安全、環境保護、職業衛生、消防

新規化学工場プロジェクトの建設プロセス http://bbs.hcbbs.com/thread-1591741-1-1.html 投稿内で一部が言及されている

新規化学工場建設の手続き流程　一、実現可能性調査（企業または委託された仲介サービス機関が実施）　二、事業地選定（企業が計画部門または建設部門にて事業地選定意見書、建設用地計画許可証を取得）　三、事業立案または備案（企業が発改委に事業立案または備案を申請）　四、環境影響評価の実施（企業が資格を持つ仲介サービス機関に依頼して実施）　五、環境影響評価の承認（環境保護部門が環境影響報告書を承認）　1、建設事業の環境影響評価文書承認に関する要請； 2、環境影響評価書（紙媒体の承認用版、情報公開用版（建設プロジェクトの環境保護審査申請書の記入者および担当者には自筆署名が必要で、評価費用などの情報も完全に記載されていること）、またそれに対応する電子版のCDも提出すること（電子版からは**秘密や営業秘密に関する内容や、削除の根拠・理由についての説明が記載された部分を削除する）； 3、備案書類またはその他の有効な立案根拠； 4. 主要汚染物総量確認書（総量の確認が不要な場合は提出不要）； 5、重金属総量の確認（重金属総量の確認が不要な場合は提出不要）； 6. 建設プロジェクト（区・市）レベルの環境保護行政主管部門による建設プロジェクトの環境影響評価における公衆参加の確認意見； 7、所在园区計画環境評価審査意見； 8、計画行政主管部門の立地に関する意見、または国土資源行政主管部門の土地利用に関する事前審査意見； 9. 環境影響評価の委託日が2015年12月10日以降の場合、建設事業者は環発第162号文書の要求を満たす証明資料を提出しなければならない。 六、安全予評価および職業病の危険性に関する評価報告書の作成（企業が資格を持つ仲介機関に委託）
七、安全予評価報告書の審査（専門家による審査）
八、職業病の危険性に関する予評価の届出または審査（衛生当局）
1、建設プロジェクトにおける職業病の危険性に関する予評価の届出または審査申請書； 2、建設プロジェクトの職業病危害予評価報告書； 3、建設単位による事前評価報告書の審査意見； 4、職業衛生専門家による事前評価報告書の審査意見； 5. 職業病危害予評価機関の資格証明書（写し）； 6、法律、行政法規、規則で定められたその他の文書、資料； 7、放射線による職業病のリスク要因が関わる建設プロジェクトにおいては、建設主は建設プロジェクトの放射線防護に関する事前評価報告書を提出しなければならない。 九、安全予評価報告の備案（企業が安全監督部門に備案する） 十、プロジェクト設立の安全審査（安全監督部門が安全審査を行う） 1、建設プロジェクトの安全条件審査申請書及び書類； 2、建設プロジェクトの安全条件に関する検証報告書； 3、建設プロジェクトの安全評価報告書； 4、投資・都市農村計画の管轄部門が発行する建設プロジェクトの承認（認可、備案）書類および計画に関する書類（コピー）； 5、工商行政管理部門が発行する企業の営業許可証、または企業名の事前承認通知書（コピー）。 十一、**承認（安全審査に合格した後、安全監督部門から承認書が発行される） 十二、営業許可証の申請（企業は承認書を持って商工行政部門で営業許可証を取得する） 十三、土地使用権証明書の取得（企業が国土行政部門で手続きを行う） 十四、初期設計の実施（企業が資格のある設計会社に委託して行う） 十五、初期設計の審査（消防部門【消防設計審査意見書】、衛生部門【職業病予防設計審査意見書】、安全監督部門【安全設計審査意見書】による審査） 1、消防設計審査 （1）建設工事消防設計審査申請書； （2）建設業者の営業許可証などの合法的な身分証明書類； （3）新築・拡張工事の建設工事計画許可証明書類； （4）設計単位の資格証明書類； （5）消防設計書類； （6）発注者の委任状と受託者の身分証明書のコピー。 