गुआनयुन जिले में स्थित लिनगांग औद्योगिक क्षेत्र एवं गुआननान जिले में स्थित रसायन उद्योग क्षेत्रों में उद्यमों द्वारा अवैध रूप से अपशिष्ट पदार्थों का निस्सरण किया जा रहा है। इसके कारण आसपास के भूजल में प्रदूषण बहुत अधिक है। चीवेई झाई एवं दाजू दागौ में रासायनिक ऑक्सीजन की मात्रा, भूजल के निर्धारित मानदंडों की तुलना में क्रमशः लगभग 50 गुना यांगत्ज़ी नदी के जियांगसु प्रदेश में 30 केंद्रीकृत पीने के पानी के स्रोत हैं। वहाँ से 12 स्रोतों की जाँच की गई, जिनमें से 8 में पर्यावरण संबंधी नियमों का उल्लंघन पाया गया। वुशी शहर के जांगजियांग याओगांग, नानतोंग शहर का लांगशान जल शोधन संयंत्र, झेनजियांग शहर के झेंगरुनझोउ, जियांगशिनझोउ, दानयांग आदि स्थानों पर, जो पीने के पानी के स्रोत हैं, कानून द्वारा प्रतिबंधित रासायनिक उद्योग, मत्स्यपालन या जहाज निर्माण संबंधी सुविधाएँ मौजूद हैं। इसके अलावा, इन क्षेत्रों से खतरनाक रसायनों का परिवहन भी लगातार हो रहा है; इस कारण पर्यावरणीय जोखिम काफी अधिक है। “जियांगसु प्रांत के तोंगयू नदी के जल प्रदूषण निवारण विनियम” लागू होने के बाद भी, यानचेंग, लियानयुंगआन, ताइज़ोउ, नानतोंग, यांगझोउ जैसे 5 शहरों में अभी भी जल स्रोतों के संरक्षण क्षेत्रों में 70 से अधिक बड़े पैमाने पर पशुपालन केंद्र स्थापित किए गए हैं। इनमें से कुछ केंद्रों में तो प्रदूषण नियंत्रण हेतु कोई व्यवस्था ही नहीं है; इससे प्रदूषण का खतरा बना हुआ है। पूरे प्रांत में खतरनाक कचरे के निपटान हेतु आवश्यक क्षमता की कमी है; खतरनाक कचरे का अतिरिक्त समय तक भंडारण, अवैध रूप से इसका स्थानांतरण एवं अवैध रूप से इसका दफनाना जैसी समस्याएँ गं इसके अलावा, जियांगसू प्रांत के कुछ प्रदूषित क्षेत्रों में पर्यावरणीय जोखिम काफी अधिक है; इन क्षेत्रों में नियंत्रण व्यवस्था को मजबूत करने की आ

तीसरा, कुछ क्षेत्रों में पर्यावरणीय समस्याएँ गंभीर हैं। झूझोउ शहर में वायु प्रदूषण रोकने की स्थिति गंभीर है; फिर भी कई ऐसी परियोजनाएँ अवैध रूप से ही बनाई जा रही हैं, जिनसे अधिक मात्रा में प्रदूषण उत्पन्न हो रहा है। खासकर नए “पर्यावरण संरक्षण कानून” लागू होने के बाद भी, चोंगताई एनर्जी टेक्नोलॉजी, लोंगशान कोकिंग, डोंगशिंग एनर्जी जैसी कंपनियाँ अवैध रूप से ही कोकिंग संबंधी परियोजनाएँ बना रही हैं। इससे स्थानीय वायु पर्यावरण पर स्पष्ट रूप से प्रभाव पड़ रहा है। झूझोउ शहर एवं उसके जिलों ने इस समस्या को समय रहते हल करने हेतु कोई प्रभावी कदम नहीं उठाए हैं। यानचेंग शहर एवं संबंधित जिलों/क्षेत्रों में, यानचेंग स्तरीय दुर्लभ पक्षियों के संरक्षण