職場リスク評価の手順

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第一歩、リスクの特定　職場のリスク評価は、関連する管理職や労働者の協力のもとで行うのが望ましい。彼らは適切な結論を導き出すために必要な情報を提供し、リスクが受け入れられない場合には、可能な解決策を特定するのにも役立ちます。 リスク評価の第一歩は、評価範囲を明確にし、評価対象領域と評価タスクを記述することです。危害分布図を描くか、ワークフロー図を評価することから始めることができます。リスク評価に洗浄、故障、メンテナンスなどの関連事項が含まれているかを確認し、各活動に関わる物理的、化学的、または生物学的な危険要因を列挙する。生産プロセスで発生する危険要因も慎重に検討し、事故時の被曝状況を特定することにも注意する。職場のレイアウトや生産工程を調査し、異なる有害物質間の相互作用を明らかにするとともに、温度、湿度、および総合的な換気といったHSE条件について説明する。HSEやその他の信頼性の高い情報源など、業界団体や規制当局が公開している情報を調べることは非常に役立ちます。予見可能なリスクには注意を払い、その重要性について初歩的な判断を下すべきである。重要でないと判断されたリスクについては、そのようなリスクが考慮されたことを示すために明記し、重要なリスクについてはより一層の注意を払う必要がある。 第二段階：影響を受ける可能性のある人々と、その影響の仕方を特定する。危険にさらされる可能性のあるすべての人員をリストアップし、各グループの人数を含め、性別やその他の関連する人口統計情報に基づいて分類して記載する。新入りの若い労働者、妊婦や出産可能年齢の女性、障害を持つ労働者などの集団に存在する可能性のある特別なリスクに対して、彼らに関連した特別な法的要件が設けられている場合があります。 通常は作業グループや雇用形態によって分類され、一線の作業員、保守作業員、溶接工、オフィス職員などが該当し、サプライヤーや顧客、近所の人などの非雇用労働者も含まれます。適切であれば、各グループにおけるより代表的な特定の職種名を記録すべきである。 第三段階、リスクの評価。まず、急性または慢性の影響が生じる可能性など、考えられる被害の種類を特定し、次に第一線の作業員と非第一線の作業員の潜在的な曝露状況を推定する。リスク評価を行う際には、以下の点を考慮する必要があります：1) 誰が業務を行っているか； 2)工程フローと生産設備の使用状況； 3)作業方法と使用する原材料； 4)動作周波数と持続時間； 5) 作業環境条件、現場の換気、照明、その他の要因を含む； 6) 生産活動において、特別な作業に関する法的・規範的な要求はあるか。 管理措置が十分かどうかを判断する際には、健康に悪影響を与える危険因子の曝露をコントロールするためにCOSHHで定められている適切な運用手順も考慮すべきであり、これらの原則は物理的要因にも適用可能で、具体的には以下の通りである：1) 有害物質の漏出、放出、拡散を低減するための製造工程および生産活動の設計と実施； 2)管理措置を策定する際には、吸入、皮膚吸収、注射、摂取といったすべての関連する曝露経路を考慮しなければならない； 3) 健康リスクに見合った曝露対策による管理； 4) 作業場所における有害物質の漏出や拡散を低減するため、最も効果的かつ信頼性の高い管理策を選定する； 5) 他の方法では効果的に危険を制御できない場合は、他の制御措置と組み合わせて、適切な個人用防護具を提供しなければならない； 6) すべての管理措置の有効性を確保するため、定期的に点検する； 7) 労働者に対し、業務上で接する有害物質やリスク、およびそのリスクを低減するために講じられている管理措置の使用状況について周知し、訓練を行う。 作業タスクに関する情報を一度まとめた後、露出評価を行う簡単な方法はない。場合によっては、情報収集の過程での観察を通じて、リスクが許容可能であると考えられる可能性が高い。例えば、騒音レベルがコミュニケーションに影響を与えないほど低い場合、粉塵が粉塵輸送ステーションから漏れ出している様子が見られない場合、または手動工具を使用しても振動がない場合などでは、このような騒音や化学物質、振動などによって引き起こされるリスクは除外できます。