工業危険廃棄物発生事業者の規範的管理実施ガイドライン--9
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(九)貯蔵施設の管理 管理指標の内容:1.法に基づき環境影響評価を行い、「三同時」の検収を完了する。 実施のポイント:プロジェクトの環境影響評価時には、危険廃棄物の保管場所の設置や管理上の要件について分析・評価を行う必要があり、「三同時」の検収時には環境影響評価の結果に基づいて検収を行う。2.「危険廃棄物の保管に関する汚染制御基準」の関連要件を満たすこと。 実施のポイント:危険廃棄物の貯蔵施設は、「危険廃棄物の貯蔵による汚染防止基準」を満たさなければならない。貯蔵場所には警告標識を設置し、「飛散防止、流出防止、漏出防止」が図られる必要があり、安全な照明設備や監視用窓も備える必要がある。 危険廃棄物の貯蔵場所で集められた浸出液および貯蔵場所の清掃で出た漏出物は、すべて危険廃棄物として取り扱われる。 3.保存期間は1年を超えない;保存期間を延長する場合は、環境保護部門の承認を得なければならない。 実施のポイント:49 危険廃棄物は可燃性、爆発性、腐食性、急性毒性といった危険な特性を持っているため、長期間保管すると漏出や揮発、不法な移動といった環境上のリスクが生じる。したがって、速やかに利用または処分する必要がある。危険廃棄物を1年以上保管する見込みの場合は、事前に地元の環境保護機関に申請し、保管期間の延長を許可してもらうとともに、延長の理由を説明しなければならない。環境保護部門は、実際の状況に基づき、保管期間の延長を承認するかどうかの意見を出し、延長して保管される危険廃棄物の種類と量を確認しなければならない。正当な理由なく危険廃棄物を長期間保管することを禁じる。 プロジェクトの主な具体的要求事項:危険廃棄物対象物、飛散防止、流出防止、完全密閉、負圧式集気処理システム、日よけ、防風、覆いによる流出防止、囲壁または堰の設置、門の施錠、出入口の緩やかな傾斜、独立した密閉型倉庫、二重錠、揮発性の高い物質、高温下で分解・揮発しやすい物質、粉末状の物質、すべての**物質については漏れ防止が必要。包装容器は完全に無傷でなければならず、床は硬化処理を行い、漏れや腐食を防ぐ必要がある。漏れた液体を回収するシステムも必要。液体や半固体状の危険廃棄物については、危険廃棄物を発生させた事業者は、**関連規定に従って適切に処理しなければならず、勝手に廃棄したり積み上げたりしてはならない;処分しない場合は、所在地の県レベル以上の地方人民政府の環境保護行政主管部門が、期限内に是正するよう命じる;期限内に処理しない場合、または国の関連規定に適合していない方法で処理する場合は、所在する県レベル以上の地方人民政府の環境保護行政主管部門が指定した機関が、関連規定に従って代わりに処理を行います。処理にかかる費用は、危険廃棄物を発生させた企業が負担します。 保管されている危険廃棄物の包装容器は定期的に点検し、破損が見つかった場合はすぐに交換しなければならない。 4.混合されず、性質が互いに相容れず、かつ安全な処理が行われていない危険廃棄物。 実施のポイント:反応による爆発や危険なガスの放出、新たな有害物質の生成などの問題を防ぐため、性質が互いに相容れない危険廃棄物を混ぜてはならない。互換性のない危険廃棄物は分けて保管し、隔離用の仕切りを設けなければならない。 5.危険廃棄物を非危険廃棄物に混ぜて保管しないこと。 実施のポイント:危険廃棄物を他の物品、製造原料、中間生成物、機器類と混ぜて保管してはならず、生活ごみに混入させて貯蔵してもならない。 6.危険廃棄物の保管台帳を作成し、危険廃棄物の保管状況を正確に記録する。 実施のポイント:(1)保管場所には危険廃棄物の出し入れ記録簿を備え、ロットごとに危険廃棄物の出庫・入庫日、出所(先)、種類、数量などの詳細情報を記録し、月ごとに集計する。危険廃棄物の出庫・入庫記録は、担当者が署名しなければならない。日報および月報には、少なくとも以下の項目を記載する:年月 (危険廃棄物の名称)出入庫日報 日付 廃棄物発生部門 入庫数量(トン) 包装形態 容器数 保管場所 受取人の署名 出庫数量(トン) 出庫先 担当者の署名 移転伝票番号 在庫量 合計—————— 注:各種危険廃棄物ごとに日報を作成し、1ヶ月に1回提出する。元の表と移転連絡書(移転オンライン報告用連絡書は印刷可能)は、毎月一緒にアーカイブして保存されます。 月別危険廃棄物の入出庫状況報告書 危険廃棄物 番号 危険廃棄物の名称 当月の入庫量(トン) 当月の出庫量(トン) 前月の在庫量(トン) 当月の残高量(トン) 合計— (2)危険廃棄物を保管する倉庫には、危険廃棄物の計量器具を備える必要がある。 (3)危険廃棄物の保管に関する元の台帳は、3年以上保管しなければならない。この管理要件に違反した場合の罰則の根拠は、「固廃法」第76条である。すなわち、本法の規定に違反し、危険廃棄物を発生させた者が、その危険廃棄物を処理せず、かつ法律で定められている処理費用も負担しない場合、県レベル以上の地方人民政府の環境保護主管部門が、期限内に是正するよう命じ、かつ代わりに処理するための費用の1倍以上3倍以下の罰金を科す。 「固廃法」第75条:危険廃棄物を非危険廃棄物に混ぜて保管したり、安全な処理を行わずに、性質が相容れない危険廃棄物を混合して収集・保管・運搬・処分した場合、1万円以上10万円以下の罰金が科せられる。 『江蘇省固体廃棄物による環境汚染防止条例』第51条:危険廃棄物の発生状況を正確に記録せず、または規定通りに保管しなかった場合、県レベル以上の地方人民政府の環境保護行政主管部門が、期限内に是正するよう命じ、警告を与える;是正されないと見込まれる場合、1万円以上5万円以下の罰金が科せられる。