क्षेत्रों में लंबे समय से अवैध रूप से विभिन्न विकास गतिविधियाँ की जा रही हैं। संरक्षण क्षेत्र के केंद्रीय भाग में लंबे समय से बड़े पैमाने पर कीचड़ी घोंघों का शिकार किया जा रहा है। बफर क्षेत्र का कुल क्षेत्रफल 62.2 हजार एकड़ है; इसमें से 47.1 हजार एकड़ क्षेत्र का उपयोग मत्स्यपालन एवं कृषि आदि उद्देश्यों हेतु किया जा रहा है। लियानयुनगांग शहर के कुछ औद्योगिक क्षेत्रों में प्रदूषण की समस्या बहुत गंभीर है; लोग लगातार शिकायतें कर रहे हैं। वर्ष 2015 में, ताइहु नदी के जलक्षेत्र में स्थित 15 प्रमुख नदियों में से 10 नदियों में कुल नाइट्रोजन की मात्रा, एवं 9 नदियों में कुल फॉस्फोरस की मात्रा, राज्य परिषद द्वारा निर्धारित “बारहवीं योजना” के लक्ष्यों के अनुरूप नहीं थी। इस क्षेत्र में पशुपालन से होने वाला प्रदूषण भी काफी गंभीर था। 9,000 से अधिक बड़े पैमाने पर पशुपालन करने वाली कंपनियों में, लगभग एक-तिहाई कंपनियों में प्रदूषण नियंत्रण हेतु कोई व्यवस्था ही नहीं है। इनमें से, ताइहु झील के प्रथम श्रेणी के संरक्षण क्षेत्रों में 161 ऐसे पशुपालन केंद्र हैं, जिनमें लगभग 80% केंद्रों में प्रदूषण नियंत्रण हेतु कोई व्यवस्था ही नहीं है। “ताइहु नदी के जलाशयों के जल-पर्यावरण के समग्र प्रबंधन हेतु रणनीति” में 2015 के अंत तक वांगयू नदी के पश्चिमी तट पर आवश्यक नियंत्रण उपाय करने का निर्देश दिया गया था; लेकिन अभी तक ऐसा काम शुरू ही नहीं हुआ है। इसके कारण, इसके साथ जुड़ी “ज़ौमातांग” नामक जल-निकासी प्रणाली की कार्यक्षमता प्रभावित हो रही है। इसके अलावा, होंग्ज़े झील एवं लुओमा झील में अवैध रूप से रेत निकालने की प्रवृत्ति लगातार जारी है। यह जियांगसू प्रांत के पर्यावरणीय नियमों का उल्लंघन है; इससे “नानशुई बेइडियाओ” परियोजना, पीने के पानी की आपूर्ति एवं झीलों के जल-पर्यावरण को खतरा पहुँच रहा है। निरीक्षकों ने मांग की है कि जियांगसु प्रांत को कानून एवं नियमों के अनुसार जिम्मेदारियों का गंभीरता से पता लेना चाहिए। निरीक्षण के दौरान पाई गई समस्याओं के संबंध में, संबंधित विभागों को और गहन जाँच करने के निर्देश दिए जाने चाहिए, ताकि जिम्मेदारियाँ स्पष्ट हो सकें, एवं संबंधित नियमों के अनुसार कड़ी कार्रवाई की जा सके। निरीक्षक ने जोर देकर कहा कि जियांगसु प्रांतीय समिति एवं प्रांतीय सरकार को तुरंत सुधार योजनाओं पर विचार-विमर्श करके उन्हें 30 कार्यदिवसों के भीतर राष्ट्रीय सरकार को भेजना चाहिए। सुधार योजनाओं एवं उनके कार्यान्वयन संबंधी जानकारियों को, संबंधित नियमों के अनुसार, समय पर समाज के सामने प्रकट किया जाना चाहिए।