個人が見た「高所作業」の最も包括的な研修教材

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1 概要：高所での作業における安全管理を規範化し、従業員が2m（2mを含む）以上の高さや閉鎖空間で作業する際に安全帯、ロープ、救命ロープを正しく使用するようにし、高所からの転落事故の発生を防ぎ、減少させるため、また関係者に高所作業における健康・安全・環境保護に関する指導を行うため、本教材を編集した。この教材は合計9章で構成されており、それぞれ以下の通りです：2 基本概念　2.1 高所作業の用語と定義　2.1.1 高所作業の定義（「高所作業分類」GB/T3608-2008）落下高さの基準面から2メートル以上の高さで、落下の危険がある場所で行われる作業を、高所作業と呼びます。 2.5 足場に関する用語（1）足場：作業員が作業を行うために一時的に設置されるプラットフォームで、設置に必要な機器や資材を確実に支え、作業員が作業現場に入るのを助けるものです。（2）ステップ幅：二つの足場の間の高さ差。（3）縦距：二つの立て柱の間の距離。（4）立杆：垂直な状態にある支持用の棒材。（5）大横棒：水平な状態にある支持棒で、縦棒を横方向に接続するために使用される。（6）小横棒：大横棒を接続し、ペダルを設置するためのもの；または、内外の支柱を接続して作業プラットフォームを構築する。（8）横棒：大きな横木に跨がり、作業プラットフォームを構成する踏板を支えるための管。（9）踏板：プラットフォームの底板を構築するための板材。（10）斜め補強棒：足場の横方向の安定を保つ部品。（11）斜材：足場全体の安定性を保つために、2つ以上の平行な部材同士を接続する構造部品。（12）接続金具：部品を固定し、接続するための部品。（13）回転継手：直角でない2本の管継手を接続するために使用される。（14）直角継手：直角に交わる2本の管を接続するための部品。（15）受け板：四角い鉄板で、支柱の下に置くために使用される。（16）鉄線：足場を固定構造に接続するために使用される。（17）ガードレール：作業プラットフォーム上に設置され、支柱同士を繋ぎ、人が転落するのを防ぐもの。（18）足止め板：作業台の端に設置される板で、作業員が台から転落したり、材料が落下したりするのを防ぐためのものです。 2.6 高所作業で使用される安全防護具　安全ヘルメット、安全ベルト、安全ネットは、高所からの転落や物体による打撃といった事故を減少させ、防ぐための重要な手段です。これら3つの安全防護具は最も広く使用されており、その効果も顕著なため、人々はしばしば「三宝」と呼びます。2.6.1 安全ヘルメット（1）関連用語及び定義　l 安全ヘルメット：落下物やその他の特定の要因によって人体の頭部が傷つくのを防ぐための帽子。キャップ、キャップインナー、チンストラップ、アクセサリーで構成されている。l 帽子のケース：安全帽の外側にある部分です。l 帽子裏地：帽子の外側部分の内側にある部品の名称。l あご帯：あごに結びつけて、固定を補助する帯。l 付属品：安全ヘルメットに取り付ける装置。目や顔を保護する装置、耳を保護する装置、能動的な冷却装置、電磁誘導装置、首を保護する装置、照明装置、警告標識などが含まれる。（2）使用時の注意事項　　　　l 安全ヘルメットが有効期限内かどうか。帽子をかぶる前に、ケースが破損していないか、適切な内装があるか、ヘアバンドが揃っているかを確認しましょう。いずれか一つでも不備があれば、すぐに交換してください。 　　l 帽子の内側の間隔を調整する（約4～5cm）。 　l 帽子の留め具を調整してください。 　　l 帽子をかぶったら、ひもを結ぶ。2.6.2 セーフティベルト（1）関連用語及び定義　l セーフティベルト：高所で作業を行う人が転落するのを防ぎ、また転落した際にその人を安全に保持するための個人用保護具。l ハーネス：転落を防ぐ目的で設計された体用保護具で、着用者が転落した後も上向きの姿勢を保つようにする。l ロープ：吊り帯や、作業員と構造物を結びつけるため、または救命用のロープとして使用される各種装置を繋ぐためのロープ。l ショックアブソーバー：落下によって生じる力を最大限に減少させるための装置。l ロープ：弾性タイプと低伸度タイプの2種類があります。