**慣性的違反の根本原因と予防策

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*慣性的違反とは、業務において当たり前のことと思い込み、「電気事業安全作業規程」や規則制度に違反する行為を指す。これらの安全規則違反行為は、師から弟子へ、甲から乙へと受け継がれ、幸運にも「経験」と化し、その特有の隠蔽性はしばしば人々に認識されない。資料によると、電力企業で発生する事故の95％は規則違反によって引き起こされており、そのうち78％の事故は*慣性的な規則違反が原因である。血と命がもたらした教訓は、再び次のことを示している。*慣性的な違反行為が、電力企業の事故の主な原因となっているのだ。 一、*慣性的違反行為の根本原因　　*慣性的違反行為は、無許可での作業や監督なしでの作業、定められた安全技術措置の不履行など、違反した作業方法や指示によって主に表れます。その発生は多方面の要因によるものですが、根本的には思想意識や監督管理の問題に起因しています。 　　（一）安全意識の希薄さは、*慣性的な違反行為の思想的な根源である。意識は物質に対して能動的な反作用を及ぼす、これがマルクス哲学の基本原理である。電力建設現場において、作業員は生産活動の主体として、その思想意識や心理的要因が常に作業の仕方や方法に影響を与えている。つまり、思想的な違反が行動上の違反として現れるのである。現場の従業員の客観的かつ実際の状況を調査するため、電気科学研究院が管轄する高圧室、計量室、化学室、現場校正室、屋内検定室から無作為に50名の従業員（現場従業員総数の42.7％に相当）をサンプルとして抽出し、客観的なアンケートを作成して調査を行った。 　 運が良ければという考え。違反操作は事故を引き起こしやすいが、それを理解していない人もいる。彼らは常に運が良ければ大丈夫だと考え、毎回違反行為をしても必ずしも事故になるわけではないと思い、得をする機会があればそうし、手を抜く機会があればそうする。たとえ何かあっても自分には降りかからないだろうと考えているのだ。データによると、調査対象者の17％が、このような考え方は*慣性的違反において最も顕著であると考えている。会社のシステムにあるある基層部門で発生した江津「1.7」事故は、高圧試験班の作業員が手間を省きたいという思いから、二次ケーブルの端子には白いテープを巻くべきという対策を怠り、自分の記憶力だけでその位置を覚えておけると考えたことが原因で、結果として#2主変の過電圧保護装置が作動し、#2主変の3つの側面にあるスイッチが遮断されてしまったのである。同様に、04年の長寿「5.18」事故の原因は「1.7」事故と全く同じである。 急ぎ足で成果を求める考え方。一部の従業員は職場に入ると、仕事を迅速かつ乱暴にこなし、自分にはある程度の技術力があると思い込んで規則遵守を軽視し、経験に頼って働き、他人の忠告をほとんど聞かない。このような考え方では、違反しても事故が起きなければ問題ないが、一度事故が起きれば大惨事となる。調査サンプルにおいて、このような考え方が思想違反の総数の26％を占めると考えられている。今年、会社のシステムで発生した「1.26」事故は、業務責任者が時間を急ぐあまり、「電気事業安全規程」および変電運用規程に定められた運用設備に関する規定を深刻に違反し、無断で当直員に代わって操作を行ったことが原因で、500kVの5032、5043スイッチが遮断され、最終的に重大な誤操作事故につながったものです。 わざとやるという考え方。調査サンプルにおいて、このような考え方が思想違反全体の46％を占めると考えられている。この種の従業員は、「苦労を恐れず、死を恐れない」という精神を歪め、「臆病者は将軍になれない」「挑戦すれば乗り越えられない火の山などない」といった考えを信じ、違反行為を個人の英雄主義と見なしている。彼らは長年働いており、現場での「違反」行為の経験も豊富だ。また、各種安全学においては安全規程について詳しく説明できるが、実際の行動においてはそれと合致しない。自分の行動が違反であることを知りながら、手間を省きたい、面倒を避けたいという思いから、やはり自分勝手な行動を続けるのだ。したがって、勤続年数の長いベテラン社員の中には、このような考え方が氾濫する「被害が深刻な地域」が存在する。 　　盲目的で無知な考え。調査サンプルのうち、無知が思想違反の原因だと考えるサンプルは全体の11％を占めていた。この考え方は主に「三種類の人々」、すなわち臨時労働者、若年労働者、仕事を始めたばかりの卒業生に表れている。これらの人々は仕事を急ぎ足で行い、慌ただしくしており、安全規則の理解も十分ではなく、経験も欠けている。安全意識も低く、業務上の危険要因やさまざまな違反行為の危険性に対する認識が不足している。生産過程で違反が発見された際、自分がどこで違反しているのかわからないことがよくある。このような心理的影響によって引き起こされる違反は、作業上の違反が多い。 （二）管理の「盲点」が原因で、*慣性的な違反行為が繰り返し発生している。 　企業の経営者にとって、違反行為を根絶する上で最大の難しさは、*慣性的な違反行為が繰り返されることです。なぜ*慣性的な違反行為は常に再発し、何度禁止しても止まらないのでしょうか？その理由は、管理体制と評価制度が*慣性的な違反行為の本質を突いていないからです。一部の安全管理者は管理能力が低く、安全管理の重要性を深刻に軽視しており、長期にわたって良好な安全状況が続けば問題は起こらないと考えている。そのため安全教育を怠り、結果として安全管理が段階的に低下し、粗雑になっていくのである。一部の安全管理者は、安全点検の過程で不適切で不十分な対応をしており、時には人情に流されて厳格に是正すべき違反行為を見逃してしまうことがある。さらには、習慣的な違反行為さえも見過ごし、事故の危険因子を残してしまっている。 二、*慣性的違反の特性　　*慣性的違反は、その頑固性、潜在性、感染性、排他性といった特性により、建設現場で長期にわたって広がり続ける。こうした特性があるがゆえに、安全を危険にさらすこの悪しき習慣は根絶しにくいのである。 　　*慣性的な違反は頑固さを持つ。*慣性的な違反行為は、ある種の心理によって支配されており、*習慣的な行動パターンであるため、一定の頑固さや多発性という特徴を持っています。慣性的な違反行為を支配する心理は変わらず、慣性的な違反行動が是正されない限り、その違反行為は繰り返し起こり続ける。行為者が怪我をしたり罰を受けるまで、十分な重視は向けられないのである。 *慣性的違反には潜在性がある。一部の*慣性的な違反行為は、しばしば*習慣化された結果である。例えば、作業現場のフェンスにある「立入禁止」「作業中」などの標識を見過ごし、何とも思わず、長期にわたって違反行為を続けていると、事故が起きて初めて後悔することになります。 　　*慣性的な違反行為には感染性がある。一部の従業員の悪い習慣は、本人の安全な作業に影響を及ぼすだけでなく、周囲の従業員にも影響を与えます。現場で慣性的に違反して試験用電源を接続することは、多くの作業現場でよく見られる光景です。このような状況に気づいてもすぐに止めなければ、他の従業員が簡単に真似をしてしまいます。さらに、新入社員の中には、そのやり方が正しいと誤解して盲目的に真似る者もおり、自分が危険な状況にあることに全く気づかないのです。 *慣性的違反には排他性がある。一部の*慣性的な違反が深刻な従業員は、安全規程を全く学ぼうとせず、守ろうともしない。自分の*慣れ親しんだやり方こそが「有効」だと考え、安全規程は不要なものだと思い込んでいる。その結果、必然的に安全規程や安全制度の実施を深刻に妨げ、安全な生産活動を危険にさらすことになる。