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責任制 ≠ 責任書

2016-07-20View Original

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最近、****は**中央*****会議で重要な演説を行い、安全生産の強化に向けた明確な要求を示しました。血の教訓が私たちに示すのは、公共の安全は決して些細な問題ではないということです。したがって、安全な発展を堅持し、安全生産責任制をしっかりと実施し、あらゆる安全上の隙間を埋め、重大な事故の頻発を断固として食い止め、人々の生命と財産の安全を守らなければなりません。   安全生産責任制は、安全生産の締め付ける呪文であり、護身符です。しかし、仕事を通じて筆者は、かなりの数の人々が「責任制」とは何かを正確に理解できておらず、また「責任制」とは単なる「責任書」だと考えている人もいることに気づきました。「安全責任は実行にある」と叫びながら、「責任制」の具体的な内容を知らない人々に対しては、決して油断したり管理を緩めたりしてはならず、彼らを重点管理対象とし、この点についてしっかりと指導を行うべきである。   安全生産責任制とは、我が国の安全生産方針である「安全最優先、予防重視、総合的対策」および安全生産に関する法規に基づき、各レベルのリーダー、機能部門、技術者、現場作業員が労働生産の過程において安全生産について段階的に責任を負う制度です。それは企業の職務責任制の一部であり、企業における最も基本的な安全制度でもある。また、企業の安全生産や労働保護管理体制の核心でもある。他の管理制度と最も大きく異なる点は、責任制が「責任」という言葉を重視していることだ。   実践が証明しているように、安全生産責任制を確立し充実させている企業では、各レベルの経営者が安全生産や労働保護に重視を払い、党の安全生産・労働保護に関する方針や政策、そして関連する法規を徹底的に実施している。そうした企業では、生産を責任を持って組織すると同時に、積極的な措置を講じて労働環境を改善するため、労働災害や職業病は減少するのである。逆に、責任が不明確になり互いに責任を押し付け合うことで、安全生産や労働保護の業務が誰も担当せず、実施できなくなり、労働災害や職業病が絶えず発生することになる。安全生産責任制の徹底を図ることは、安全事故の発生を防ぐための秘訣である。   安全生産責任制の徹底を図るためには、整備された責任制が必要である。各組織の実情が異なるため、責任体制の要求もそれぞれ異なります。これは、責任体制の設計を出発点からしっかりと行うことを求めており、**安全生産に関する新たな法律や規制、政策措置、業界の要求などを、実情に合わせて分類し、詳細化する必要がある。明確な責任体制だけが、安全管理を混乱させないために必要です。   安全生産責任制の実施をしっかりと行うためには、その徹底に力を入れなければならない。どんなに良い制度でも実行されなければ、ただの紙切れに過ぎない。これは、多様なチャネルや媒体を通じて責任制を実施していくことを求めているのです。啓発宣伝を通じて、すべての人々の責任制に対する認識と理解を高める必要があります。みんながそれを知っているからこそ、実行され、予防され、安全が守られるのです。人の行動習慣に育成を定着させ、「私に安全を守ってほしい」という意識から「私が自分の安全を守る」という意識へと変え、最終的には「私は自分で安全を守れる」という状態を実現させる必要がある。   安全生産責任制の重点は「治」にあり、それは安全意識の麻痺、安全行動の不備、事故という危険因子の侵入を防ぐための有効な手段なのである。責任制の役割を十分に発揮することによってのみ、その価値が実現し、安全事故のリスクを回避し、安全な生産が持続的かつ健全に発展することが保証される。

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