『石油化学・化学工業発展計画（2016～2020年）』が発表された

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『石油化学・化学工業発展計画（2016～2020年）』が発表された
『石油化学・化学工業発展計画（2016～2020年）』が最近発表された。この「計画」では、経済発展、構造調整、イノベーションの推進、緑色発展、情報化と工業化の融合という5つの側面において発展目標が明確に定められている。また、イノベーション駆動型戦略の実施、従来産業の転換・高度化の促進、化学新素材の開発、情報化と工業化の深い融合の促進、危険化学品の安全管理の強化、化学工業団地の整備の規範化、重要プロジェクトの推進、国際協力の拡大など、8つの主要な任務が提示されている。石油化学・化学工業発展計画（2016年～2020年）の発表に関する通知　工業情報化部規定第318号

各省・自治区・直轄市、計画単列市、新疆生産建設兵団の工業・情報化主管部門、関連業界協会、関連中央企業各位：

「中華人民共和国国民経済および社会発展第13次5カ年計画綱要」および「中国製造2025」を実施し、石油化学・化学工業を大国から強国へと転換させ、業界の持続的かつ科学的・健全な発展を促進するため、「石油化学・化学工業発展計画（2016年～2020年）」を策定した。ここに配布しますので、実情に合わせて真剣に実施してください。 工業情報化部　2016年9月29日　石油化学・化学工業発展計画（2016年～2020年）　　石油化学・化学工業は国民経済の重要な支柱産業であり、経済規模が大きく産業連関度も高い。また、経済発展、国民生活、国防軍事と密接に関連しており、我が国の工業経済体系において重要な位置を占めている。改革開放以来、我が国の石油化学および化学工業は著しい発展を遂げ、経済社会の発展や国防科学技術産業の建設に必要なものを基本的に満たしてきました。しかし、先進国と比べると、技術革新、産業構造、グリーン発展などの面でまだ一定の差がある。　　“「第13次5カ年計画」は、我が国が全面的に小康社会を実現するための決定的な段階であり、また、石油化学・化学工業の大国から強国へと進むための重要な時期でもある。「国民経済および社会発展の第13次5カ年計画の概要」、「中国製造2025」、そして「国務院による国際的な生産能力や装備製造分野における協力を推進するための指導意見」を実施するため、また、石油化学・化学工業をより強固なものにし、その持続的かつ科学的かつ健全な発展を促進するために、本計画が策定されました。本計画における石油化学・化学工業とは、石油、天然ガス、石炭、化学鉱物、バイオマスなどを原料として化学加工を行う産業を指し、石油・天然ガス採掘業や専用設備製造業は含まれない。計画期間は2016年から2020年です。　　一、業界の現状と発展環境　　（一）発展の成果　　「十二五」計画期間中、国内では経済成長速度の転換期、構造調整の苦痛期、前期の刺激策の消化期という3つの時期が重なる複雑な状況にあり、世界経済も回復が困難で曲折に満ちた外部環境であった。このような中、我が国の石油化学・化学工業は様々なリスクや課題に積極的に対応し、「発展方式の転換と構造調整」を強力に推進した。その結果、業界全体として安定かつ迅速な発展を維持し、総合的な実力が著しく向上した。これにより、経済社会の健全な発展に大きく貢献した。　　1. 総合的な実力が顕著に強化された。“「第12次五カ年計画」期間中、我が国の石油化学および化学工業は引き続き速い成長を維持し、生産額は年平均で9％増加、工業付加価値は年平均で9.4％増加し、2015年には同業界の主要事業収入は11.8兆元に達した。我が国は世界最大の化学製品生産国となり、メタノール、肥料、農薬、塩素系化学製品、タイヤ、無機原料といった重要な大量生産品の生産量は世界でトップに位置しています。主要製品の供給保障能力が着実に強化され、エチレンとプロピレンの等価自給率はそれぞれ50％および72％に向上し、化学新素材の自給率は63％に達した。　　2.構造調整が着実に進展している。地域の配置がさらに改善され、1,000万トン規模の製油所が22か所、100万トン規模のエチレン工場が10か所建設され、長江デルタ地域、珠江デルタ地域、渤海周辺地域の3つの大規模な石油化学産業集積地が形成された；雲貴鄂のリン酸肥料、青海と新疆のカリウム肥料などの大規模な化学工業基地、そして蒙西、寧東、陝北などの近代的な石炭化学工業基地が建設された。化学工業団地の建設が新たな進展を遂げ、産業の集積力が継続的に向上し、既に32の新型工業化デモンストレーション基地が建設されている。製品構造の調整が継続的に進み、高毒性農薬22種類の生産量は農薬全体の生産量の約2％にまで減少した。高栄養成分を含むリン複合肥料のリン肥料全体に占める割合は90.8％に達し、イオン交換膜法による苛性ソーダの生産能力の割合は98.6％に上昇した。また、子午線タイヤの生産比率も90.9％になった。新型石炭化学工業やプロパン脱水素などの技術が進展するにつれて、非石油系のエチレンとプロピレンの生産比率はそれぞれ12％および27％に上昇し、我が国の石油化学製品の供給力が大幅に向上した。　　3. 科学技術革新能力が著しく向上した。企業のイノベーションを主導する役割はさらに強化され、数百の石油化学企業の技術センターが設立された。高強度炭素繊維、リチウム六フッ化リン酸、逆浸透膜、バイオベースの可塑剤など、一連の新しい化学材料が産業化されており、独自の特許技術を持つ中小規模の化学企業が、新しい化学材料や高機能特殊化学品分野におけるイノベーションの主役となりつつある。塩素アルカリ用の全フッ素イオン交換膜や湿式ゴム製造などの生産技術においてブレークスルーが達成され、万トン規模の石炭系芳香族化合物製造プラントが建設された。対ジメチルベンゼンや石炭由来のオレフィンなど、一連の大規模な石油化学・石炭化学技術装置が国産化され、その一部はすでに国際的な先進水準に達している。　　4. 省エネ・排出削減に成果があった。全国に先駆けてエネルギー効率リーダーの公表制度を確立し、資源節約型・環境配慮型の化学工業団地や生産企業が数多く誕生した。2011年から2014年にかけて、全業界で万元の生産額当たりの総エネルギー消費量が累計で20％減少し、エネルギー多消費製品の単位エネルギー消費目標もすべて達成された。