労働安全衛生マネジメントシステム講座01

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この投稿は、2016年12月22日09:53にslll611によって最終的に編集されました。現代の安全生産管理モデルである職業安全衛生管理システムは、20世紀80年代後半に国際的に広まった現代の安全管理モデルです。それは、体系化され、プログラム化され、高度な自己規律と自己改善機能を備えた科学的な管理システムである。その核心は、企業に近代的な経営モデルの採用を求めることです。安全な生産管理を含むあらゆる生産経営活動を科学的かつ規範的かつ効果的に行い、安全な生産のための自己規制メカニズムを確立・充実させ、安全な生産管理の状況を継続的に改善し、職業上の安全衛生リスクを低減することで、事故の発生を未然に防ぎ、職業上の危害をコントロールする。我が国でこの管理体制を導入することは、「安全第一、予防重視」という安全生産方針の徹底に一層寄与する。 近年、先進国は労働基準を含む関連事項を世界の経済貿易体制に組み込むよう努め、安全な生産の問題を国際貿易と結びつけ、実務上の非関税貿易障壁を形成してきている。我が国は世界貿易機関に加盟した後、多くの新たな問題に直面しており、その中には国際労働機関が定める職業安全衛生基準の遵守といった厳しい課題も含まれている。我が国は発展途上国であり、経済基盤や技術水準などの理由から先進国とは一定の差があります。短時間のうちに現在の先進国のような安全生産水準に達することは難しく、安全生産は我が国の企業が国際市場で競争する上で障害となる可能性があります。このような状況のもと、私たちは従来の伝統的な安全生産管理モデルを変え、国際的な慣行に合致した労働安全衛生管理システムを構築し、段階的に近代化、規範化、科学的管理を実現することで、安全生産の状況を根本的に改善し、企業が国内および国際市場での競争において優位性と市場参入のためのアドバンテージを得られるようにしなければならない。 近年、我が国の安全生産の状況は安定しつつあるものの、死傷事故は依然として発生しており、党や政府、そして社会各界からも大いに注目されている。***「責任は泰山にも重く、潜在的な危険は明るい火よりも恐ろしく、予防こそが災害救助に勝る」と指摘した。”****国務院の関係する指導者たちも、根本的な解決と対症療法の両方を重視し、総合的に対処することで、安全生産の取り組みを法制化・規範化された軌道に乗せるべきだと何度も強調している。企業が労働安全衛生管理システムを構築することを奨励し、支援すること、そして現代の企業における安全生産のための自己規制メカニズムを確立することは、我が国の安全生産を根本から改善するための有効な策である。 2001年6月、国際労働機関の第281回理事会において、「職業安全衛生マネジメントシステムのガイドライン」（ILO—OSH2001）が審議・承認され、発行されました。これにより、世界中の各国がこの取り組みを推進するための、堅固で柔軟かつ合理的な基盤が確立されました。**安全生産監督管理局は、既存の業務を基盤としつつ、当該ガイドラインの内容を参考にして、「職業安全衛生管理システムに関する指導意見」および「職業安全衛生管理システムの審査規範」を策定し、2001年12月に**経済貿易委員会の公告という形でこれらを発表しました。その目的は、我が国の職業安全衛生管理システムの枠組みを明確にし、**安全生産監督管理局が全国の安全生産を統括する機関として職業安全衛生管理システムの運用において果たすべき指導的役割、ならびに職業安全衛生管理システム認証指導委員会の職責や原則を明確にすることにあります。職業安全衛生管理システムの導入は、**安全生産の監督・管理業務における重要な取り組みであり、経営者を含む全従業員の職務責任制を実現するための具体的な措置です。これは、我が国の安全生産の監督・管理業務をより科学的かつ規範的、法制的なものにしていく上で、重要な役割を果たすことでしょう。