弾力型ロープは、落下時に生じる力を吸収するために使用される；低張度型は、救助や装備用のロープとしてより適している。l 接続器（鋼製リング／二重ロック接続）：各部品を接続するための器具。（2）使用時の注意事項　　　　l 関連機関の検査に合格した安全帯を選び、有効期限内であることを確認してください。 　　l シートベルトは絶対に結んだり、繋げたりしてはいけません。 　　使用中は、しっかりと固定された場所に確実に取り付け、高い位置に設置して低く使用し、揺れるのを防ぎ、直火や切り傷から守らなければなりません。 　　高さ2m以上の高所での作業には、必ず安全帯を着用しなければならない。 l 安全ベルトを直接装着できない場所には、安全ベルトを掛けるための安全柵などを設置しなければならない。2.6.3安全網　　　　（1）関連用語及び定義　安全網：人や物の落下を防ぎ、または落下や物体による怪我を避けたり軽減したりするために使用されるネットです。 　　 　　l 安全平網：設置面が水平面に垂直でない、人や物の落下を防ぎ、または落下や物体による怪我を避けたり軽減したりするための安全網で、略して平網と呼ばれる。l 安全垂直ネット：設置面が水平面に垂直であり、人や物の落下を防ぐため、または落下や物体による衝撃被害を回避・軽減するための全面ネットで、単に垂直ネットとも呼ばれる。（2）使用時の注意事項　１　合格証明書がある安全ネットを選ぶこと。 　　l セーフネットが破損したり老朽化した場合は、すぐに交換する必要があります。 　　l セーフネットとフレームの接続は過度に締め付けないようにし、結束点は周囲に均等に配置してしっかりと固定すること。立網は平網の網体として使用してはならない。l 設置するネットは、できるだけ目の細かい安全用ネットを優先して選ぶべきです。 3 高所作業現場の危険要因の特定とリスク分析 3.1 高所作業の許可要件 高所作業は危険な作業に該当するため、「作業許可管理」の要件に従って作業の承認を得なければならず、承認を受けた後にのみ作業を行うことができる。また、現場には監督者を配置し、作業全体を監視しなければならない。足場の組立て、解体、改造作業を行う前に、工事の特性や施工方法に基づいて組立て計画を策定し、その計画に厳密に従って作業を行う。施工責任者は、施工計画の要求に従い、現場の作業条件や人員状況を踏まえて、詳細な説明を行わなければならない。 4 高所作業管理措置及び関連要求 4.1 物的要素 4.1.1 物理的危険および有害因子の管理措置と関連要求 4.1.1.1 足場の管理措置 （1）設置要求 l 足場は工事の進捗に合わせて設置しなければならず、一度に設置できる高さは隣接する連結壁部材の2ステップ分を超えてはならない。l 装置の上部は、建物の屋根より1.5m高くなければならない。足場の底部には、縦方向および横方向のスウェープポールを必ず設置しなければならない。縦方向の掃除用棒は、シープレートの底面から200mm以内の位置にある垂直な棒に、直角型の金具を使って固定されます。一方、横方向の掃除用棒は、縦方向の掃除用棒のすぐ下にある垂直な棒に、同じく直角型の金具を使って固定されます。小横棒の両端は、直角金具を用いて立ち柱に固定する必要がある。足場を組む際は、構造物としっかりと固定することが重要であり、これによって組み立て中の安全性を確保できます。また、組み立てながら部材の垂直度や水平方向のずれを調整し、適切に締め付ける必要があります。横方向の補強材は同じセクション内に設置され、底部から頂部にかけて之字型に連続して配置される；横方向の補強材は、角部に設置するほか、中央では6スパンごとに1本設置する。はさみ金の継手は、最上層は重ね合わせてもよいが、それ以外のすべての継手は突き合わせ式の継手部品を用いて接続しなければならない。はさみ金具は、交差する小さな横棒の突き出た部分または縦棒に、回転式の留め具を用いて固定される。回転式留め具の中心線から主要な接合点までの距離は150mmを超えてはならない。lははしご足場の外側で十字形に交差する2本の棒が互いに交わったものです。そして地面と45°～60°の角度をなす。その役割は、足場を一つの全体として結びつけ、足場全体の安定性を高めることです。はさみ金具や横方向の補強材は、立て柱や縦・横方向の水平材などと同時に設置する。（2）解体の要件　1　足場を解体する前に、以下の準備作業を行う必要がある。