業界の主要な汚染物質排出量は継続して減少している。2014年の石油化学および化学工業における、1万元あたりの生産額に対する化学的酸素要求量（COD）、アンモニア窒素、二酸化硫黄（SO2）の排出強度は、それぞれ0.43キログラム/万円、0.07キログラム/万円、1.79キログラム/万円であり、2010年と比べてそれぞれ47.6％、40％、23.5％減少した。石炭化学、農薬、染料などの業界における汚染防止水準がさらに向上し、リン鉱石などの化学鉱物資源の総合的な利用率も高まっている。また、重金属の排出も効果的に抑制されている。　　5. 産業と情報化の融合が着実に深まっている。規模以上の製造企業の90％以上がプロセス制御システム（PCS）を導入しており、生産プロセスはほぼ自動制御されている。生産最適化システム（APC）、生産製造実行システム（MES）、企業リソース計画管理システム（ERP）も企業で広く導入され、生産効率はさらに向上している。石油化学、タイヤ、化学肥料、石炭化学、塩素アルカリ、フッ素化学などの業界が、先駆けてスマート製造のパイロット事業を展開している。　　6. 国際協力の成果は顕著である。“「十二五」計画期間中、石油化学および化学工業の対外開放度は着実に向上した。バスフ、サウジアラビアのサブハイム、デュポンなどの国際的な化学多国籍企業は、中国での事業を積極的に拡大し、研究開発センターや生産基地を建設し、ハイテク産業を発展させていることから、製品の質も大幅に向上している。国内の石油化学企業は一連の影響力のある多国籍M＆Aを実施し、中国化工によるマクシム・アガン社やブリヂストン社などの買収は好結果をもたらし、国内産業の全産業チェーンにおける競争優位を高めました。タイヤ業界は、天然ゴム資源が豊富な東南アジア地域に重点的に進出し、複数の工場を建設しています。窒素肥料業界は、バングラデシュ、ブラジル、ベトナム、ニュージーランドなどに**合成アンモニア・尿素の生産技術を輸出している。**カリ肥料業界は海外の10か国以上で20以上のプロジェクトに投資し、国内のカリ肥料供給不足を補っている。　　（二）主な問題　「十二五」計画期間中、我が国の石油化学および化学工業の経済規模や発展の質は大きく向上したが、先進国と比べると、依然として発展水準に差がある。　　1. 構造的な矛盾が目立つ。伝統的な製品には一般的に生産能力の過剰という問題があり、カルシウムカーバイド、ソーダ灰、ポリ塩化ビニル、リン肥、窒素肥料といった主要産業においてその傾向は特に顕著である。エチレン、パラキシレン、エチレングリコールなどを代表とする主要な基礎原料や、高技術を要する化学新素材、高級特殊化学品の国内自給率は低く、エンジニアリングプラスチック、高級ポオレフィンプラスチック、特殊ゴム、電子化学品などの高付加価値製品も依然として大量に輸入する必要がある。　　2.業界のイノベーション能力が不足している。科学技術への投資は全体的に低く、先見性のある基礎研究・イノベーション能力が弱く、先を見据えた技術革新の蓄積が不足しており、国際的に先導的な水準に達している核心技術は少ない。コアプロセスパッケージの開発や、重要な工学的課題の解決能力が不足しており、次世代情報技術の活用はまだ初期段階にある。科学技術の成果の実用化率も低く、科学技術革新が産業発展を支える力も弱い。　　3. 安全と環境保護への圧力が大きい。都市化が急速に進むにつれて、「化学工業による都市の囲い込み」や「都市による化学工業の囲い込み」といった問題がますます顕在化している。さらに、一部の企業における安全意識の欠如により、安全事故が頻発しており、産業の発展と都市の発展との間の矛盾が浮き彫りになっている。「化学工業を恐れる風潮」や「ネイバーバイ効果」が、産業の発展を大きく制約している。環境排出基準がますます厳しくなるにつれて、業界が直面する環境保全の圧力も増大し続けている。　　4.産業配置が必ずしも合理的ではない。石油化学および化学工業企業は数が多く、規模が小さく、生産能力の分布も分散している。また、一部の危険化学品を製造する企業はまだ化学工業団地に入っていない。同時に、化学工業団地は「数が多く、分布が広範囲に及ぶ」という問題が目立ち、一部の団地では計画・建設・管理の水準が低く、付帯するインフラも整っておらず、安全面でのリスクが存在している。　　（三）発展環境　「十三五」計画期間は、我が国の石油化学・化学工業が転換・昇格し、製造強国へと進むための重要な時期である。業界の発展は厳しく複雑な環境に直面しており、好条件と制約要因が入り混じり、成長の潜在力と下降圧力が同時に存在している。　　国際的には、世界経済の回復は困難かつ遅々として進まず、国際金融危機の衝撃と深層的な影響がかなり長期にわたって存在し続け、貿易保護主義が台頭している。米国でのシェールガス・シェールオイルの大規模な開発、イランの国際原油市場への復帰、化石エネルギー代替技術の急速な発展により、国際石油価格の回復には大きな不確実性が生じている。中東や北米など、低コストな石油・ガス資源が産出される地域での石油化学製品の生産能力が次々と稼働し、世界の石油化学製品市場の中心はさらに東アジアや南アジア地域へと移っている。その結果、一部の石油化学製品市場では競争が一層激しくなっている。同時に、「一帯一路」構想の着実な推進により、国内企業が国際協力に参加するための新たな機会が生まれている。　　国内においては、「十三五」計画期間は全面的に小康社会を実現するための決定的な時期であり、新型工業化、情報化、都市化、農業近代化が加速する中で、特に「中国製造2025」、京津冀地域の一体化、長江経済帯などの**戦略が全面的に実施されることにより、我が国経済は引き続き中高速成長を維持し、石油化学・化学工業に広大な発展の余地をもたらすことになる。戦略的新興産業や国防科学技術産業の発展、製造業における新しいモデルや新たな事業形態の出現、人口高齢化の進行、そして消費需要の個性化・高級化の傾向により、緑色で安全かつコストパフォーマンスに優れた高級な石油化学製品が急務となっている。同時に、我が国の経済発展は成長速度の転換、構造調整、成長動力の変化という重要な段階にあります。石油化学業界や化学工業も、新たな成長動力が生まれつつ、従来の成長動力が弱まるという転換期に入っています。