2、職業病防護設計審査 （1）建設プロジェクトの職業病防護施設設計審査申請書； （2）建設プロジェクトの立項承認書類（コピー）； （3）建設プロジェクトの職業病防止施設設計専篇； （4）建設単位による職業病防護施設の設計専門部分に対する評価意見； （5）建設プロジェクトの職業病防護施設の設計業者の資格証明書（コピー）； （6）建設プロジェクトの職業病危害予評価報告書審査の承認文書（コピー）；7、法律、行政法規、規則で定められたその他の文書、資料。 3、安全設計審査 （1）建設プロジェクトの安全施設設計審査申請書及び書類； （2）各設計会社の設計資格証明書類（コピー）； （3）建設プロジェクトの安全施設設計専門篇。 十六、施工図面の作成（企業が資格のある設計会社に委託して行う）
十七、建設工事計画許可証の申請（企業が計画部門で建設工事計画許可証を取得する）
十八、建設工事許可証の申請（企業が建設部門で建設工事許可証を取得する）
十九、消防検査（建設工事が完了した後、消防部門が竣工検査を実施する）
1、工事竣工検査報告書； 2、消防製品の品質合格証明書類； 3、防火性能が求められる建築部材、建築材料、室内装飾材料が**規格または業界規格に適合していることを証明する書類、出荷時の検査合格証； 4、消防設備・電気防火技術の検査合格証明書類； 5、施工業者、工事監理業者、検査機関の合法的な身分証明書および資格等級を証明する書類； 6、その他法律により提出が求められる書類； 7、発注者の委任状と受託者の身分証明書のコピー。 二十、特殊設備使用証の手続き（企業が品質監督部門で手続きを行う） 1、クレーン類 （1）「特殊設備使用登録表」（2通、会社の印鑑を押す）； （2）使用機関の組織機構コード証、または起重機械の所有権者（個人）の身分証明書； （3）製品品質合格証明； （4）設置監督検査証明書または初回検査報告書； （5）特種設備安全管理者及び作業員の名簿（氏名、身分証明書番号、特種設備作業員資格証明書の番号並びに保有している資格の種類・カテゴリー・項目を記載）または当該人員の資格証明書の原本； （6）安全管理制度目録。 2、ボイラー （1）「ボイラー登録カード」2部（公印を押す）； （2）安全弁、破壊板、緊急遮断弁などの安全付属品に関する書類； （3）安全技術規格で要求される設計書、製品品質合格証明、取り付けおよび使用・保守説明書、製造・取り付け工程の監督検査証明； （4）輸入ボイラーの安全性監視検査報告書（輸入ボイラーのみ）； （5）ボイラー設置品質証明書； （6）ボイラー水処理方法および水質指標； （7）ボイラーの使用安全管理に関する規則制度。 以下のボイラーの使用登録を行う際は、前条の第1項および第2項に記載されている書類のみを提出すればよい：（1）水容量が50L未満の蒸気ボイラー； （2）定格蒸気圧力が0.1Mpa以下の蒸気ボイラー； （3）定格出口水温が120℃未満で、定格熱出力が2.8MW以下の給湯ボイラー； ボイラー室内の分気（水）タンクは、ボイラーと一緒に使用登録を行い、別途使用登録証を受け取ることはない。 3、ガスボンベ・移動式圧力容器の充填事業者としての資格認可 （一）初回申請に必要な書類 （1）「充填許可申請書」； （2）営業許可証； （3）組織機構コード証明書； （4）**関連部門の承認書類； （5）品質保証マニュアル； （6）管理職員、技術者及び作業員の資格証明； （7）その他、提出が必要な関連する資格証明書など。 （二）追加項目の申請や証明書の更新に必要な提出書類 （1）「充填許可申請書」； （2）営業許可証； （3）組織機構コード証明書； （4）**関連部門の承認書類； （5）品質保証マニュアル； （6）管理職員、技術者及び作業員の資格証明； （7）元の充填許可証； （8）その他、提出が必要な関連資格証明書など。 