안전요원에게 무슨 죄가 있단 말인가?

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원작 2016-12-01 선해안객 장시 풍성 사고가 일주일이 되었습니다.사고 수습 작업이 차분히 진행됨에 따라, 사고의 여파도 점차 가라앉고 있습니다.사고는 아직 조사 중이지만, 이미 소문에 따르면 “중대한 책임사고 혐의로 풍성경찰서가 관련자들을 구금했다”고 한다. 그 구금된 사람들 중에는 해당 프로젝트의 안전 관리 담당자들도 포함되어 있다. “특별히 중대한 안전생산 책임 사고가 발생했다면, 안전 관리자들에게는 분명히 중대한 직무 유기가 있었을 것입니다!”이 논리는 꽤 일리가 있어 보입니다. “안전사고, 안전관리인원” 이 둘 다 ‘안전’이라는 단어가 들어있잖아요?그러나 사실이 정말 그렇을까요?아니, 합리적으로 보이는 논리는 종종 매우 기만적이에요!작은 안전 담당자로서, “안전 담당자가 과연 책임을 져야 하는지”와 같은 추상적인 논의만으로는 사람들을 설득할 수 없습니다. 그래서 작은 이야기를 하나 들려드리겠습니다. 고대 제국의 남부에 장시라는 이름의 부자가 가안주 지역에서 활동했는데, 그의 사업 중 하나는 숯을 만드는 것이었으며, 그렇게 만든 숯을 다른 사업에 공급했습니다.이 일은 매우 힘들어서, 장시는 전문적으로 숯을 굽는 가문을 찾아 그 일을 맡기고 싶어 했다. 지성 출신의 북가는 오랜 역사를 가진 석탄 생산 가문입니다. 최근 몇 년간 북가에서는 사고가 자주 발생했지만, 가문의 족장은 뛰어난 시장 운영 능력을 활용하여 석탄 생산 사업을 외주로 맡겼습니다. 프로젝트가 시작될 때, 석탄을 더 빨리 태워 비용을 절감하기 위해, 베이집의 가주는 이전의 사고들에서 얻은 교훈을 받아들이지 않았습니다. 그는 여전히 석탄을 태우는 곳을 숲속에 직접 만들었으며, 넓은 숲속에 수십 개의 석탄 연소장을 설치했습니다. 게다가 이 석탄 연소장들과 벌목된 목재가 쌓여 있는 곳들 사이의 거리는 고작 3~4미터에 불과했습니다. 북가의 현장 안전 관리 담당자인 “소안전”은 이러한 방식의 안전성에 의문을 제기했습니다. 그는 북가의 현장 책임자인 “북일”에게, 숲속이나 목재 더미 주변에는 두꺼운 마른 낙엽들이 있으며, 각 석탄 연소 지점도 목재 더미와 너무 가까이 위치해 있어서 낙엽이나 목재가 쉽게 불에 타버려 대형 산불이 발생할 수 있다고 보고했습니다. 그로 인한 결과는 상상하기 어렵습니다.베이이는 짜증스럽게 샤오안전에게 손을 흔들며 말했다. “너만 알겠다고. 너무 걱정 말라. 무슨 큰 화재가 날 수 있겠어? 숯을 태우는 곳과 나무더미 사이에는 3미터나 떨어져 있어. 나는 20년 동안 숯을 태워왔는데, 네가 말하는 그런 큰 화재는 한 번도 없었어.”게다가, 시작점의 작은 불도 꺼졌어요.장작더미가 멀리 있으면 숯을 굽는 속도가 늦어져서 장씨 가문의 요구사항을 충족시키지 못해요. 당신이 책임질 건가요?”소안전은 북일에게 몇 마디 더 하고 싶었지만, 북일은 이미 짜증을 내며 자리를 떠났다. 석탄 가공장이 가동되었지만, 소안전은 여전히 자신의 능력껏 매일 점검을 하고, 각 석탄 가공 팀들에게 화재 예방에 주의할 것을 상기시키며, 석탄 가공 지점 주변의 낙엽들을 즉시 치웠습니다.한 번은, 소안전이 1번 숯불을 피우는 곳을 지나가다가, 숯불을 피우는 사람들이 나무들을 숯불을 피우는 곳에서 불과 3미터도 채 떨어지지 않은 곳에 쌓아놓은 것을 보았습니다. 주변의 낙엽들도 제대로 치워지지 않았습니다. 그는 즉시 1번 구역을 담당하는 사람에게 경고했습니다. 