業界の発展においては、安全・環境面での圧力や要素コストの制約がますます顕著になっており、供給側の構造改革、品質向上と効率化、持続可能なグリーン発展といった課題は非常に困難です。　　（四）需要予測　「十三五」計画期間中、新たな都市化の着実な推進や消費の高度化といった要因により、石油化学製品の市場需要は引き続き速いペースで増加し続けるだろう。2015年時点で我が国の都市化率は約56％であり、2020年には60％を超える見通しです。5,000万人以上が農村から都市へ移住することになり、新たな形態の都市化や消費の高度化によって、インフラや関連施設への投資が大きく促進されます。これにより、エネルギー、建築材料、家電、食品、衣類、自動車、日用品などの需要が増加し、さらに石油化学製品の需要も持続的に高まることになります。同時に、2020年に我が国は全面的な小康社会を実現し、住民の一人当たり所得は2010年と比べて倍増し、社会全体の消費力は120％以上増加するでしょう。また、住民の消費習慣も「温飽型」から「発展型」へと変化し、緑色で安全かつコストパフォーマンスの高い高級な石油化学製品への需要の伸び率は、伝統的な産業を上回ることになります。代表的な石油化学製品の消費量および需要予測は、以下の表の通りです。
二、指導思想、発展原則、および計画目標
（一）指導思想
党の*および第18回中央委員会第3回、第4回、第5回全体会議の精神を徹底的に実施し、イノベーション、調和、グリーン、開放、共有という発展理念をしっかりと確立する。『中国製造2025』および『**イノベーション駆動型発展戦略概要』を行動指針とし、品質向上と効率化を中心に、供給側構造改革を主軸として、イノベーション駆動型発展戦略およびグリーン持続可能な発展戦略を徹底的に推進する。伝統的な産業の改革・向上に力を入れ、新しい化学材料の育成を加速し、独自の知的財産権を持つ重要な核心技術を数多く確立する。国際的に影響力のある有名ブランドを創出し、国際競争力の高い大企業や高水準の化学工業団地、そして石油化学産業を中心とした新しい工業化のモデル基地を建設する。これにより、石油化学・化学工業の国際競争力を絶えず高め、我が国を石油化学・化学工業の大国から強国へと進化させていく。　　（二）発展の原則　　1.イノベーションを推進する。科学技術革新を発展を牽引する最優先の原動力として堅持し、産業発展に対する科学技術革新の支援・牽引機能を高める。企業の技術革新における主体的な役割を強化し、産業チェーンにおける協同革新を推進する。また、スマート製造や大型一式装置などの核心的かつ重要な共通技術の開発に力を入れ、石油化学および化学工業分野における強国の構築に向けた技術的支援を提供する。　　2. 安全な発展を堅持する。責任あるケアを徹底的に実施し、安全生産の責任体制を強化するとともに、危険化学物質の全過程にわたる追跡や、都市部の人口密集地域にある製造企業の転換・移転・改造を推進し、危険化学物質の本質的な安全性を向上させる。化学工業団地のインフラ整備を充実させ、安全生産の基盤能力および防災減災能力の強化を図る。　　3.緑色発展を堅持する。循環型経済を発展させ、クリーン生産を推進し、省エネ・排出削減の取り組みを強化する。新規で効率性が高く、低炭素な省エネ・節水技術を普及させ、有害な原材料（製品）の代替策を積極的に模索する。また、主要な汚染物質の管理を強化し、資源・エネルギーの利用効率を向上させる。 　　4. 統合的発展を堅持する。新世代の情報技術と石油化学・化学工業を深く融合させ、デジタル化、ネットワーク化、知能化を特徴とするスマート製造を推進する。石油化学・化学製造業と生産性サービス業の融合を加速し、生産型製造からサービス型製造への転換を促進するとともに、新たな生産方式やビジネスモデルを育成し、産業の発展余地を拡大する。軍民の融合を促進し、石油化学業界と軍事技術、軍事経済の統合的な発展を推進する。　　5. 開放的な協力を堅持する。国際交流・協力を強化し、国内外の「二種類の資源・二つの市場」を統合的に活用することで、資本誘致と人材招致を並行して推進する。条件を満たす企業が海外でのエネルギー・鉱物資源の開発・利用および協力事業に取り組むことを支援し、国際的なM&Aや再編にも積極的に参加させる。国際的な経営能力を育成し、海外生産拠点や協力パークの建設を加速させることで、良質な製品の輸入・輸出が行われ、国内外が連携する開放型産業の新たな構造を形成する。　　（三）計画目標　「十三五」計画期間中に、石油化学および化学工業の構造調整と転換・昇格が大きく進展し、品質と効率が著しく向上し、石油化学および化学工業の強国へと着実な一歩を踏み出す。　　1. 経済発展目標。“「十三五」計画期間中、石油化学および化学工業の付加価値は年平均で8％増加し、売上利益率もわずかに上昇して2020年には4.9％に達した。　　2.構造調整目標。従来の化学製品における供給過剰の問題が効果的に緩和され、オレフィンや芳香族炭化水素などの基礎原料および新素材の供給能力が大幅に向上した。環境に優しい農薬の生産量は70％以上に増加し、新タイプの肥料の割合も約30％まで上昇した。国際競争力を持つ大規模企業グループや世界水準の化学工業団地、石油化学を主産業とする新たな工業化産業のモデル基地が数多く誕生し、業界全体の発展の質と競争力が著しく強化された。　　3. イノベーション駆動の目標。研究開発への投資は、業界全体の主要な事業収入に占める割合が1.2％に達している。産学研の協同イノベーション体制が日々充実し、重点分野において一連の**および業界向けイノベーションプラットフォームが構築される。これにより、多くの重要かつ鍵となる共通技術や大規模な成套装備が開発され、成長性のある新たな経済成長点が数多く生まれる。　　4.緑色発展目標。“「十三五」の終わりには、1万元のGDPあたりの水使用量が23％減少し、1万元のGDPあたりのエネルギー消費量や二酸化炭素排出量は18％削減されました。化学的酸素要求量やアンモニア窒素の総排出量も10％減少し、二酸化硫黄や窒素酸化物の総排出量は15％減少しました。また、重要な産業分野における揮発性有機化合物の排出量は30％以上削減されました。　　5. 二つの化の融合目標。企業の情報化と工業化の統合度が大幅に向上し、情報化を総合的に活用している企業の割合は35％に達した。