4、圧力容器 （1）「使用登録表」（2部、会社の印鑑を押す）； （2）使用機関の組織コード証または個人の身分証明書（市民個人が所有する圧力容器に適用）； （3）圧力容器製品合格証（製品データシートを含む）； （4）圧力容器監督検査証明書（監督検査が必要な場合に適用）； （5）圧力容器設置品質証明資料； （6）圧力容器の運用開始前検収資料； （7）移動式圧力容器車両の走行部品の運行許可証； （8）医療用酸素室設置承認書。 二十一、試験生産（環境保護部門による試験生産期間の承認） 1、建設プロジェクトの試験生産（使用）計画の届出申請書および関連書類； 2、建設プロジェクトの試験生産（使用）計画； 3、各設計・施工・監理業者による建設プロジェクトの試験生産（使用）計画および試験生産（使用）条件の有無に関する意見； 4、建設単位が招集した関連専門家による試験生産（使用）計画に対する審査意見； 5、各設計業者による安全施設設計の重大な変更に関する報告； 6、各建設業者による施工過程における安全施設の設計実施状況に関する報告； 7、建設業者による設計上の漏れや工事品質、工事上のリスクに関する点検状況、および是正措置の実施状況についての報告； 8、建設プロジェクトの各設計・施工業者の資格証明書（コピー）、各監理業者の資格証明書、または建設プロジェクトの品質監督に関する手続き書類（コピー）； 9、建設単位の責任者および安全生産管理担当者の安全資格証明書、ならびに登録安全工程師の実務資格証明書（コピー）、特別作業従事者の名簿、その他の従業員の安全教育・訓練修了の証明書類； 10、建設プロジェクトにおける労働防護具の配備状況について； 11、建設単位の安全生産責任制に関する文書、安全生産規則の一覧、職務別安全作業規程の一覧； 12、建設単位が安全生産管理機関を設置し、専任の安全生産管理人員を配置するための書類（コピー）。 二十二、竣工検収（衛生部門【職業病予防設備の検収意見】、環境保護部門【汚染防止設備の竣工検収意見】、安全監督部門【安全設備の竣工検収意見書】）
1．職業病予防設備の検収
（一）職業病のリスクが一般的な建設プロジェクトの竣工時には、建設主自身が職業病予防設備の竣工検収を行い、検収が完了した日から30日以内に、本法第5条および第6条の規定に従って安全生産監督管理部門に対し職業病予防設備の竣工記録の申請を行い、以下の書類や資料を提出する：
（1）建設プロジェクトの職業病予防設備の竣工記録申請書； （2）建設プロジェクトにおける職業病のリスク予測評価報告書の届出通知書（コピー）； （3）建設プロジェクトの承認書類（コピー）； （4）建設プロジェクトにおける職業病予防施設の設計に関する専門章； （5）建設プロジェクトにおける職業病の危険性抑制効果評価機関の資格証明書（コピー）； （6）建設プロジェクトにおける職業病リスク管理の効果評価報告書； （7）職業衛生専門家による職業病リスク管理効果評価報告書に対する審査意見； （8）建設事業者による職業病リスク管理効果評価報告書に対する審査意見； （9）建設プロジェクトにおける職業病予防施設の完成後自己検査状況報告書； （10）法律、行政法規、規則で定められているその他の書類、資料
（二）職業病のリスクが高い建設プロジェクトの完成検査時には、建設主は本法第5条および第6条の規定に従い、安全生産監督管理部門に対して、当該建設プロジェクトの職業病予防施設の完成検査を申請し、以下の書類や資料を提出しなければならない：
