環境保護省：建設業者に対する竣工検査報告書の提出を求めない
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環境保護部事務局文書 環办環評16号 環境保護部が委託して作成される建設プロジェクトの完成時の環境保護検査報告書および検査監視報告書に関する事項についての通知各関係機関へ：
「国務院による89件の国務院部門の行政審査における中介サービス事項の整理・規制に関する決定」（国発〔2015〕58号）の要求に従い、2016年3月1日以降は、建設業者に対して建設プロジェクトの完成時の環境保護検査報告書や検査監視報告書の提出を求めなくなります。代わりに、環境保護部が専門的な機関に委託して検査調査や検査監視を行うことになり、必要な経費は財政予算から支出されます。関連業務を適切に遂行するため、以下の通り関連事項を通知します。一、建設プロジェクトが完成した後、建設主体は環境保護省に検収調査または検収監視の申請を行い、同時に建設プロジェクトの環境保護「三同時」の実施状況報告書および関連情報の公開証明を提出しなければなりません。 農林水産、交通運輸、採掘、社会地域など、生態的影響を主とする建設プロジェクト（以下、生態系関連プロジェクトという）の検収調査を申請する。汚染物質の排出を主な目的とする建設プロジェクト（以下、汚染型プロジェクト）が、検収監視を申請する。 二、環境保護部は、環境保護部環境工学評価センターおよび中国環境監視総站（以下、技術審査機関という）に、生態系に関するプロジェクトと汚染に関するプロジェクトの申請書類の一次審査をそれぞれ委託する。審査の主な内容は、申請書類が完全かつ適切であるか、建設プロジェクトに重大な変更がないか、環境影響評価の変更手続きが行われているか、主要な環境保護施策が実施されているか、関連情報が公開されているかである。 三、技術審査機関は5営業日以内に予備審査を完了し、検収調査機関または検収監視機関を決定し、必要な業務経費を算出しなければならない。 検収調査機関は、建設プロジェクトの業種別に、受付順に検収調査登録機関の中から順次決定する；検収監視機関は、建設プロジェクトが所在する行政区域に基づき、検収監視登録機関の中から適宜決定される。 建設プロジェクトの環境影響評価作成業者は、同じ建設プロジェクトの検収調査を行ってはならない。 四、検収調査機関または検収監視機関は委託を受けた後、業務契約を締結し、契約の定めに従って検収調査または検収監視を行わなければならず、下請けや再委託をしてはならず、事実を隠したり、虚偽の資料を提出したり、データを捏造してはならない。委託業務経費の管理及び使用は、現行の財政専項経費規定に従って行われる。 五、検収調査または検収監視の期間中、建設主体は検収調査または検収監視を行う機関の業務に積極的に協力し、建設プロジェクトにおける環境保護の「三同時」の実施状況などの関連資料を真実に提出しなければならない。 六、検収調査機関または検収監視機関は、検収調査または検収監視の技術規範に従って業務を行わなければならず、特に重大で敏感かつ複雑なプロジェクトを除き、検収調査報告書または検収監視報告書は、委託を受けた日から原則として3ヶ月以内に作成されなければならない。 検収調査報告書または検収監視報告書は、プロジェクトの建設状況および環境保護施設対策の実施状況を包括的かつ客観的に反映し、明確な結論と提言を示さなければならない。 七、技術審査機関は、受け入れ調査報告書または受け入れ監視報告書について技術的な審査を行い、報告書の品質を評価して技術審査意見を出し、20営業日以内に環境保護部に提出する。同時に、建設単位、受け入れ調査機関、または受け入れ監視機関にも副本を送付する。 技術審査意見には、当該建設プロジェクトが検収条件を満たしているかどうか、および検収調査報告書または検収監視報告書の品質が技術規格の要求を満たしているかどうかを明確に記載しなければならない。 八、検収条件を満たす建設プロジェクトについては、環境保護省が建設業者に対し、竣工時の環境保護検収申請を正式に提出するよう通知する；検収基準を満たしていない建設プロジェクトについては、技術審査の意見に従って是正を行うよう建設業者に通知する。 九、建設主体が協力しないために、検収調査や検収監視の業務が適切に行えない場合、または提供される情報や資料が不正確な場合、環境保護省は検収調査や検収監視の委託を中止する。その結果生じる法的責任は建設主体が負うものとする。 技術審査機関及び関係者が規則に違反して相談料、審査料、専門家料を受け取った場合、その事態の軽重に応じて処分する。 受入調査機関または受入監視機関が次のいずれかの行為を行った場合、登録を取り消し、委託契約を終了し、業務費用を返還する。 （一）正当な理由なく、検収調査または検収監視業務の遂行を拒否する場合； （二）規定の期間内に検収調査報告書または検収監視報告書を提出しなかった場合； （三）検収調査報告書または検収監視報告書の内容や結論に虚偽がある場合、または1年間に2回以上不適合と評価された場合； （四）違反規定により建設業者から費用を徴収した場合。