石油化学・化学工業のスマートファクトリーの標準体系が基本的に確立され、石油化学、石炭化学、タイヤ、化学肥料などの分野で多くのスマートファクトリーやデジタルワークショップが建設されている。複数のスマート化学工業団地を整備し、石油化学・化学業界における産業用インターネットの実証事業を展開する。　　三、主要な任務と重要なプロジェクト　　（一）イノベーション駆動型戦略の実施　　企業を主体とし、市場を指向し、産学研用が連携する産業技術革新システムを充実させ、産学研用間の垂直的な協力を強化するとともに、工程技術、専用機器、情報化技術の水平的な連携を促進し、統合的なイノベーションを積極的に推進し、影響力のある産業連盟を数多く構築する。化学工業用新素材、精密化学製品、現代石炭化学などの重点分野において、**や業界向けのイノベーションプラットフォームを構築した。**重要なプロジェクトや国家・国民の重要なニーズを満たすため、インターネットを活用した「双創」プラットフォームの構築を支援し、共通するキーコンピューティング技術や一式の装備の開発に力を入れる。化学工業用新素材などの新製品の応用技術開発を加速し、最終消費者の需要との結びつきに注力して、新製品市場の育成を促進する。知的財産権の保護を強化し、人材育成と引き寄せを促進し、「大衆創業・万民創新」の良好な社会的雰囲気を醸成する。コラム1 技術革新の重点分野と方向　業界標準の強化　エンジニアリングプラスチックや特殊化学物質などの化学系新素材の標準化を推進し、次世代の環境に優しい化学物質（高効率で低毒性の農薬、安全な染料、環境に配慮した塗料や接着剤、グリーンタイヤなど）の標準策定を強化する。また、グリーン製品や企業、産業団地の評価基準に関する研究も加速させる。「一帯一路」構想と連携し、ゴム、プラスチック、化学肥料、塗料などの分野における国際標準の策定を強化する。 　　重要かつ核心的な先端技術として、水銀を使用しない触媒を用いたアセチレン法による塩化ビニルやブタジエンの直接水素化によるヒドラジノナフタレンの合成、エチレンカルボニル合成法によるメタクリル酸メチルの製造、塩化プロピレンの直接酸化法によるエポキシクロロプロパンの合成、省エネかつ高安全性を備えたタイヤの設計・製造、機能性フィルムおよびコンポーネントの製造と応用、高塩分濃度やフェノール含有廃水の処理、メタノールからの芳香族化合物の製造、合成ガスからのポリエステル用エチレングリコールの製造、年間10億立方メートル規模の合成ガスを用いたメタン化、メチルチオアミドなどの新しい農薬の開発、樹脂系複合材料の設計・製造技術、高強度炭素繊維の量産化など、これらの技術の産業化と普及が進められている。合成ガスからの直接オレフィン製造、メタンの直接変換によるオレフィン製造などの技術開発を推進する。　　重要な成套技術および装置：原油・石油製品のオンライン調合用成套装置、100万トン級のパラキシレン吸着分離用成套装置、年産30万トン以上のポリエチレン用異向双ローター連続混練押出造粒機組、100万トン級の低品位炭改質（熱分解）用成套装置、1日あたり3000トン以上の石炭を処理可能な大型粉炭ガス化炉、1日あたり4000トン以上の石炭を処理可能なスラリー状石炭ガス化炉、年産100万トン以上のアンモニア合成・メタノール合成用成套技術装置、超大型で高効率かつ知能化された空気分離圧縮機組、大型天然ガス圧縮機、高圧冷凍器、大型防爆電動機など、天然ガス液化用成套装置。　　（二）伝統的産業の転換・高度化を促進する　尿素、リン安、カルシウムカーバイド、苛性ソーダ、ポリ塩化ビニル、純塩、黄リンなど、過剰な生産能力を持つ産業における新たな生産能力の増加を厳しく制限し、政策の要件を満たす先進的な工程改良・高度化プロジェクトについては、同等量またはそれ以下の量での置き換えを行うべきである。遅れた生産能力の法的・市場的な撤退メカニズムの構築を模索し、企業によるM&Aや再編を促進する。市場の生存競争の原理と強制的な誘導メカニズムを活用し、安全、環境保護、省エネ、価格といった措置を十分に活用して、遅れたまたは非効率的な生産能力を撤退させ、先進的な生産能力により大きな市場空間を創出する。クリーン生産などの先進技術を活用して既存の生産装置を改良・向上させ、消費を削減し、排出を減らし、総合的な競争力と持続可能な発展能力を高める。応用研究を強化し、従来の製品の応用消費分野を開拓して、消費量を拡大する。ブランド意識を強化し、製品品質を向上させ、ブランド管理体制を整備することで、知名度と評判の高い国際的な有名ブランドを数多く創出する。生産サービスシステムを統合・最適化し、科学技術サービス、研究開発・設計、エンジニアリング請負、情報サービス、省エネ・環境保護サービス、ファイナンス・リースなどの現代的な生産性サービス業を重点的に発展させ、業界に社会化・専門化されたサービスを提供する。コラム2 伝統的な化学工業の品質向上・効率化プロジェクト　塩素系化学工業においては、水銀含有量の高い触媒を使用するアセチレン法によるポリ塩化ビニル製造装置を全面的に廃止し、アセチレンと二塩化エタンを用いてポリ塩化ビニルを製造する技術の普及を適度に進める。また、水銀を含まない触媒の研究開発を加速し、水銀による汚染物質の排出を削減する。ゼロポテンシャル電極や酸素陰極といった省エネ新技術の導入を推進し、業界のエネルギー消費を削減する。高付加価値で精密な塩素製品の開発を奨励し、塩素消費型製品から生じる副産物である塩化水素の総合利用レベルを向上させる。　　ソーダ灰　条件の整った地域で全塩素法によるソーダ製造技術を普及させる。　　カーバイドは、アセチレン化学の新製品開発、酸素熱法によるカーバイド炉の利用、炉ガスを活用した高付加価値化学品の製造、余熱の総合的な利用といった新技術の研究開発と普及促進を図り、低毒性で環境に優しい農薬や肥料としての石灰窒素の利用をさらに推進する。　　無機塩 高度なクリーン生産技術の開発・普及を図り、食品用・電子用の高品質な無機塩製品を開発するとともに、高温焼成などの無機塩製造における一般的な工程で発生する排ガスや余熱の有効活用を強化する。　　塗料　環境に優しい塗料製品の研究開発および普及を推進し、航空宇宙などの高度な分野で使用される特殊塗料の開発と産業化を加速させる。また、完全密閉型の一貫した塗料洗浄生産工程の普及も図る。　　