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매우 고급스러워 보이는 ‘의견수렴안’은 우리에게 안전한 생산을 위한 사회적 서비스 체계 구축의 웅대한 그림을 제시해 주고 있습니다.수많은 일반적인 설명들을 제외하고 보면, 실제로 주목할 만한 것은 ‘폐지’나 ‘통합’과 같은 사항들입니다… 1. 안전평가 기관, 산업안전 검사기관, 직업보건 평가 및 검사기관의 자격 승인에 관한 행정허가 절차를 폐지하는 것입니다. 이는 국무원이 추진하는 것으로, 현대 사회의 관리 체계 발전에 있어서 필연적인 추세입니다.글에 나타난 바로는 애착이 있는 듯하지만, 어쩔 수 없는 모습이다.이건 반드시 놓아줘야 해.“기관 자격 승인 허가를 폐지한다는 것은, ‘자격 증명서’가 가져다주던 ‘혜택의 시대’가 곧 끝날 것임을 의미합니다.앞으로 전문 기술 서비스 기관들은 반드시 역량 수준, 기술 혁신, 서비스 규모, 제품 품질과 같은 요소들을 바탕으로 이익을 얻으며 지속적으로 발전해 나갈 것입니다.2、손을 놓은 후 이러한 전문 기술 서비스 기관들은 어떻게 되나요?**자격 요건을 규정(안전감독국이 제정)하고, 기관은 해당 요건을 확인한 후 사회에 공개적으로 알림(공고): “저는 요건을 충족했으니 영업할 수 있습니다!”어떻게 감독할까?온 사회의 시선이 쏠려 있어요.물론, **감독도 하며, ‘실시 중 및 사후의 감독’을 강조합니다.구체적인 조문은 “단일한 행정 감독을 행정적 감독과 사회적 감독의 이중 감독으로 전환한다”는 것입니다.”또한 업계 자율과 신용 구축에 대해 오랫동안 언급했는데, 빨리 진행할 수 있을까요…?이것은 사회화 서비스 기관의 발전 법칙에 부합하며, 국제적인 관행에도 맞는 일입니다.3. “등록 안전공학사 사무소”도 물론 **영업을 위한 조건이 있으며, 많은 분들의 참여를 환영합니다.**문서에서는 “등록 안전공학사 사무소의 설립 조건과 계획을 마련하여, 등록 안전공학사 사무소가 산업안전 관련 서비스를 제공할 수 있도록 지원해야 한다”고 제시하고 있습니다.”그저 “등록 안전공학사 사무소”에 대한 제안과 추진이 수년간 이어져 왔을 뿐입니다. 과거에는 어땠는지, 현재는 어떤 상황인지, 앞으로의 전망은 어떤지... 이건... 나중에 다시 얘기하죠.4. 주목할 점은 “2018년 말까지 안전평가사 자격을 폐지하고, 이를 등록안전공학자 자격 체계에 편입시킨다”는 것입니다.”헤헤… 아직도 생생한 기억은 이거예요: 2010년에 **(인사부, 안전감독총국)은 3년 안에 ‘안전평가사’와 ‘등록안전공학자’를 통합하자고 제안했습니다.어떻게 병합하나요?연구 중입니다..... 지금은 합칠 수 없으니, 강력한 방법을 쓰자: “취소”. 와, 이거 좋네요. 훨씬 더 간편하군요.조심스럽게 여쭤보자면: **산업 전반의 안전생산 인력 관리 체계를 구축하는 사람으로서, 과연 안전평가사라는 법정 **직업 자격을 “부정하거나”, “폐지하거나” 하면, 다른 **직업 자격인 등록안전공학사 제도를 “강화하거나”, “추진하거나”, “실시할 수 있을까요?**5. 세심하고 깊이 있게 연구해보면, “안전평가사 제도 폐지”는 사실상 “통합”일 뿐 “폐지”가 아닙니다.통합된 안전생산 사회화 서비스 체계를 구축하는 인적자원 시스템을 통해, “안전평가사”를 “등록안전공학사” 관리 체계에 포함시켜 분류 및 세분화하여 관리한다.아이디어는 괜찮지만, 실제로 실행하려면 노력이 필요하다.