足場の金具接続部、壁面固定部品、支持構造などが、構造上の要求を満たしているかを徹底的に点検しなければならない；足場の上の不要なものや、地面の障害物を取り除く必要がある。解体作業は必ず上から下へと段階的に行わなければならず、上下で同時に作業を行うことは厳禁です。壁接続部品は足場と共に階ごとに解体しなければならず、壁接続部品を一階分または数階分まとめて解体した後で初めて足場を解体することは厳禁である；段階的に解体する際の高低差は2段階を超えてはならない。高低差が2段階を超える場合は、連壁部材を追加して補強する必要がある。足場を下部の最後の長い垂直支柱の高さ（約6.5m）まで解体する際は、まず適切な場所に仮の補強材を設置して固定した上で、壁面接続部を解体しなければならない。l 荷下ろし時、各構成部品・付属品を地面に投げ落としてはならない；地上に運ばれた構造部品や付属品は、速やかに点検・修理・保守を行い、種類や規格別に適切に積み上げて保管する必要がある。 4.1.1.2 是しごの管理措置（1）携帯用のはしごは、しっかりした地面や平らな場所、または他の固定された平面に置くべきであり、箱や板箱などの不安定で滑りやすい表面に置いては絶対にならない。はしごの脚同士の距離は、はしごの高さの4分の1に近いものでなければならない。（2）はしごを登る際、両手ではしごの両側をしっかり握らなければならない。道具はポケットに入れるか、紐で吊るす。（3）はしごに登るまたは降りるときは、はしごに向かって立ち、両手ではしごの両側を掴むこと。可能であれば、すべてのはしごは使用時に固定したり、しっかりと結束したりするべきです。（例：船体の動きによって作業員がバランスを崩す可能性がある）（4）はしごを使う際は、下で監視する人を1人置くべきである。（5）電気作業には、有効な絶縁梯子を使用しなければならない。（6）はしごの表面には、頻繁な使用や天候による損傷を防ぐため、塗装またはそれに類する防食処理を施すべきである。（7）地面からはしごの頂部までの高さが6mを超えるすべてのはしごには、保護柵または登攀装置が必要である。クライミング装置は、使用するたびに点検とテストを行い、非常に頑丈で信頼性の高いものでなければならない。（8）高さ10mを超えるすべての固定はしごには、10mごとに休憩用のプラットフォームを設置しなければならない。このプラットフォームの周囲にも、手すりや登攀装置を設置すべきである。前の段のはしごとの接続が途切れた場合、登攀装置は設計上、新しい部分に接続できるようになっていなければならない。4.1.1.3 セーフティベルト、ロープ、救命ロープの管理措置（1）セーフティベルトには2本のロープを装着しなければならず、ロープの自由端はしっかりと固定される。高所で作業する際は、セーフティベルトを常に吊り下げ式の支持装置に取り付けておき、高い位置に装着し低い位置で使用する。（2）船外または地面や甲板から2m以上の場所（足場や作業プラットフォームなど）で作業する際は、必ず安全帯を着用しなければならない。高所での作業には全身型の転落防止用安全帯を使用し、制限空間に入る際にはチェーン付きの安全帯を着用しなければならない。（3）救命ロープの延長用ロープを接続する。延長されたケーブルの自由に垂れ下がった部分の長さは、6フィート（2m）を超えてはならない。（4）ロープや救命ロープは、鋭利なもの、酸性物質、腐食性物質、および溶剤と接触してはならない。（5）落下防止装置の吊り支持用安全負荷は2.5トン以上でなければならず、自動収縮式救命ロープおよび起重機用チェーンが吊り支持装置を保護し、自動収縮式救命ロープには一度に1つのシートベルトのみを取り付けることができる。（6）落下防止装置に吊るされた人員の救助を遅らせると、重大な怪我を負わせる可能性がある。（7）シートベルト、ロープ、救命ロープは、人員の安全保護以外の目的には使用してはならない。（8）使用寿命を迎えたシートベルト、ロープ、救命ロープは、直ちに廃棄しなければならない。（9）シートベルト、ロープ、救命ロープは、乾燥して清潔な場所に保管しなければならない。使用後は指定された保管場所に戻し、管理人が清掃します。4.1.1.4 その他の管理措置（1）高所作業においては信頼性の高いはしごを設置し、作業員はそのはしごを使って上下しなければならず、支柱や手すりを伝って登ったり降りたりしてはならない。