職業安全健康管理体系講座10（完）

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OSHMSを構築するための基本的な方法と手順（下） （3）システムの試運転 OSHMSの運用とは、具体的にはOSHMSの文書を実行し、OSHMSの目標を達成し、OSHMSが継続的に有効である状態を維持しながら、絶えず最適化していくプロセスです。システムの効果的な運用は、システムの組織構造による組織的調整、監視の実施、評価の実行、情報フィードバックの展開、そしてシステム監査および管理レビューを通じて実現される。 OSH管理マニュアルや文書の徹底実施、およびOSH計画の実行は、本質的にOSHMSの運用である。OSH管理マニュアルが最高経営責任者によって発行され、OSH管理手順書が関連する責任者の承認を経て実施された後、直ちに階層別に各レベルの管理者を組織し、学習および徹底した実施を行うべきである。上級管理職としては、OSHMSの原理、原則、機能、および管理方法をしっかりと把握することが求められる；中間管理職は、主に自部門のシステム要素に関する業務内容を把握している必要がある；一般社員は、マニュアルの補助資料に記載されている、それぞれの職務に関する操作規範、規定、手順をしっかりと習得することが求められる。 OSHマネジメントシステムの運用には雇用主の多くの部門が関与するため、雇用主はシステム設計の要求を踏まえ、厳格で調和が取れ、効率的かつ簡素化され、統一された原則に従って内部組織を見直し、業務に適任な管理者を配置するとともに、各組織の所属関係や連携方法を明確にし、システムの運用メカニズムをしっかりと把握しなければならない。システムの運用中に各部門のOSH機能に問題が見つかった場合は、速やかに是正措置を講じなければならない。 OSHMSの運用過程において、各種活動で規範からの逸脱が避けられないことが多いため、監視の実施を重視し、逸脱が見つかった場合は速やかにフィードバックして是正措置を講じる必要がある。OSH監視を実施することは、システムが正常に稼働し続けるための必要な手段であり、OSH情報フィードバックシステムの機能とは、OSH監視が適切に行われ、システムが継続的に正常に稼働できるようにすることにある。この情報フィードバックシステムを通じて異常情報をフィードバックし処理することで、システムの運用を動的に制御するのである。見ての通り、情報管理とOSH監督、組織調整業務は密接に結びついており、これら3つをうまく組み合わせることでのみ、システムは効果的に機能するのである。 （4）体系的な内部監査と管理レビュー OSHMSの内部監査とは、システムの各要素が計画通りに適切に実施されているかを確認するためのものであり、システムが定められた目標を達成しているかどうかを体系的かつ独立した形で検証・評価するものです。これはOSHMSにおける自己保証の手段の一つです。 内部監査は、一般的にシステムの全ての要素を包括的に監査します。既に外部監査を受けたシステムについては、内部監査時にも特定の要素を重点的に監査し、次回は別の要素を監査することができる。通常、1年以内にすべての要素を一度ずつ審査しなければなりません。 OSHMS管理レビューとは、雇用主の最高経営責任者が、体系の現状がOSH方針の要求に適切に対応しているか、また環境変化に伴って定められた新たな目標が適切かどうかを、自ら総合的に評価するものです。それはシステム監査を基盤として行われるが、必ずしもシステム内部監査のたびにマネジメントレビューを行うわけではなく、客観的な必要性に応じて、システムの全要素または一部の要素を検証するかどうかを決定する。 管理レビューは年度計画に基づき行われ、通常は年に少なくとも1回実施されます。管理レビューは通常、総経理が主催し、各部門の責任者や関係者（内部監査員など）が参加します。OSH管理者代表は、OSHMSの現状及びその変化傾向、並びに検討すべき課題を文書化しなければならない。評価会議では、システムの内部監査結果、方針や目標の実施状況、システムの適合性や有効性、継続的改善への取り組み、是正および予防措置に関する関係者の懸念事項など、関連する提案や問題について明確な決定が下されます。