업무상이고 공무상인가?관계, 대우의 차이점은 무엇인가?

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이 게시물은 중원인님이 2016년 11월 13일 15시 27분에 마지막으로 편집했습니다. 업무상과 공무상?관계, 대우의 차이점은 무엇인가?톈진 대폭발 이후, 계약직 소방관과 현역 소방대원 간의 처우 차이가 사람들의 관심을 끌었는데, 이는 주로 비현역과 현역이라는 신분상의 차이에서 기인합니다(‘‘정규직’과 ‘비정규직’ 소방관의 처우’를 참조하십시오).물론, 순국자들에 대한 처우부터 시작하여 총리가 요구한 ‘영웅에게는 정규직·비정규직 구분이 없다’는 원칙을 실현했습니다.오늘 논의할 내용은 노동인사관계와 비노동인사관계로 인해 발생하는 업무상·공무상 대우의 차이 문제입니다.노동관계 vs 인사관계: 산업재해보상보험이 기업에서 사업단위, 기관으로 확대된 것은 2011년 이전의 일입니다. 노동관계와 인사관계가 서로 다르기 때문에 업무상 사유로 인한 부상은 각각 ‘업무상 재해’와 ‘공무상 재해’로 구분되며, 적용되는 규정도 다르고 혜택 기준도 상이하며 비용 처리 방식도 달랐습니다. 이에 대해서는 여기서 생략하겠습니다.1. 산업재해: 근로관계에 있어서, 1996년에 제정된 《기업 근로자 산업재해보험 시행방법》 제2조에서는 그 적용 대상을 “기업”으로 명시하고 있습니다.2004년에 제정된 《산업재해보상규정》 제2조는 그 적용 범위를 “각종 기업, 직원을 고용하는 개인사업자(이하 사용자라 함)”로 명시하고 있으며, 공공기관이나 사업단체는 포함되지 않습니다. 다시 말해, 이 규정은 노동관계에만 적용되며 인사관계에는 적용되지 않습니다.2. 산업재해: 노동관계 + 인사관계(공공기관). 2011년에 개정되어 시행된 《산업재해보상규정》 제2조에서는 그 적용 범위를 “기업, 공공기관, 사회단체, 민간비영리단체, 재단, 법률사무소, 회계사무소와 같은 조직들 및 직원을 고용하는 개인사업자(이하 사용자라 함)”로 명시하고 있습니다. 이로써 노동관계의 범위가 인사관계까지 확대되었으나, 인사관계는 공공기관과 사회단체에만 해당됩니다.3. 산업재해: 근로관계 + 인사관계 2011년 7월에 시행된 《사회보험법》 제33조에 따르면, 근로자는 산업재해보험에 가입해야 하며, 보험료는 사용자가 부담해야 한다. 근로자는 산업재해보험료를 납부할 필요가 없다.‘노동자’에서 ‘직원’으로의 전환은 노동관계에서 인사관계로의 이행을 의미하며, 이때부터 공공기관과 사업단체 모두 산업재해보험의 적용을 받게 됩니다.따라서 현재 공공기관 및 사업단위 직원이든, 기업 직원이든, 인사관계이든 노동관계이든 모두 ‘산업재해보상조례’의 적용을 받게 되며, 업무상 사고로 인해 사망하거나 부상을 당한 경우에도 통일된 기준에 따라 산업재해보상 혜택을 받게 됩니다. 업무상 vs 공무상: 노동인사관계 vs 시민신분 만약 노동인사관계가 없어 단순한 일반 시민에 불과한 경우, 공무상으로 부상하거나 사망했을 때 어떤 보상을 받을 수 있을까요?일、노동인사관계 vs 시민 1. 근로자: 산업재해로 간주됨 『산업재해보상규정』 제15조 근로자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우, 산업재해로 간주된다: …… (이) 긴급구조 및 재난구호 등 **이익, 공공이익을 보호하는 활동 중에 부상을 입은 경우；…….2. 시민 (1) 희생된 자: 열사 『열사표창조례』 제8조 시민이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하여 희생된 경우, 열사로 판정한다: …… (2) 재난 구조 또는 그 밖에 **재산, 집단 재산, 시민의 생명과 재산을 구하고 보호하기 위해 희생된 경우；……(오) 그 밖에 희생의 정신이 특별히 두드러져 모범이 될 수 있는 경우.(2) 장애가 발생한 경우: 업무상 장애의 경우, 『장애인 수당 관리 방법』 제2조 제1항에 따르면, 이 방법은 다음과 같은 중국 국민들을 대상으로 합니다: …… (5) 사회 질서를 유지하기 위해 범죄자들과 싸우다가 장애가 발생한 사람들；(육) **재산과 국민의 생명 및 재산을 보호하기 위해 부상당한 사람들**；…….3. 산업재해에 해당하는 경우, 업무상 장애 보상 절차는 더 이상 진행되지 않습니다. 그렇다면, 근로자 신분을 가지고 있으며 『산업재해보상규정』에 따라 산업재해로 인정되거나 산업재해로 간주되는 사람들 중, 동시에 시민 신분도 가지고 있어서 『장애보상관리방법』의 적용을 받는 사람들은 어떻게 해야 할까요?《장애 보상 관리 방법》 제2조 제2항 전항에 명시된 제(4), 제(5), 제(6)호에 해당하는 사람들의 경우, 《산업재해보상규정》에 따라 산업재해로 간주되는 경우에는 더 이상 전쟁이나 업무상으로 인한 장애 보상을 처리하지 않는다.둘, 업무상 사망 vs 희생: 대우의 차이
(1) 일시적 보상금의 차이
1. 업무상 사망: 일시적 업무상 사망 보상금은 전년도 전국 도시 거주자 1인당 가처분소득의 20배입니다.