““안전평가사 제도의 폐지”는 “안전평가사”라는 직업 자체를 없애는 것이 아니라, “안전평가사”와 “등록안전공학사” 사이에 존재하던, 서로 독립적이고 평등한 관계, 그리고 두 가지 유형의 인력 관리 체계 속에서 분리된 관계를 없애는 것입니다. 이를 통해 “안전평가사”는 안전생산 기술 서비스 체계 내의 인력 관리 체계에 포함되게 됩니다.6. 이 몇 년 동안 “통합하자”, “폐지하자”는 목소리가 끊이지 않고 있습니다.그 원인을 살펴보면, 외부적으로는 “등록안전공학자”는 인사부의 관할에 속하고, “안전평가사”는 노동보장부의 관할에 속합니다.인사부와 노동부가 ‘인력자원사회보장부’로 통합되면서, 각 부서의 기능도 ‘통합’되어야 하기 때문에…내부: 안전감독총국 기획과학처가 “안전평가” 업무를 담당함；안전감독총국 인사국은 인재 양성을 담당하며, “등록 안전공학자 자격시험 및 등록 관리 업무를 감독하고 지도하는” 기능을 수행합니다. 더 나아가 이 업무는 “안전평가사”에까지 확대됩니다.하지만 세심한 사람이 인터넷에서 확인해 보면, 국무원 판공청이 2005년에 발표한 《**안전생산감독관리총국의 주요 직무, 내부 기구 및 인력 편성에 관한 규정》(국판발〔2005〕11호)에는 직업 자격을 관리하는 권한이 명시되어 있지 않습니다. 게다가 안전평가사는 **직업대전에 등재된 사회직업인데, 어떻게 함부로 폐지할 수 있겠습니까!법에 따라 행정을 하는 것은 매우 중요해요.7. “안전평가사”라는 직업이 생긴 이유는 《안전생산법》에 “안전평가”에 관한 규정이 있어, 이 분야에서 일할 전문적인 기술을 가진 인력이 필요했기 때문입니다.이들은 ‘안전평가사’라고 불리며, 우리나라의 공식적인 직업으로 인정받고 있습니다.현재 최신판인 『중화인민공화국 직업분류대전』(2015년판)에 포함되어 있으며, 전국의 안전평가사 수는 약 3만 명에 달합니다.““등록안전공학사”는 안전한 생산을 위한 기술 인력 체계를 구축하기 위해 만들어진 자격증입니다. 중국 안전감독관리총국은 이 자격증의 도입을 적극적으로 추진해왔으며, 현재는 『안전생산법』에도 명시되어 있어 법적으로 보장받는 자격입니다. 현재 이 자격을 가진 사람들의 수는 약 20만 명 정도입니다.시스템 구조상으로 보면, 둘은 같은 수준에 있지 않습니다.시스템 설계자, 업무 관리자, 각종 전문가들이 본질적으로 명확한 인식을 갖지 못한다면, 그것은 매우 나쁜 일이 될 것입니다.예를 들어, 코미디 공연인 “관공전진경”이나, 곽덕강 같은 사람들 말이에요… 그에 대해서는 더 이상 언급하지 않겠습니다. 최근에 그에게 문제가 생겼거든요. 흐흐. 8. “안전평가사” 자격증을 굳이 취득해야 할까요?현재의 ‘소란스러운’ 분위기 속에서는 조언을 하는 것이 어렵지만, 다음과 같은 질문들을 고려해볼 수 있습니다. 《안전생산법》에 명시된 ‘안전평가’ 제도가 폐지될 가능성은 있을까요?““안전 평가”에는 특별한 기술 능력과 전문적인 요건이 필요한가?““안전 평가”는 “안전 상담”이나 “안전 검사”로 대체될 수 있을까?안전평가기관의 자격 요건은 어떻게 결정되나요(전부 등록된 안전공학자가 대신하나요)?‘등록안전공학사’든 ‘안전평가사’든 형식상으로는 하나의 자격증이지만, 본질적으로는 지식과 기술을 갖춘 인재입니다.이러한 인재들은 자신의 능력을 발휘하여 기업과 **사회에 봉사합니다.우리는 형식에 너무 집중하고, 자격증 취득에만 신경 쓰며, 그 자격증이 가져다주는 이익과 명예에만 관심을 갖습니다.무시된 것은 안전한 생산을 위한 사회화된 서비스 체계를 구축하는 데 있어 가장 중요한 요소인, 업무 능력과 전문 기술을 갖춘 인재들입니다.