化学工業団地の規範に関する指導意見が初めて発表される

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12月11日、工業情報化部の関係者は、先日発表された「化学工業団地の適正な発展を促進するための指導意見」について記者団の質問に答え、同指導意見の策定は化学工業の発展と新しい形態の都市化が健全に連携し合うことを促し、同業界の安全で環境に配慮した持続可能な発展を実現することを目的としていると述べた。これは、我が国が化学工業団地の適正な発展のために出した初の総合的な指針です。 工業情報化省原材料局石油化学課の関係者は記者に対し、天津での「8・12」事故以降、同省は都市部の人口密集地域にある**化学製品関連企業の移転作業を開始し、各地の化学企業も工業団地への移転を加速していると述べた。しかし、我が国の化学工業団地の発展水準はまちまちであり、移転する企業の本質的な安全性を真に向上させるためには、化学工業団地の発展を規制することが急務である。したがって、「意見」では、科学的な配置、プロジェクト管理の強化、安全管理の強化、緑色発展の推進、産業と情報技術の深い統合の促進、サポートサービスの充実、組織管理の強化という7つの観点から、化学工業団地の適正な発展に向けた要求が示されている。 「意見」では、生態赤線地域、自然保護区、飲料水水源保護区、基幹農地保護区、その他の環境感受性地域において、工業団地を建設することを厳しく禁じている。化学工業団地は、団地の全体計画および産業計画を策定しなければならず、産業計画は専門家による検証を経て、地方の工業情報化主管部門に提出されなければならない。 入園プロジェクトは厳格にチェックしなければならない。「意見」では、園区入居プロジェクトの評価制度を確立し、専門家によってプロジェクトの土地利用率、技術の先進性、安全リスク、汚染防止、エネルギー消費、資源利用、経済効果などについて総合的な評価を行うことが求められている。「産業構造調整指導目録」、「外資投資産業指導目録」、および「産業移転指導目録」に基づき、支援・奨励対象のプロジェクトの園区への進出を促進し、新たな制限対象の生産能力の増加を禁止し、時代遅れの工程や製品は廃止される。「意見」では、入園プロジェクトの評価を行い、産業の高度化および撤退メカニズムを構築し、都市からの撤退や産業移転プロジェクトを受け入れ、投資の強度をコントロールするなどの措置を通じて、プロジェクト管理を強化することが求められている。特に明確にされているのは、2020年までに省レベル以上の工業団地における土地投資強度を1平方キロメートルあたり20億元以上とすることである。 「意見」では安全リスクの管理が強調されており、既に建設され運用中の団地については5年ごとに全体的な安全リスク評価を実施し、大規模な団地や住宅地に近い団地については封鎖管理の実施が奨励されている。2020年までに、省レベル以上の工業団地の80％で緊急救助指揮センターが設置される。 産業と情報化の深い統合に関して、「意見」では園区向けの情報化公共サービスプラットフォームの構築を提案し、スマート園区の建設を奨励している。報道によると、来年、工業情報化部は専用資金を活用して化学工業団地のスマート化改修を支援し、団地の本質的な安全性と環境保護水準を向上させることを目的としたスマート化学工業団地のパイロット事業を展開する方針であり、団地内の中核企業に対してスマートファクトリーの建設を奨励するという。 「意見」の発表後、工業情報化部は中国石油化学工業連合会と共に化学工業団地の総合評価システムを構築し、定期的に化学工業団地の規範化レベルを評価する予定である。