2. 희생: 열사로서의 포상금(기준은 열사가 사망한 해의 전년도 전국 도시 거주자 1인당 가처분소득의 30배)을 받는 것 외에도 다음과 같은 혜택을 받습니다:
(1) 노동관계가 있는 경우: 일시적 업무상 사망 보상금과 더불어 열사 본인 월급의 40개월분에 해당하는 열사 유족 특별보상금도 받습니다.
(2) 노동관계가 없는 경우: 일시적 위로금이 지급됩니다(기준은 열사가 사망한 해의 전년도 전국 도시 거주자 1인당 가처분소득의 20배에 중국인민해방군 소위 계급 장교의 40개월분 월급을 더한 금액).
(2) 정기적 위로금의 차이
1. 업무상 사망으로 인해 생계를 유지하지 못하게 된 무능력한 가족에게는 근로자 본인 월급의 일정 비율에 해당하는 위로금이 지급됩니다.기준은 다음과 같습니다: 배우자는 월 40%, 기타 친족은 1인당 월 30%이며, 독거노인이나 고아의 경우는 위 기준에 1인당 월 10%를 추가합니다.승인된 각 부양가족에 대한 유족금의 총액은, 업무상 사망한 근로자의 생전 임금을 초과해서는 안 된다.2. 희생자 정기 위로금 기준은 전국 도시 및 농촌 주민 가구의 1인당 평균 소득 수준을 참고하여 결정되며, 매년 조정됩니다.(삼) 장례 지원금
1. 업무 중 사망한 근로자의 경우, 그의 가족들은 장례 지원금을 받을 수 있습니다. 이 금액은 해당 지역의 전년도 평균 월급의 6개월분에 해당합니다.
2. 희생된 영웅의 유가족이 사망할 경우, 그들이 기존에 받던 정기적인 연금의 6개월분이 추가로 장례 지원금으로 지급됩니다.

(네) 영웅의 유가족을 위한 특별 혜택
1. 영웅의 유가족들은 적절한 의료 혜택을 받을 수 있습니다.
2. 고용 관련 혜택으로, 영웅의 자녀나 형제자매들이 자발적으로 입대를 원하고 입대 자격을 갖추고 있다면, 동등한 조건 하에서 우선적으로 입대가 승인됩니다.열사의 자녀가 공무원 채용 요건을 충족하는 경우, 동등한 조건 하에서 우선적으로 공무원으로 채용된다.열사 유가족 중 취업 조건을 갖춘 자에 대해서는, 해당 지역 인민**인력자원사회보장부서에서 우선적으로 취업 서비스를 제공한다.열사 유가족은 이미 취업한 상태이므로, 고용주가 경제적 이유로 인력을 감축할 때 우선적으로 그들을 계속 고용해야 한다.3. 입학 우대 4. 기타 우대 순국자 유가족이 개인사업을 하는 경우 우대 정책을 적용받습니다.열사 유가족은 저렴한 임대주택을 우선적으로 임대받거나, 저가 주택을 구입할 수 있다.삼、산업재해 vs 업무상 장애
산업재해의 경우 받을 수 있는 혜택이 많으며, 대체로 세 가지 범주로 나뉩니다. 첫째는 치료 및 재활 기간 동안 제공되는 혜택입니다(1. 산업재해 관련 의료 및 재활 혜택)；2. 입원 식비 보조 혜택；3. 휴업 중 급여 지급 제도.); 둘째는 일회성 경제적 보상입니다；(일시적 장애 수당；일회성 산업재해 의료보조금 및 장애인 고용보조금；일회성 산업재해 보상금 등); 세 번째는 생활 보장을 위한 장기적인 지원입니다；(장애 수당, 생활 간병비).자세한 내용은 《산업재해보상규정》을 참조하십시오.업무상 장애에 대한 보상은 《군인 위로 및 우대 조례》의 기준에 따라 지급되며, 구체적인 금액은 매년 민정부서에서 조정됩니다. 자세한 내용은 민정부서의 관련 문서를 참조하시기 바랍니다.