【सुधार संबंधी सुझावों का विस्तारपूर्वक अध्ययन】 उत्पादन सुरक्षा का प्रबंधन करते समय व्यावसायिक स्वास्थ्य का
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【सुधार संबंधी सुझावों का विस्तारपूर्वक अध्ययन】 उत्पादन सुरक्षा का प्रबंधन करते समय व्यावसायिक स्वास्थ्य का वर्तमान में कुछ क्षेत्रों एवं उद्योगों में सुरक्षित उत्पादन संबंधी दुर्घटनाएँ अक्सर हो रही हैं। इसका मूल कारण विचारधारा संबंधी समस्याएँ हैं; सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक प्रयास ठोस ढंग से नहीं किए जा रहे हैं, एवं उचित उपाय भी नहीं क ****राज्य परिषद द्वारा 18 तारीख को जारी किए गए “सुरक्षित उत्पादन क्षेत्र में सुधार एवं विकास हेतु सुझाव” में कहा गया है कि सुरक्षा नियंत्रण प्रणाली में सुधार किया जाना आवश्यक है। सुरक्षित उत्पादन के साथ-साथ व्यावसायिक स्वास्थ्य का भी ध्यान रखना आवश्यक है। कानून प्रवर्तन बलों को मजबूत किया जाना चाहिए, नियंत्रण में मौजूद कमियों को दूर किया जाना चाहिए, ताकि कोई कमी न रह जाए। संपादक ने “मताभिमत” से संबंधित व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी जानकारियों को एकत्र किया है। इसमें कुछ कमियाँ हो सकती हैं; इसलिए सभी लोगों से अधिक से अधिक सुझाव देने का अनुरोध है^-^**जिम्मेदारी प्रणाली**: “जिसके पास कोई उद्योग/व्यवसाय है, उसे ही उसकी सुरक्षा की जिम्मेदारी लेनी होगी”; “जिसके पास उत्पादन/व्यवसाय संचालन की जिम्मेदारी है, उसे ही उसकी सुरक्षा की जिम्मेदारी लेनी होगी”; “जो भी व्यक्ति किसी उद्योग/व्यवसाय का प्रबंधन करता है, उसे ही उसकी सुरक्षा की जिम्मेदारी लेनी होगी” – इसी सिद्धांत के आधार पर, उत्पादन सुरक्षा संबंधी नियंत्रणों एवं उद्योग-स्तरीय नियंत्रणों के बीच का संबंध स्पष्ट किया गया है। साथ ही, विभिन्न विभागों की उत्पादन सुरक्षा एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी जिम्मेद सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन विभाग, सुरक्षित उत्पादन संबंधी कानूनों, मानकों एवं नीतियों के निर्माण/संशोधन, कानूनों का पालन सुनिश्चित करना, दुर्घटनाओं की जाँच एवं उनका समाधान करना, आपातकालीन स्थितियों में सहायता प्रदान करना, आँकड़ों का विश्लेषण करना, जागरूकता एवं प्रशिक्षण संबंधी कार्य करना आदि जैसे विभिन्न कार्यों के लिए जिम्मेदार है। इस विभाग की जिम्मेदारी, अपने कार्यक्षेत्र में सुरक्षित उत्पादन एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी नियमों का पालन सुनिश्चित करना भी ह सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन की जिम्मेदारी वाले संबंधित विभाग, कानूनों एवं नियमों के अनुसार, संबंधित उद्योगों में सुरक्षित उत्पादन एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी निगरानी का कार्य करते हैं; निगरानी एवं कार्रवाई को मजबूत बनाते हैं, एवं अवैध/गैर-कानूनी गतिविधियों के खिलाफ कड़ी कार्रव अन्य उद्योग क्षेत्रों के प्राधिकरणों की जिम्मेदारी है कि वे सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करें। उन्हें सुरक्षित उत्पादन को अपने क्षेत्र के प्रबंधन का महत्वपूर्ण हिस्सा मानना चाहिए। उद्योगों की योजनाओं, औद्योगिक नीतियों, कानूनों/मानकों, एवं परमिट संबंधी नियमों के माध्यम से उद्योगों में सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। साथ ही, ऐसे प्राधिकरणों को उद्यमों एवं संस्थानों को सुरक्षा प्रबंधन में सुधार करने हेतु मार्गदर्शन एवं प्रोत्साहन भी देना चाहिए। पार्टी समितियों एवं **अन्य संबंधित विभागों को, अपने कर्तव्यों के दायरे में, सुरक्षित उत्पादन हेतु सहायता एवं समर्थन प्रदान करना चाहिए, ताकि सुरक्षित विकास को आगे बढ़ाया जा सके। उद्यमों को अपनी संस्था में सुरक्षित उत्पादन एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी मामलों के लिए पूरी जिम्मेदारी लेनी होती है। उन्हें सुरक्षित उत्पादन संबंधी कानूनी जिम्मेदारियों का कड़ाई से पालन करना होता है, एवं स्व-नियंत्रण एवं निरंतर सुधार हेतु आवश्यक तंत्र विकसित करने होते हैं। उद्यमों में सुरक्षित उत्पादन एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रणालियों को स्थापित किया जाना चाहिए; ताकि सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ, प्रबंधन, आवश्यक निवेश, प्रशिक्षण एवं आपातकालीन सहायता – ये सभी तत्व पूर्ण रूप से उपलब्ध हों। सरकारी उद्यमों को सुरक्षित उत्पादन हेतु अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, एवं स्थानीय नियामक अधिकारियों के नियंत्रण को स्वीकार करना चाहिए। कानूनों एवं नियमों की व्यवस्था को मजबूत बनाना। उत्पादन सुरक्षा एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य से