場合によっては、過去の他の職場での類似した製造工程の経験を参考にしてリスク評価を行うことがあります。 リスクが大きくないと考えられる危険性については、そのようなリスクが考慮されていることを示すために明記すべきである。例えば、25～30℃の温度の製造現場では、熱ストレスによって深刻なリスクが生じる可能性はほとんどありませんが、このような環境は特に肉体労働に従事している人や、放熱機能を制限するために防護服を着用しなければならない人々に不快感を引き起こす可能性があります。しかし、リスクが受け入れられないものと考える場合は、保護措置を講じなければならない。最良の方法は、どのような対策が必要かを特定し、現在実施されている対策と比較することです。不確実な状況下では、曝露検出を行うことが必要であり、その後、検出データを対応する限度値と比較する。 第四段階、予防および保護措置の講じること リスクが受容できない場合は、リスクを予防または制御するための措置を講じる必要があります。対策が講じられている場所では、リスクが許容可能な水準に抑えられているかを確認しなければならない。制御措置が設置時の効果を維持しているか、また定期的なメンテナンスが行われているかを確認することは、非常に役立つでしょう。当初の判断でリスクが適切であるとされた場合、定期的なメンテナンスとテストによって、この制御措置が継続的に有効であることが保証されます。 工程プロセスを調整することによって、有害物質の一部または全部を排除することが可能かどうかを検討することは適切な措置であり、例えば、有害なガスや煙塵を発生させる溶接工程の代わりに、ボルトを使って金属板を接合する方法を用いることが挙げられる。しかし、害だけを変えてリスクを真に低減させないような状況には、常に警戒しなければならない。先に挙げた例で、ボルトを騒音や振動を発生させる電動工具を使って締め付ける場合、真の利点はないかもしれません。有害な物質については、毒性が低い原材料や、職場への漏出が少ない原材料を使用することも可能である。 特に、操作員が着用する個人防護具（PPE）については、特別な配慮が必要であり、特に個人防護具が重すぎたり、着用が困難で正しく装着できない場合にはなおさらである。個人用防護具は「最後の手段」であるべきだとよく言われます。つまり、他の形態の介入策では効果的な抑制が不可能な場合にのみ、個人用防護具を使用すべきだということです。これはイギリスの健康・安全規格でも要求されており、このような状況下で個人用防護具を使用すべきだとされています。 いつであれ、何らかの管理措置を講じた場合には、客観的な監視や観察を通じて、その管理措置の有効性を確認すべきである。これらの検査には、防塵ランプ、煙管、直接読み取り型粉塵検出器、イオン化検出器、音圧計などの機器を用いて行う検出方法が含まれる場合があります。 特定の工程において取るべき適切な操作行動や管理措置の種類など、有用な基礎情報がますます増えてきています。「有害物質管理規則」（COSHH）の一環として、有害物質に関するいくつかのガイドブックが、英国健康安全執行庁（HSE）によって発行されている。この種の情報は、リスクが適切に管理されるように、管理レベルのガイドラインを提供します。 第五ステップ、重要な発見の記録 リスク評価プロセスの最後に、その評価が適切かつ十分であることを証明できる能力が必要です。特に：1)包括的な調査を実施した； 2) あなたは被害の影響を受ける可能性のある人々について尋ねました； 3)あなたはすべての重要な危険性を考慮しました； 4)実施された予防措置は合理的であり、それによって生じるリスクは非常に低い。 現在講じられている対策だけではリスクを十分に抑制できない場合、さらなる措置が必要となる。さらなる制御措置を講じるべきだとするあらゆる提案は、評価記録に明確に記載されるべきである。 私たちの見解では、定期的にリスク評価を記録することは良い習慣ですが、危険性の低い物質にさらされている人がごく少数である場合、評価を詳細に文書化する必要はないかもしれません。 第六ステップ、定期的に評価結果をチェックし、必要に応じて修正する。リスク評価は、適切な時間間隔ごと、または工程や作業環境に大きな変化があった場合に再度実施しなければならない。作業中に明らかな労働者の負傷や疾患などが発生した場合は、そのリスクが引き続き有効であることを確認するため、直ちに再評価を行うべきである。