染料　染料及びその中間体のクリーンな生産プロセスや、先進的かつ実用性の高い「三廃」処理技術の研究開発と普及促進を図り、染料の応用技術や関連助剤を改善することで、染料業界の付加価値向上を図る。　　タイヤとしては、航空用子午線タイヤ、グリーン子午線タイヤ、農業用子午線タイヤなどの高性能タイヤや、低ローリング抵抗剤、超強力および特超強力の鋼線コード、高分散性の白炭黒およびその分散剤などの関連材料を開発し、湿式ゴム練りや窒素雰囲気下での高温加硫といった省エネルギー工程を普及させ、タイヤ試験場を建設する。コラム3 農業用化学製品の最適化・高度化プロジェクト　肥料　窒素肥料業界は原料やエネルギー源の構造を見直し、煙炭や褐炭といった低級炭を原料とした肥料の開発を進めるべきであり、原則として無煙炭や天然ガスを原料とする合成アンモニア製造設備は新たに建設しない；産業の強みを活かし、カーボンワン化学などの新たな産業チェーンを開発・構築する；窒素肥料製品の工業的応用を積極的に拡大する。リン肥業界は、精密リン化学製品や湿式リン酸の精製・深加工など、新たな産業チェーンを構築しなければならない；低品位リン鉱石の利用強化；リン鉱石の副産資源の総合的な利用レベルを向上させる。カリ肥料業界は、海外のカリ資源開発を強化し、資源確保能力を高める必要がある；カリウム鉱石の副産資源の総合的な利用レベルを向上させる。効率的で環境に優しい新型肥料の開発を奨励し、特に効力増強肥料、緩効性・制御放出肥料、水溶性肥料、液体肥料、中微量元素肥料などが重点とされる；原材料、市場、物流の各要素を総合的に考慮し、化学肥料産業の配置を最適化し、生産能力をエネルギー産地や綿花・穀物の主産地へと集中させる。　　農薬　効率性が高く、安全で経済的かつ環境に優しい農薬品種を開発し、毒性が強く残留性が高く環境リスクの大きい農薬製品をさらに廃止することで、農薬製品構造を最適化する；環境に優しい農薬製剤およびそれに適した新規助剤の開発を推進し、特に水分散粒剤、懸濁剤、水乳剤、マイクロカプセル剤、大粒剤の開発に力を入れ、乳剤、粉剤、湿潤性粉剤に代わるものとする；農薬の包装材の回収および無害化処理の推進；農薬およびその中間体の先進的でクリーンな生産工程、ならびに適切な汚染物質処理技術を開発・普及させ、農薬生産の環境保護レベルを向上させる；独自の知的財産権を持つ農薬の新品種の創出と産業化を加速する。衛生用農薬などの非農業用農薬市場の開拓；農薬企業の合併・再編を推進し、産業の集約度を高める。コラム4 緑の発展プロジェクト　クリーン生産　揮発性有機化合物（VOCs）の総合的な対策を実施し、塗料、接着剤、農薬などの分野において有機溶剤の代替や製造工程の密閉化改修を加速する。光ガスなどの高毒性原料の代替技術を開発・普及させ、触媒水素化や断熱硝酸化といったクリーンな生産工程を推進する。鉛を含む塗料の廃止、**国際条約の総合的な実施計画の要求に基づき廃止される高リスク製品、さらには平炉法による過マンガン酸カリウムの製造、間歇式コークス法による二硫化炭素の製造、カルシウムを用いた焙焼法による重クロム酸ナトリウムの製造といった高汚染性の製造工程の廃止。　　循環型経済として、リン石膏、フッ化物石膏、製鉄炉スラグ、カルシウムカーバイドスラグ、アルカリスラグなどの固体廃棄物の総合的な利用を推進し、コークス炉ガス、カルシウムカーバイド炉ガス、黄リンの排気ガスなどを利用して化学製品を生産することを奨励する。石炭化学、染料、農薬などの業界における廃水処理および再利用技術の開発・普及を行う。廃プラスチックやタイヤなどの有機物のリサイクル技術の開発と普及。二酸化炭素を原油採取、有機化学物質の合成、微細藻類の培養などの分野で活用する実証事業を推進する。高温・強発熱プロセス装置の廃熱の総合利用を強化する。分解可能なプラスチックなどのグリーン製品の開発と普及促進を強化する。　　省エネ技術機器 超重力場による物質移動技術や超臨界抽出技術といった省エネ技術の普及を加速し、希土類永久磁石を使用した鉄心なしモーター、電動機用の鋳銅ローター、高効率な中小型三相非同期電動機、ボイラーの水蒸気システムのバランス調整や熱回収用のプロセス装置、高性能な熱交換器、低温廃熱を利用した発電用のスクリュー膨張機、使用済み蒸気および凝縮水の閉ループ式回収装置といった省エネ機器の普及も進める。　　（三）化学工業用新素材の開発　航空宇宙、高度な機器、電子情報、新エネルギー、自動車、鉄道輸送、省エネ・環境保護、医療健康、そして国防軍事といった分野を中心に、軽量化、高強度、耐高温性、安定性、振動吸収、密封性といった要求に応えるため、工程プラスチックの技術を向上させ、高性能な炭素繊維や複合材料、特殊ゴム、グラフェンといった高機能製品の開発を加速し、その実用化に向けた研究を強化する。電子情報および新エネルギー産業向けの電子化学薬品の工程技術水準を向上させる。水処理、伝統的な工程の改良、および新エネルギー向けの機能性膜材料の開発。新規なバイオベースの可塑剤および分解可能な高分子材料の開発に力を入れる。コラム5 化学新素材イノベーション開発プロジェクト　エンジニアリングプラスチック：ポリアロールエーテル・アミド／カルボネート、PCT/PBT樹脂、ポリフェンセンサイアネート、エンジニアリングナイロン、ポリイミドなどの生産技術を向上させ、長炭素鎖ナイロン、耐高温ナイロン、非晶性共重合エステル（PETG）、高性能ポリオキシメチレン改質製品などの開発を加速する。　　フッ素シリコン材料では、フェニルオルガノシリコンモノマーの産業化を推進し、高機能なフッ素・シリコンポリマー（フッ素・シリコン樹脂、フッ素・シリコンゴム）、フッ素含有機能性フィルム材料、および高品質なフッ素・シリコン系精密化学製品（高純度電子化学製品、フッ素・シリコン系界面活性剤、フッ素・シリコン系中間体など）の開発に力を入れる。また、地球温暖化効果の少ないオゾン層破壊物質（ODS）の代替品の開発も加速する。　　高性能繊維では、高強度かつ高弾性率の炭素繊維、対位アラミド、超高分子量ポリエチレン繊維、ポリフェニレンスルホイド繊維、ポリイミド繊維、ポリプロピレンテレフタレート繊維などの高級製品の開発に力を入れている。高強度炭素繊維の低コストかつ連続的で安定した量産技術の確立に力を入れ、高強度中弾性率型および高強度高弾性率型炭素繊維の産業化を加速する。繊維用ポリフェンチレンサルファイド、バイオ法によるプロピレングリコール、ポリプロピレンテレフタレート樹脂などの関連原料の開発を加速する。　　