安全月では、この「七つの徹底」を実行してこそ効果が得られる

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また一年に一度の「安全生産月」がやってきて、各企業は忙しく動き回り、宣伝活動や説明会を行い、大いに盛り上がっている。しかし、一部の地域や組織では効果はほとんどない。その理由は、形式的なことだけを求め、仕事が丁寧でなく、不十分だからです。では、「安全生産月」活動を着実かつ効果的に進めるためには、どうすればよいのでしょうか？筆者は、「安全生産月」においては7つの点を徹底すべきだと考えている。 一つ目は、宣伝教育の徹底です。各企業や組織は、安全会議、班長会、交代勤務時、朝会、掲示板、班別の安全パネルなど、さまざまな手段を活用して、「安全生産月」キャンペーンの重要性を積極的に周知し、従業員の安全教育を強化し、彼らの安全意識を高める必要があります。そうすることで、全従業員が心の底から「安全生産月」の意義を理解し、安全生産に関する各種方針や法律・規制についての知識が広まり、国民全体の安全意識が高まるのです。 二つ目は、各企業が適切に組織されることです。上から下まで「安全生産月間」活動チームを設置し、チームの役割を明確にし、活動期間中の宣伝方法や安全法規に関する知識習得のスケジュールを定めます。また、潜在的な危険の調査・是正の時期やその効果、評価も決めることで、活動が盛大かつ組織的、秩序だって着実に進行し、実際の成果を上げられるようにします。 三つ目は、安全研修の徹底です。各企業や団体は、「安全生産月」の活動を契機として、積極的に職場での訓練や、安全に関する法規・知識の研修を行う必要があります。交代勤務の際や安全会議、昼休みの時間を活用して、従業員に学習を行わせたり、警戒教育用の映像を視聴させたりすることができる。そうすることで、安全基準や安全生産に関する規定、《HSE違反行為リスト》、《安全生産10大禁止事項》などを学び、各職場の操作手順やリスクの特定、リスク低減策をしっかりと把握させる。すべてを基準に従って実施し、教育を通じて従業員の安全意識を高め、安全生産のための確固たる思想的基盤を築き、従業員の自己防衛意識と能力を実質的に向上させるのである。 四つ目は、活動の監督を徹底することです。各企業や組織は、安全責任者、安全エンジニア、安全担当役員をメンバーとする活動監督チームを編成し、現場の安全生産の最前線に赴いて、企業や現場が安全上のリスクを把握し、それを解消するよう指導し、事故の発生を防ぐ必要があります。潜在的な危険の把握は、企業の従業員の意識や生産活動が長期的に安全であり続け、生産設備が長期にわたって「健全」かつ安全に稼働し続けるための、長期的な戦略として行われるべきです。 五つ目は、潜在的な危険の対策を適切に実施することです。各企業や組織は、「法に基づく治安維持」という方針を徹底する観点から、潜在的な危険の発見と対処がいかに重要かを十分に認識しなければなりません。受動的な姿勢から能動的な姿勢へと転換し、対応のタイミングを前倒し、重点を下に移して、監視・監察業務の焦点を真に潜在的なリスクの是正や事故の未然防止に置く。厳格なリスク是正・点検の措置を策定し、要求に従って「人の不安全な行動、物の不安全な状態、管理上の欠陥」を分類・階層別に点検する。班単位を点検の単位とし、全ての従業員が自らの職務に基づいて周囲に潜む10の重大なリスクを点検できるようにする。職場の従業員が各シフトごとに点検し、班長が毎日点検、幹部が週に1回点検するという点検・是正メカニズムを実施し、各種対策を一層徹底させて潜在的な危険要因の迅速な是正を図る。問題が発見されたら即座に改善し、危険要因が夜通し残ることのないよう徹底し、危険要因の点検と是正を同時に行う。周囲の事故の危険因子を最大限に排除し、重大な事故の発生を食い止め、安全な生産環境の安定した改善を促進する。 六つ目は、全員の安全責任を確実に履行させることです。企業の主体的な責任を強化し、会社、工場（鉱山）、作業場（班）の管理職から班長、そして現場の従業員に至るまで、各段階で安全生産責任制を徹底します。また、各種の安全生産規則を整備し、安全に関する組織体制を確立します。責任の履行状況や潜在的な危険の把握・是正、対策の実施状況などについては、毎週行われる安全リスク分析会で報告されます。責任を果たしていない、または十分に果たしていない班や個人に対しては、厳しく指摘したり、評価を下したりします。これにより、全員の安全責任が確実に履行されるようにします。 七つ目は、安全に関する報酬と罰の制度をしっかりと実施することです。各企業や組織では、上層部から下層部に至るまでのリーダーシップチームが、毎週一度専門的な会議を開き、その週に発生した労働規律の問題、設備の管理上の問題、安全上のリスクなどについて話し合い、検討します。そして、「安全生産月間の業績評価管理規定」に従って、優秀な者には報酬を与え、悪い行為をした者には罰を与えることで、安全生産月間の安全を確保し、1年間、あるいは長期的な安全生産のためのしっかりとした基盤を築くのです。