（1）建設プロジェクトの職業病予防施設の完成検査申請書； （2）建設プロジェクトにおける職業病リスクの事前評価報告書に対する審査承認文書； （3）建設プロジェクトにおける職業病のリスク管理効果評価機関の資格証明書（コピー）； （4）建設プロジェクトの承認書類（コピー）； （5）建設プロジェクトにおける職業病予防施設の設計に関する専門章； （6）建設プロジェクトにおける職業病リスク管理の効果評価報告書； （7）職業衛生専門家による職業病リスク管理効果評価報告書に対する審査意見； （8）建設事業者による職業病リスク管理効果評価報告書に対する審査意見； （9）建設プロジェクトの職業病予防施設の施工業者および監理業者の資格証明書（コピー）； （10）法律、行政法規、規則で定められたその他の書類、資料。 （三）職業病のリスクが高い建設プロジェクトの完成検査時には、建設主は、本法の第5条および第6条の規定に従い、安全生産監督管理部門に対して、当該建設プロジェクトの職業病予防施設の完成検査を申請しなければならず、また、以下の書類や資料を提出しなければならない：建設プロジェクトの職業病予防施設の完成検査申請書； （1）建設プロジェクトの職業病防止設備設計審査承認文書（コピー）； （2）建設プロジェクトにおける職業病の危険性管理効果評価機関の資格証明書（コピー）； （3）建設プロジェクトの職業病危害制御効果評価報告書； （4）職業衛生専門家による職業病リスク管理効果評価報告書に対する審査意見； （5）建設単位による職業病危害制御効果評価報告書の審査意見； （6）建設プロジェクトの職業病防止設備施工業者および監理業者の資格証明書（コピー）； （7）法律、行政法規、規則で定められたその他の書類、資料。 2、環境保護施設の検査受け入れ　（1）建設プロジェクト完了に伴う環境保護検査受け入れのための書面による申請文書； （2）建設プロジェクトの環境保護実施状況に関する報告； （3）検収監視または調査機関が作成する建設プロジェクトの完成時環境保護検収公示資料； （4）検収監視または調査報告書； （5）環境監理総括報告書（環境監理を実施する建設プロジェクトは提出必須）。 3、安全設備の検収 （1）建設プロジェクトの安全設備完成検収申請書及び書類； （2）各施工・監理機関が作成した建設プロジェクトの安全設備の施工・監理状況報告； （3）建設プロジェクト安全受入評価報告書； （4）建設主体による建設プロジェクトの試験生産（使用）状況に関する報告書。主な内容は、試験生産（使用）期間中に事故が発生したかどうか、講じられた予防措置、および是正状況である； （5）建設業者が従業員のために労働災害保険料を納付したことを証明する書類（コピー）； （6）建設業者の**化学物質事故緊急対応計画届出登録表（コピー）； （7）生産・貯蔵装置（施設）が**化学物質の重大な危険源**を構成する場合は、**化学物質の重大な危険源に関する届出証明書類**（コピー）も提出しなければならない。 二十三、安全生産許可証の申請（危険物生産企業が省の安全監督機関に申請する） 1、安全生産許可証を申請するための書類および申請書； 2、安全生産責任制文書、安全生産規則制度、職場作業安全規程一覧； 3、安全生産管理機関の設置及び専任の安全生産管理人員の配置に関する文書の複製物； 4. 主要責任者、安全を担当する責任者、安全生産管理担当者、および特殊作業従事者の安全資格証または特殊作業操作証のコピー； 5. 安全生産に関連する費用の拠出及び使用状況報告。新規設立企業は、安全生産費用の拠出及び使用規定に関する文書を提出すること； 6、従業員のための労災保険料の納付証明資料； 7、**化学物質事故緊急救助予案の備案証明書類**； 8、**化学物質登録証の複写； 9、商工業登記証明書の副本、または商工業に関する承認書類のコピー； 10、資格を有する仲介機関が作成した安全評価報告書； 11、新設**化学製品生産建設プロジェクトの竣工検査意見書のコピー； 12、緊急救助組織または緊急救助要員、ならびに緊急救助用の機器・設備の一覧。 13、主要責任者、安全担当責任者および技術担当責任者の学歴証明書のコピーと職務経験証明資料； 14、**化学製品製造企業の安全生産許可証に関する意見募集書； 15、**化学物質の重大な危険源を有する企業は、その重大な危険源および緊急対応計画に関する備案証明書類や資料も提出しなければならない。