산업재해 인정 사례 공유 (1), 근로자가 업무로 외출 중 실종되었을 때 산업재해로 인정받을 수 있을까?

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이 게시글은 마지막으로 wang*nhua77020에 의해 2016-9-18 22:38에 수정되었습니다. 근로자가 업무상 외출 중 실종된 경우, 이를 산업재해로 인정할 수 있을까요? 사건 내용: 부모 씨는 모 전자회사의 직원으로, 2015년 7월에 고객들의 전자기기를 수리하기 위해 다른 지역으로 출장을 갔습니다.하지만 약속된 시간이 되어도 고객은 여전히 푸 씨를 보지 못했다.회사에서 해당 숙박 시설에 전화를 걸었더니, 호텔 측은 푸 씨가 아침에 방을 체크아웃하고 이미 호텔을 떠났다고 말했습니다.그 이후, 부모는 행방불명이 되었다. 　　2015년 11월, 전자제품 회사는 부모님의 급여 지급을 중단했습니다.부씨의 가족들은 그가 업무로 외출한 도중 실종된 것이므로 이는 산업재해에 해당하며, 회사는 계속해서 급여를 지급해야 한다고 주장합니다.하지만 회사는 부씨의 실종 원인을 확인할 수 없으며, 설령 업무상 재해에 해당한다 하더라도 법원에서 사망이 선고될 때까지 기다렸다가 업무상 재해로 신고하여 관련 혜택을 받아야 한다고 보고 있습니다. 　　그렇다면, 근로자가 업무상 외출 중에 실종되면 어떻게 해야 할까요?부모님은 산업재해로 인정받을 수 있을까요? 분석　이것은 직원의 실종으로 인해 발생한 논란으로, 핵심은 직원이 업무를 위해 외출한 후 실종될 경우 그 가족들이 직원의 업무상 사망 보상을 받을 수 있는지 여부입니다. 　　《산업재해보상규정》 제14조 제5항에 따르면, 근로자가 “업무상 외출 중에 업무와 관련된 사유로 부상을 당하거나 사고로 인해 행방불명이 된 경우”에는 산업재해로 인정되어야 합니다.이에 따라, “업무상 외출”에 해당하는 산업재해에는 두 가지 경우가 있습니다. 첫째는 업무상 외출 중에 업무와 관련된 이유로 부상을 입는 경우입니다；둘째는 업무로 외출 중 사고가 발생하여 행방이 묘연한 경우입니다. 　　“행방불명된 근로자”의 산업재해 인정을 위해서는 두 가지 법적 요건이 필요합니다. 첫째, 근로자가 실종될 당시에 출장 중이어야 합니다.최고인민법원의 《산업재해보험 관련 행정소송 사건 심리에 관한 몇 가지 문제에 대한 규정》 제5조에 따르면, “사회보험행정부서가 다음과 같은 상황을 ‘근무 중 외출 기간’으로 판단하는 경우, 인민법원은 이를 받아들여야 한다: (1) 근로자가 사용자의 지시에 따라 또는 업무상 필요에 의해 직장 밖에서 업무와 관련된 활동을 하는 기간”；(이) 근로자가 사용자의 지시에 따라 외부에서 교육을 받거나 회의에 참석하는 동안；(삼) 근로자가 업무상 필요로 해서 외출하는 기간.”여기서 “업무상 외출”이란, 직원이 업무상의 필요에 따라 자신의 소속 기관 밖에서 본인의 업무와 관련된 일을 하거나, 교육을 받거나, 회의에 참석하는 것을 말합니다.이는 두 가지 경우를 포함합니다: 본 단위 외지이지만 여전히 지역 내에 있는 경우, 그리고 본 지역 외지나 해외로 가는 경우입니다. 　　둘째는 실종이 “사고 발생”으로 인한 것입니다.여기서 ‘사고’란 예상 밖에 발생하여 인신 상해나 재산, 혹은 경제적 손실을 초래하는 사건을 말합니다.그것은 안전 사고, 테러 사건, 의외의 사고일 수도 있으며, 자연재해 등일 수도 있습니다. 　　사고가 발생하여 행방이 묘연해진 경우”, 근로자는 생사가 불확실한 상태에 있지만, 이해관계자들의 이익을 보호하기 위해 《산업재해보상법》 제41조에 따라 “근로자가 업무상 외출 중 사고를 당하거나 재난 구조 활동 중 행방이 묘연해진 경우, 사고가 발생한 달부터 3개월 동안은 급여가 지급되며, 4번째 달부터는 급여 지급이 중단된다. 대신 산업재해보상기금에서 그 근로자의 유족들에게 매달 유족수당을 지급한다.생활에 어려움이 있는 경우, 일시금 유족보상금의 50%를 선지급받을 수 있습니다.근로자가 인민법원에 의해 사망한 것으로 선고된 경우, 이 규정의 제39조에 따라 근로자의 업무상 사망에 관한 규정에 따라 처리됩니다.” 즉, 근로자가 업무상 외출 중 행방불명이 되었을 경우, 그것이 사고로 인한 것이라면 사용자는 법에 따라 산업재해로 신고해야 하며, 산업재해보험 당국도 이를 산업재해로 인정해야 합니다.사고가 발생한 후 처음 3개월 동안은 고용주가 정상적으로 급여를 지급하며, 4개월부터는 산업재해보험 기금이 그 사람의 직계 가족들에게 유족급여를 지급합니다.근로자가 사망한 것으로 선고될 경우, 산업재해보상기금에서 별도로 일시적인 유족보상금과 장례비를 지급합니다.산업재해를 당한 근로자의 가족들이 생활에 어려움을 겪는 경우, 근로자가 사망으로 선고되기 전에 가족들은 일시금인 산업재해 보상금의 50%를 미리 받을 수 있습니다. 판단 근거: 이 사건에서 푸모는 업무상 외출 중에 실종되었지만, 『산업재해보상규정』에 따르면 산업재해로 인정될 수 없습니다. 그 주된 이유는 그가 실종될 당시 “사고가 발생하지 않았기” 때문입니다.즉, 푸 씨의 실종은 많은 불확실성을 안고 있습니다. 예를 들어, 그는 개인적인 원한 때문에 납치되었거나, 자신의 의지로 “스스로 사라진” 것일 수도 있습니다.물론 실제로는 사람이 실종되는 것도 ‘사고가 발생한 것’이라고 생각하는 사람들도 있습니다.하지만 이런 주장은 분명히 억지스럽다.이러한 해석에 따르면, 《산업재해보상규정》에서는 “근로자가 업무상 외출 중 실종된 경우, 이를 산업재해로 간주해야 한다”고 규정되어야 합니다.”일부러 “사고가 발생했다”는 제한 조건을 추가하는 것이 아닙니다. 　　일반적인 ‘행방불명’과 ‘사고로 인한 행방불명’은 두 가지 다른 법적 개념이며, 이는 시민이 사망으로 선언되는 관련 규정에서도 알 수 있다.《민법총칙》 제23조에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. “시민이 다음의 어느 한 가지 상황에 해당하는 경우, 이해관계인은 인민법원에 그 사람을 사망한 것으로 선언해 줄 것을 신청할 수 있다: (1) 행방불명된 지 4년이 경과한 경우”；(이) 사고로 인해 행방불명이 되어, 사고가 발생한 날로부터 2년이 경과한 경우.”이 규정에 따르면, 일반적으로 행방불명인 경우 사망선고 기간은 4년이며, 사고로 실종된 경우에는 2년에 불과합니다.