機能性膜材料では、石油化学、冶金、バイオエンジニアリングなどの分野向けの高性能分離膜の開発に力を入れ、塩素アルカリ工業で使用されるイオン膜の膜抵抗や膜間電圧といった性能を向上させ、世界の先進水準を目指します。燃料電池膜および産業用高性能両極膜装置の産業化を促進する。酸・アルカリ回収用の低コストかつ高性能な透析および電気透析装置を開発し、産業利用を実現する。中高級リチウムイオン電池用セパレータ、ソフトパッケージングフィルム材料、ポリフッ化ビニリデン（PVF）およびポリビフッ化ビニリデン（PVDF）製バックプレートフィルム、フッ素含有プロトン交換膜、および薄膜トランジスタ－液晶ディスプレイ（TFT-LCD）用偏光板。　　電子化学製品　集積回路用の電子化学製品を開発し、248nmおよび193nm級のフォトレジスト、PPT級の高純度試薬やガス、ポリイミド、液体エポキシ系の封止材料の開発に力を入れる。プリント基板用の特殊エポキシ樹脂、ポリイミド樹脂、熱硬化性ポリフェニレンオキサイド樹脂など、剛性基板用の特殊樹脂、およびフレキシブル基板用のポリイミドフィルム、特殊ポリエステルフィルム、導電塗料などを開発する。フラットパネルディスプレイ用液晶材料の開発。新エネルギー電池向けのリチウムジフルオロスルホニルイミドなどの新規電解質や、フルオロエチレンカーボネートなどの新規電解液溶媒へと発展している。　　バイオベース材料　バイオベースの可塑剤を用いてフェノール系可塑剤に代えることを推進する。ポリヒドロキシ脂肪酸エステル（PHA）、ポリカーボネートプロピレンケトン（PPC）、バイオベースのジカルボン酸ジオール共重合体、バイオベースの多価アルコールおよびポリウレタン、バイオベースのナイロンなどのバイオベースポリマーの開発を加速する。低コストなセルロースエタノールや、その派生品であるバイオベースのエチレンなどの重要な製品が実用化に向けて大きく前進し、石油原料の一部を代替することが実現している。　　3Dプリント材料として、3Dプリント用の感光性樹脂やポリエーテルエーテルケトン、炭素繊維強化ナイロン複合材料（200℃以上）、カラフルな柔軟性プラスチック、PC-ABS材料など、高温に強く高強度を持つエンジニアリングプラスチックの開発が加速している。光硬化成形（SLA）、溶融積層成形（FDM）、レーザー選択的溶解焼結（SLS）、3次元プリント（3DP）、材料噴射成形などの3Dプリント技術の水準を向上させる。　　（四）産業と情報技術の深い統合の促進　石油化学業界および化学工業界におけるスマートワークショップやスマートファクトリー、そしてスマート化学コンビナートのための標準的な運用体系を構築し、スマートファクトリーやスマート化学コンビナートの実証事業を加速する。産業インターネット、電子商取引、スマートロジスティクスの活用を推進し、石油化学業界や化学工業における研究開発・設計、物流調達、生産管理、経営管理、マーケティングなど、全プロセスのスマート化を実現する。また、企業がサービス型・スマート型へと転換することを強力に推進する。石油化学・化学産業とインターネットの融合による新たな発展モデルを育成する。石油化学製品の生産全工程・全業務チェーンに対応するインテリジェントな協調システムを構築する。石油化学業界では、原油のブレンド、石油精製、倉庫物流、販売サービスのサプライチェーンにおける連携最適化を重点的に推進している。化学肥料、農薬、塗料などの製造監視および製品トレーサビリティシステムを確立し、IoTやRFID、物品コードといった情報技術を活用して製造企業における商品コード体系の構築を推進し、製品トレーサビリティデータベースを設立する。「インターネット＋農業資材」活動を積極的に推進し、製造企業に対して農家の基本情報データベースの構築を奨励することで、農業関連サービスの水準を向上させ、供給と需要の連携を実現する。農業資材の電子商取引などの新しいビジネスモデルを推進する。コラム6 石化化学産業のスマート製造プロジェクト　標準適用体系　材料の性能や品質管理、安全な生産とエネルギー節約・排出削減、資材管理や製品の流通などを中心に、データの収集・伝送・交換およびインターフェースに関する標準、情報セキュリティ標準、スマート監視基準、電子タグのコーディングおよび利用標準など、一連の標準の策定・改訂を加速している。石油化学・化学工業のスマートファクトリー標準体系を策定する。　　スマート工場のモデル事例：石油化学・化学業界において80以上のスマート工場を構築し、企業の資源配分、工程最適化、プロセス制御、産業チェーン管理、品質管理とトレーサビリティ、エネルギー需要側管理、省エネ・排出削減、安全生産などの面での知能化レベルを向上させる。　　産業インターネットの開発と応用：石油化学および化学工業分野におけるインターネット標準化体系を構築し、産業クラウドプラットフォーム、産業ビッグデータプラットフォーム、3次元デジタル化プラットフォーム、IoT接続プラットフォーム、生産最適化ツールなど、独自の知的財産権を持つ産業プラットフォームソフトウェアの研究開発を積極的に推進する。独自の知的財産権を持つスマートハンドヘルド端末を開発し、モバイル点検、モバイル作業、有害・有毒ガス監視、緊急指揮、スマート倉庫管理などに利用する。　　スマート物流および電子商取引を育成する。現物取引プラットフォームなどの第三者が運営する大規模な電子商取引業界プラットフォームの発展を支援し、ビジネスモデルを革新する。業界協会、電子商取引企業、農業資材製造企業が連携して、農業資材の電子商取引プラットフォームを共同で構築することを奨励する。化学製品の物流情報化の発展を推進する。　　（五）危険化学品の安全管理を強化する　　産業発展と都市建設の計画との連携を強化し、危険化学品の計画及び配置を最適化するとともに、都市部の人口密集地域にある危険化学品生産企業の移転・改造を推進する。高リスク製品及び工程の廃止を加速し、危険な工程の自動化制御レベルと企業の安全管理レベルを向上させる。グローバルな化学物質の統一分類・表示制度（GHS）を実施し、産業全体における危険化学物質の安全監督のための総合情報プラットフォームを構築する。また、危険化学物質のライフサイクル管理のパイロット事業を開始し、危険化学物質の本質的な安全性を向上させる。