संबंधित कानूनों/नियमों को आपस में जोड़ना। व्यावसायिक रोगों की रोकथाम हेतु एक पूर्ण ढाँचा विकसित किया जाना चाहिए। व्यावसायिक रोगों की रोकथाम को विभिन्न स्तरों पर चलने वाली “जनकल्याण योजनाओं” एवं “सुरक्षित उत्पादन संबंधी कार्यों” के मूल्यांकन प्रणाली में शामिल किया जाना चाहिए। व्यावसायिक रोगों की रोकथाम हेतु दीर्घकालिक योजनाएँ बनाई जानी चाहिए, एवं व्यावसायिक स्वास्थ व्यावसायिक बीमारियों के खतरे वाले उद्यमों में तकनीकी सुधार, परिवर्तन एवं ऐसे उद्यमों को बंद करने की प्रक्रिया को तेज किया जाना चाहिए। साथ ही, खतरनाक धूल, विषाक्त पदार्थों आदि जैसे व्यावसायिक बीमारियों के कारणों को दूर करने हेतु उचित कदम उठाए जान व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी निगरानी एवं सहायता प्रणाली को मजबूत बनाना आवश्यक है। व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा संस्थानों, व्यावसायिक रोगों के निदान एवं मूल्यांकन हेतु संस्थानों, तथा व्यावसायिक स्वास्थ्य जाँच संस्थानों के निर्माण को बढ़ावा देना आवश्यक है। व्यावसायिक रोगों से संबंधित बुनियादी अनुसंधान, रोकथाम, निदान एवं उपचार संबंधी क्षमताओं को भी मजबूत बनाना आवश्यक है। संबंधित नियमों में सुधार करके, व्यावसायिक रोगों से पीड़ित लोगों के उपचार हेतु दायरे का विस्तार किया जाना चाहिए। व्यावसायिक रोगों के कारण अक्षम हो गए लोगों को भी सामाजिक सुरक्षा के दायरे में लाया जाना चाहिए। जो लोग इस श्रेणी में आते हैं, उनके लिए चिकित्सा एवं जीवन-यापन हेतु आवश्यक सहायता उपलब्ध क उद्यमों में व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी नियमनों का कड़ाई से पालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। व्यावसायिक रोगों से संबंधित जानकारी देने, नियमित निगरानी करने, नियमित रिपोर्टें तैयार करने, सुरक्षा उपाय करने एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य जाँच करने जैसी व्यवस्थाओं को लागू किया जाना आवश्यक है। व्यावसायिक रोगों की रोकथाम हेतु जिम सुरक्षा संबंधी बुनियादी ढाँचे को मजबूत बनाना आवश्यक है; सुरक्षा संबंधी प्रौद्योगिकियों का एक समर्थन प्रणाली भी विकसित करना आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकियों एवं सुरक्षित उत्पादन प्रक्रियाओं के बीच समन्वय बढ़ाना, मानकों एवं नियमों को एकीकृत करना, सुरक्षित उत्पादन संबंधी सूचना प्रौद्योगिकियों के विकास को तेज करना, एवं सुरक्षित उत्पादन एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी सूचनाओं हेतु राष्ट्रव्यापी एक ही नेटवर्क विकसित कर एक सुदृढ़ सामाजिक सेवा प्रणाली विकसित करना। उत्पादन सुरक्षा एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा संबंधी तकनीकी संस्थानों की योग्यता प्रबंधन प्रणाली में सुधार किया जाना आवश्यक है। संबंधित संस्थाओं को सुरक्षित उत्पादन एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य से संबंधित मूल्यांकन जैसी तकनीकी सेवाएँ प्रदान करने में सहायता की जानी चाहिए। मूल्यांकन प्रक्रिया को पारदर्शी बनाने हेतु कड़े नियम लागू किए जाने चाहिए, ताकि व्यावसायिक तकनीकी सेवाओं का बाजार और अधिक सक्रिय एवं व्यवस्थित हो सके। लघु, मध्यम एवं सूक्ष्म उद्यमों को, सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन एवं तकनीकी सेवाओं को ऑर्डर-आधारित/सहयोगात्मक तरीके से खरीदने हेतु प्रोत्साहित किया जाना च सुरक्षित उत्पादन एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य सेवा संबंधी तकनीकी सहायता प्रदान करने वाली संस्थाओं के लिए पारदर्शिता व्यवस्था, तथा तृतीय पक्षों द्वारा क्रेडिट मूल्यांकन हेतु व्यवस्था स्थापित की जानी चाहिए। योग्यताओं को धोखाधड़ी से हासिल करने, अवैध रूप से किसी संस्था से जुड़ने, झूठ बोलने, एवं शुल्कों पर एकाधिकार जमाने जैसी सभी अवैध गतिविधियों की क
उत्पादन का प्रबंधन करते समय सुरक्षा का भी ध्यान रखना आवश्यक है; और सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करने हेतु व्याव
ऐसी ही प्रबंधन दृष्टि होनी चाहिए; बहुत अधिक विभाजन से समन्वय करना मुश्किल हो जाता है।
अब इसे और विस्तार से विभाजित किया जा सकता है। हमारी पुरानी विदेशी कंपनियों में “सुरक्षा” की अवधारणा में वह सब कुछ शामिल था, जिसे आज हम “सुरक्षा”, “पर्यावरण” एवं “स्वास्थ्य” के रूप में जानते हैं।
व्यावसायिक स्वास्थ्य प्रबंधन, वास्तव में, सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन का ही एक हिस्सा होना चाहिए। पहले की बातों के अनुसार, ऐसे कार्यों को सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन के अंतर्गत ही रखा जाता था; एवं कंपनियाँ अपने आकार आदि के आधार पर उचित पेशेवर कर्मचारी नियुक्त कर सकती थीं।