（2）高所作業エリアの上方および下方には、安全警告板や連絡用の信号、通信装置を設置し、専任者を指名して責任を負わせるものとする。（3）高所作業用設備の下に設置された保護シェルターや安全装置、及び設けられた警戒区域は、専任の者が管理し、勝手に撤去したり変更したりすることは厳禁である。（4）高所での作業を行う前に、作業を行う側は関連部門と共に安全防護設備の検査を行わなければならず、検査に合格した場合にのみ作業を開始できる。一時的に安全設備を撤去または変更する必要がある場合は、作業責任者の承認と署名を得て、関連部門による検査を行い、検査に合格して署名が得られた後に実施しなければならない。（5）高所での作業を行う際は、人が乗れる垂直輸送装置を用意しなければならない。高所での作業に使用する機器や道具については、点検・修理の制度を設けるべきである。4.1.1.5 セーフティベルト、ロープ、救命ロープ、およびはしごの使用前点検（1）セーフティベルト、ロープ、救命ロープの使用前点検　l　リフトストラップの表面に損傷がないかを確認し、ストラップの本体部分を自分の方に向けて、始点から「U」字型に曲げ、手を始点から約2～2.5mの位置に置く。l 磨耗した縁、破損した繊維、切れた縫合糸、切り傷や化学物質による損傷、熱傷、摩耗または緩んだ糸、太陽光線による損傷、海水腐食、染料の損傷などに注意してください。損傷部には通常、毛束状のものが見られる。l 金属のバックルの緩み、変形、破損。l 変形や鋭いエッジができるのを防ぐための留め帯。外側と中央の歯形は垂直でなければならない。角などの継ぎ目をよく確認し、留め具部分は重ねて縫合し、前後に自由に滑らせて留め金にかけられるようにする。滑車は自由に回転できる。l ピンがしっかりと固定され、周囲のエッジと滑らかに一致しているか。リベットが変形したり曲がったりしないようにしてください。l 凹みやひび割れ、化学的な腐食が見られるリベットを点検する。l 起こり得るフックや螺旋型の留め金の変形や破損を確認する。カードは変形したり詰まったりすることなく、直接留め穴に挿入できます。クリップのバネの弾力は十分です。l 終始、ロープに毛羽立ちや摩耗、切れた繊維がないかをチェックする。ロープの直径に明らかな違いがある場合は、すぐに交換する必要があります。（2）はしごの使用前の点検　1　損傷がないか。l サイズと長さは適切か。l 梯子の材質がその作業に適しているか。l 関連部品のサイドパネル、横棒、伸縮式はしごのロック装置、はしごの支持角の安全カバーを点検する。4.1.2 化学的危険性および有害因子の管理措置と関連要件 4.1.2.1 有害なガスや粉塵が許容濃度を超えて排出される施設が近隣にある場合、高所での作業は厳しく禁止される。許容濃度範囲内である場合は、有効な防護措置を講じるべきである。4.2 人的要因 4.2.1 心理的・生理的な危険および有害要因の管理措置と関連要件 4.2.1.1 高所での作業に従事する者は、健康でなければならず、定期的に健康診断を受けなければならない。高血圧症、心臓病、貧血、てんかんなどの禁忌症を患っている者、および18歳未満の者は、高所作業に従事してはならない。4.2.1.2 作業単位は、現場作業員の精神状態が良好であることを確保し、同時に過重労働が行われないようにしなければならない。4.2.2 行動的危険および有害要因の管理措置と関連要件 4.2.2.1 高所での作業に従事する者は、必ず高所作業の安全知識に関する教育および安全技術の説明を受けなければならない。4.2.2.2 監護者は高所作業現場の監視を担当し、作業中は勝手に現場を離れたり、監視に関係のないことをしてはならない；異常が発生した場合は、直ちに作業を中止し、救護措置を講じるとともに警察に通報しなければならない。4.2.2.3 作業員は、本基準に違反する強制作業や安全措置の未実施などの状況について、作業を拒否する権利を有する。4.2.2.4 高所作業者は作業前に健康診断を受け、合格した後でなければ就業してはならない。4.2.2.5 高所作業においては、工具、材料、雑物などを上下に投げ落とすことを厳禁し、使用する材料は安定して積み重ねなければならない。上下での立体交差作業が必要な場合は、必ず間に隔離施設を設置しなければならない。高所での垂直な重複作業は厳しく禁止されている。