コラム7 危険化学物質の本質的な安全性向上プロジェクト　危険化学物質製造企業の移転・改修 都市部の人口密集地域に位置し、安全・衛生上の距離基準を満たしておらず、都市計画にも適合していない危険化学物質製造企業の移転・改修を推進する。　　スマート化改革 危険化学物質を扱う企業に対し、情報化・スマート化の改革を推進し、本質的な安全性を向上させることを奨励する。　　統合監視プラットフォームの構築では、統一された基準・規範・モデルに従って、危険化学物質のライフサイクル全体に関するデータや、各部門が監視に必要とするデータを統合・保存し、**レベルの化学物質データセンターを構築します。これにより、危険化学物質の安全管理に関するアプリケーション体系が、プロセス全体をカバーする形で整備されます。　　グローバル化学物質統一分類・表示制度（GHS）を実施し、省庁間の連携を強化するとともに、GHSに関する法律・規則や基準の策定・改正を行い、企業によるGHSの適用に対する監督管理を強化する。　　（六）化学工業団地の整備の規範化　化学工業団地の計画・建設を強化し、科学的に配置する。化学工業団地の適正な建設に関する評価基準体系を確立し、既存の化学工業団地について整理整頓を行い、基準を満たしていない化学工業団地については改修・向上させるか、法に基づき廃止する。化学工業団地および危険化学物質による重大なリスクがある地域について、定量的なリスク評価を実施し、地域のリスクレベルとリスク許容度を科学的に決定する。化学工業団地におけるスマート化学工業団地のパイロット事業を支援する。コラム8 化学工業団地の改修・高度化プロジェクト　団地の安全・環境レベルを向上させるための公共施設。専門的な危険化学物質処理用消防署、汚水処理場、危険化学物質廃棄物処理施設、公共管廊、公共事故緊急対応用貯水池、危険化学物質運搬車両管理施設（危険化学物質運搬車両専用駐車場や、その車両の道路監視施設を含む）などが建設される。　　緊急対応・救助指揮センター、工業団地の監視予警システム（危険化学物質を運搬する車両の管理機能を備えた閉鎖型工業団地管理システムを含む）、緊急対応システム、および緊急救助指揮センターなど。　　安全・環境保全を統合したリスク管理のスマート化学工業団地。IoT、ビッグデータ、クラウドコンピューティング技術に基づき、団地内外の重要なリソース情報を統合するスマート管理システム、およびこれらのシステムが正常に稼働するために必要なインフラなどで構成されている。　　新型工業化産業のモデル基地として、石油化学や化学工業を主軸とし、世界的な影響力を持つような基地を5～8か所建設する。また、産業競争力のある化学工業特有の産業基地もいくつか整備する。　　（七）重要プロジェクトの推進　資源供給、環境容量、安全保障、産業基盤などの要因を総合的に考慮し、7つの石油化学産業基地および重要プロジェクトの建設を順序良く推進する。これにより、オレフィンやアロマチックなどの基礎製品の供給力を強化し、精製・化学処理の統合化レベルを向上させる。既存のエチレン製造装置の更新・改良を加速し、原料構成を最適化して経済規模を実現するとともに、加工度を高め、国際競争力を強化する。芳香族化合物プロジェクトの建設を加速し、供給の不足を補う。中西部地域で資源・環境条件に適合する場所において、大規模な石炭基地の開発と連携し、環境アクセス基準を満たすように、現代の石炭化学技術の工業化や産業化の向上を着実に推進します。これにより、資源の有効活用と環境保護の水準を高め、プラントの競争力を強化し、石炭資源のクリーンかつ効率的な利用を促進します。コラム9 基盤製品強化保障プロジェクト　オレフィン　重要な石油化学プラントの建設を加速し、エチレン原料の軽量化改修を行い、プラントの競争力を向上させる。石炭からのオレフィン製造の高度化実証を行い、国際的・国内的な両方の資源を総合的に活用し、メタノールからのオレフィン製造やプロパン脱水素によるプロピレン製造を適度に発展させることで、石油以外の原料から得られる製品がエチレンおよびプロピレン生産量に占める割合を高め、供給の安定性を向上させる。　　芳香族炭化水素は、**石油化学産業の配置計画の要求に従い、石油化学分野における芳香族炭化水素産業の発展を加速する；石炭からのアロマティック化合物製造技術の産業化を積極的に推進し、原料ルートの多様化を図る；芳香族化合物・エチレングリコール・ポリエステルの統合型産業基地の建設を促進する。　　有機原料　エチレングリコール、スチレン、アクリロニトリルなどの製品開発を加速し、有機原料の供給確保能力を向上させる；原料ルートの多様化を推進し、非石油系エチレングリコールを着実に発展させる；クリーンな生産工程の普及を加速し、有機原料を用いるグリーンプロセスへの転換を推進する。特にエポキシプロピレン、エポキシクロロプロピレン、メタクリル酸メチルなどの製品における工程の改善に力を入れ、省エネ・排出削減を強化する。　　（八）国際協力の拡大　「一帯一路」戦略の実施をさらに推進し、国内企業が海外の資源探査・開発に参画することを支援する。特に石油・ガス資源の開発、北米のシェールガスを用いたメタノールやエチレンおよびその派生品の製造、カリ肥料やタイヤの生産基地建設を推進し、条件の整った地域では現地での加工・転換を実現させ、上流から下流まで一体化した戦略的な産業チェーンを構築する。中核企業に対し、投資やM&A、再編などの手段を通じて化学系新素材や高機能特殊化学品の製造技術を獲得し、技術の吸収を強化して国内産業の高度化を促進するよう奨励する。石炭化学、タイヤ、化学肥料、塩化学、農薬、染料などの分野における我が国の技術力や生産経験といった強みを活かし、国内の優れた生産能力と「一帯一路」沿線諸国との協力を加速させ、製品を現地で販売することで新興市場を開拓する。石油化学・化学工業分野の技術・設備の国際的普及を強化し、石油化学・化学工業企業、設備製造企業、工程設計企業間のビジネス協力を促進して利益共同体を構築する。また、石油化学・化学工業プロジェクトの建設や重要な工程技術・設備の総受注などを通じて、国産技術・設備の海外展開を推進する。エンジニアリングサービスの海外展開を加速し、実力のある企業が現地で化学工業団地や物流基地を整備することを支援し、全方位的な対外協力の新たな構造を築く。