層別に作業を行う必要がある場合は、その間に隔離保護措置を設けなければならない。4.2.2.6 ワゴンや不安定な物体の上に立って作業してはならず、高所で休憩してはならない。4.2.2.7 是しごを使用する際は、はしごの上にまたがったり、横棒の上に立ったり、はしごのてっぺんに立ったりしてはいけません。4.3 環境要因 4.3.1 作業環境の悪化が引き起こす危険および有害要因の管理措置と関連要件 4.3.1.1 雨や雪の後に作業を行う際は必ず滑り止め対策を講じなければならず、風力が6級に達したり、雷や豪雨、濃霧などの気象条件の下では、屋外での高所作業を行ってはならない。故障や災害などにより点検が必要な場合は、確実な安全対策を講じなければならない。4.3.1.2さまざまな悪天候に遭遇した際には、各種安全設備を点検・調整・整備した後でなければ、引き続き使用してはならない。4.3.1.3 夜間に高所で作業を行い、照明が必要な場合は、安全な作業のために適合した照明設備を設置しなければならず、照明器具の吊り下げ高さは作業面よりも低くてはならない。帯電体に近づいたり接触したりして作業を行う際は、電源を切る必要がある。電源を切ることができない場合は、感電を防ぐための安全対策を講じなければならない。4.3.1.4 現場の作業条件に重大な変化が生じた場合は、高所作業を中止し、再度高所作業許可を申請しなければならない。4.4 管理要因 4.4.1 関連部門の責任を適切に果たすこと 4.4.1.1 健康安全環境保護部門は、関連する業務文書の作成を担当し、各所属部門の実施状況を監督・検査する。4.4.1.2 作業主体は、足場の組立ておよび解体作業中の安全管理を担当し、潜在的な危険が見つかった場合は、速やかに是正を促す；足場の組立・解体作業の安全許可証の申請・承認を担当；設置された足場やはしごの点検、監督、管理を担当する；法規の要求に従い、作業員に対して就業前研修を実施し、資格を持って作業に従事させる責任を負う；使用している足場やはしごの定期的なメンテナンスを行い、足場やはしごが安定していることを確保する。（1）後見人は、高所での作業における安全対策の実施状況を厳しくチェックし、定められた対策が不適切であったり、十分に実施されていないなどの状況を発見した場合は、直ちに作業を中止させる。ü 高所作業現場の監督を担当し、作業中は勝手に現場を離れたり、監督業務以外のことをしたりしてはならない；異常が発生した場合は、直ちに作業を中止し、救護措置を講じるとともに警察に通報しなければならない。ü 監護人は現場の安全状況を確認し、作業責任者の承認を得た上で、現場から退去することができる。（2）承認者は現場に赴き、高所作業の場所および周辺環境を確認し、高所作業申請書のすべての内容が要件を満たしているかを審査する。正確であることを確認した上で、高所作業の承認に署名してください。（3）作業責任者は、会社の「作業許可管理」の要求に従い、作業許可の申請を担当する。作業現場の監督者を指名する責任を負う。ü 高所作業のリスク分析および対策の実施を全面的に担当する。ü 各レベルの高所作業における安全対策の策定・実施を担当し、作業員に作業内容と安全上の注意事項を伝え、高所作業現場の安全全般を責任を持って管理する。ü 作業員の資格審査を担当する。ü 安全対策の実施状況をチェックし、違反作業があれば随時是正する。作業責任者は現場の安全状況を点検し、問題が見つかった場合は速やかに対処しなければならない。（4）作業員は、本基準および作業リスク対応策に厳格に従って、高所作業を実施しなければならない。作業を行う前には、作業の内容、場所、時間、要求事項を十分に理解し、作業中の危険要因や安全対策をよく把握しておく必要があります。ü 高所作業を実施する前には、安全防護措置を確実に講じ、監督者の承認を得た上で、初めて高所作業を行うことができる。ü 本基準に違反する強制作業や安全対策の未実施などの場合、作業を拒否する権利がある。ü 作業監督者の指示に従わなければならず、作業用具以外の物品を持って高所作業を行うことは禁止されている。ü 作業中に異常が生じたり、体調が悪くなったりした場合は、作業を中止し、監督者に報告しなければならない。作業員が作業を終えた後、使用した各種工具や防護具を回収し、同時に一時的に設置された各種装置も解体して安全な場所に置く。