コラム10 「一帯一路」国際協力プロジェクト　　生産能力協力 タイヤなど輸出比率が高い産業や、塩素アルカリなどの輸送が困難で市場が地域化している産業において、国際的な生産能力協力の拡大を重点的に推進する。タイヤ業界は、東南アジアなど天然ゴムの主要産地や市場潜在力が高い地域で、生産能力協力を推進することを重点としている。塩素・アルカリ業界は、主にインドネシア、ミャンマー、カザフスタンなど、エネルギー面と地域市場面の両方で優位性を持つ地域において、生産能力に関する協力を強化している。窒素肥料、石炭化学などの業界は、資源と市場の両方の利点を有するベトナム、インドネシア、バングラデシュなどの東南アジア・南アジア地域で、生産能力協力を推進する。　　資源協力として、石油・ガス、天然ゴム、カリウム鉱石の分野での協力を積極的に推進し、ラオスやウズベキスタンなど海外におけるカリ肥料生産拠点の建設を加速する。2020年までに海外のカリ肥料生産拠点での生産量を120万トンに達成させ、我が国のカリ肥料に関する国内外の総合的な供給能力を大幅に向上させることを目指す。天然ガス化学は、主にロシアや中東など、資源面で優位性のある地域で生産能力の協力が推進されている。　　技術協力　石油化学、石炭化学、塩素アルカリ、化学肥料などの業界における国際的な技術協力を推進し、海外の技術・エンジニアリングサービス市場のさらなる開拓を奨励する。これにより、生産能力協力、資源協力、技術協力が相乗効果を生み、技術や設備の「海外展開」を促し、海外に化学工業団地を建設する。 　　四、保障措置　　（一）産業政策の充実　　「都市部の人口集中地域にある危険化学物質を製造する企業の移転・改革を推進するための指針」を策定し、こうした企業の工業団地への移転や廃業を促進する。「農薬業界の転換・昇格に関する指導意見」を策定し、農薬業界が産業構造を調整し、安全性や環境保護の水準を向上させ、核心的な競争力を強化することを推進する。重点産業（製品）の規範（参入）条件や、新興産業（製品）に関する標準を研究・策定（改訂）する。安全、環境保護、省エネ、労働衛生に関する基準を充実させ、基準の適用性と有効性の向上に努める。先進的な検査認証技術および体系を大力に発展させ、国際標準の策定・改訂に積極的に参加し、我が国の標準と国際標準の双方向転換を推進する。現代の石炭化学工業の産業発展のあり方を規定する指針となる文書の策定を研究する。　　（二）業界の監視強化　業界規範の動的な管理を実施し、事前・事後の監視を強化するとともに、タイヤ、合成アンモニア、リン酸アンモニウム、カルシウムカーバイドなど、規範に適合する企業のリストを適時に見直す。安全、環境保護、品質、省エネなどの点検を強化する。汚染物質のオンライン監視とネットワークによる管理を強化し、汚染物質の違法排出や危険廃棄物の不正処理に対する取り締まりを強化する。安全の源泉管理を強化し、企業の主体的責任を徹底させる。危険化学物質の登録管理や建設プロジェクトにおける「三同時」制度を厳格に実施し、安全な生産条件を満たしていない企業に対しては、法に基づき生産停止や廃業を命じる。農薬業界の管理手法を革新し、行政審査の効率を向上させるとともに、新規製造企業の数や原薬の生産能力を厳しく制限する。また、農薬の安全な生産を監視し、違法な生産行為を厳しく取り締まる。市場の公正な秩序を維持し、農業資材、タイヤ、塗料分野における粗悪品の混入、偽造・不正品の流通、税金の脱税といった悪質な行為が発生することを断固として防ぐ。　　（三）制度・メカニズムの革新　市場が資源配分において決定的な役割を果たすよう徹底し、企業をはじめとする各種市場主体の活力を引き出すため、石油、天然ガス、危険化学品の監督管理といった重点分野の改革を積極的に推進する；化学工業団地の管理体制を整備し、設立ハードルの低さや複数機関による監督といった問題を解決する。負のリスト管理制度を探求し、統一された開放的な要素市場体系を構築する。企業が統合、出資、M&Aなど様々な形で合併・再編を行うことを奨励・推進し、各種市場主体による公平な競争と適者生存を促進する。また、常態化した過剰生産能力の撤退メカニズムを確立し、業界の集中度を高める。中央財政の科学技術計画（専項、基金）を実施し、技術革新連盟を設立して、重点分野における重要な共通技術・装備の開発に力を集中する；革新的な技術支援の仕組みを構築し、企業の技術革新や市場開拓を促進・奨励する；企業がより多くの重要な科学技術プロジェクトの実施や業界の研究開発プラットフォーム構築に参加できるよう支援し、科学技術成果の活用・処分・収益化の改革を加速させることで、イノベーション組織やイノベーション人材が成果の利益を得られるようにする；重点分野における産業連盟を設立し、化学新素材の上流・下流企業間の協力を促進するとともに、化学新素材の「初回適用」を支援するための保険補償メカニズムの研究・策定を行う。各地の工業情報化主管部門は、供給側構造改革を推進する要求に従い、体制メカニズムを革新し、改革の強度を高め、行政の簡素化と権限委譲、規制と支援の組み合わせ、サービスの最適化を図らなければならない。　　（四）政策支援の強化　財政・税制、金融、貿易などの政策と産業政策との連携を強化し、銀行と企業との連携や産業と金融の協力に関する政策を実施し、重点的な企業やプロジェクトへの資金支援を拡大する。既存の専用資金チャネル（専項、基金など）を活用し、引き続き産業の高度化や技術改革に対する支援を行う。適時に石油化学製品の輸出入関税、輸出税還付、および加工貿易政策について研究する。産業分野の技術革新型人材、石油化学・化学工業の安全分野に精通した複合型人材、園区管理の人材、そして石油化学・化学工業と情報化を統合できる複合型人材の育成を強化する。　　（五）実施の組織　各省、自治区、直轄市および中央企業の石油化学・化学工業の発展計画は、本計画と連携を図り、実施計画を策定し、目標を詳細化し、関連する任務や措置を実行する。また、状況の変化に応じて計画内容を調整する。計画の実施に関する動的評価メカニズムを構築し、計画実施の各段階での成果を継続的にモニタリングする。適宜、第三者に計画の中間評価を委託し、その評価結果に基づいて手続きに従って計画内容を調整する。業界団体は橋渡しと結びつきの役割を果たし、企業が計画の重点的な課題を実行するよう導き、業界内での自主規制を徹底し、計画の実施過程で生じる問題をタイムリーにフィードバックしなければならない。