하지만 그 사람은 항상 “알겠습니다, 바로 고칠게요!”라고만 말했습니다”하지만 다음에 1번 그룹을 점검할 때는 여전히 예전과 같은 상황이 될 것입니다. 보안 담당자는 단지 조언만 할 수 있을 뿐입니다. 어쩔 수 없이 이 사실을 북일에 보고했더니, 북일은 “그들도 일의 진행을 위해서 그러는 거야. 다음에는 주의할 거야.”라고 말했습니다.”언젠가, 부주의로 인해 숯을 태우는 곳에서 작은 불이 일어났습니다. 하지만 몇몇 일꾼들이 힘을 합쳐 불을 진압했고, 다행히 불은 제때 꺼졌습니다. 다만 그 과정에서 몇몇 일꾼들이 약간의 부상을 입었습니다.이를 위해 북일은 모든 장공들을 소집하여 소방 표창 대회를 열고, “소방 영웅들”을 열렬히 표창했습니다”시상식 날, 후라이 팀의 규정 위반에 관해 북일에 여러 차례 상기시켰던 작은 안전 문제는 구석에 잊혀졌다. 얼마 지나지 않아, 후라이 등이 상처가 아문 뒤 다시 와서 숯을 구웠다.안전 점검 중에 후라이가 멋대로 목재 쌓아두는 거리를 줄여서, 목재들을 불에서 불과 1미터 남짓한 곳에 쌓아둔 것이 발견되었습니다.샤오안전은 극도의 분노를 억누르며 다시 한 번 후라이에게 경고했다. 이런 식으로 계속하면 반드시 문제가 생길 거라고 말이다. 후라이는 화로 인해 얼굴이 붉어진 샤오안전을 보며 비꼬는 투로 말했다. “장가는 최근 사업을 확장하면서 숯의 수요가 더 많아졌어.”우리가 목재를 가까이 가져오는 건, 작업 속도를 높이기 위해서잖아요. 지금 속도로는 장가의 요구사항조차 충족시킬 수 없어요.임무를 완수하지 못해 일을 지연시키면, 네가 책임져야 해!오늘 오전에 비이 매니저가 제 곳에 와서 일을 더 빨리 진행하라고 당부했습니다. 그는 제가 취한 방법을 보고 칭찬도 해주었으며, 대담하게 혁신적인 방법을 사용했다고 하면서 이 방법을 널리 활용해야 한다고 말했습니다.”소안전은 다시 북일을 찾아가 장단점을 설명했지만, 북일은 마치 듣지 못한 척했다. 장가의 숯에 대한 수요는 점점 더 증가하고 있었지만, 최대한의 생산력을 발휘하는 북가조차도 장가의 숯에 대한 수요를 충족시키지 못했다.장가는 북일과 후라이를 비롯한 각 석탄 생산지의 장인들을 불러 모아 생산성 향상 회의를 열고, “100일간 열심히 일하자”는 슬로건을 제시했다.회의에서는 후라이 그룹의 선진적인 방식을 확산시키고, 좋은 날씨를 활용해 100일 동안 열심히 일하여 숯 생산량을 늘리자고 제안했지만, 화재를 어떻게 방지할 것인지에 대해서는 아무런 언급도 하지 않았다.회의 결의가 샤오안전에게 전달되었을 때, 그는 완전히 당황했습니다. 이런 식으로 하면 분명히 화재가 날 것입니다.그는 초조해하며 키타이치를 찾아가, 석탄을 굽는 노동자들의 안전을 위해 그 결정을 실행해서는 안 된다고 설득하려 했다.말을 몇 마디 시작하자마자 베이이가 말을 가로막았다. 베이이는 단호한 어조로 샤오안전을 비판했다. “샤오안전, 넌 왜 전체적인 상황을 고려하지 않고 계속 문제를 일으키는 거야?”‘‘100일간 전력을 다한다’는 것은 장가와 북가 양족의 고위층들이 내린 결정으로, 여러 차례 검토하고 심사숙고한 결과입니다.후라이 일행은 항상 그렇게 행동해왔는데, 별일도 없었잖아.”샤오안전은 또다시 힘없이 조용히 몸을 돌려 떠났다. 그날 이후, 소안전은 마치 미친 사람처럼 열심히 일했습니다. 매일 여러 석탄 가공장을 오가며 자신의 힘닿는 데까지 계속해서 점검하고 주의를 환기시켰습니다. 창백한 얼굴, 메마른 입술, 헝클어진 머리카락, 구부정한 등짐… 소안전에게서는 더 이상 예전의 모습을 찾아볼 수 없었습니다… “100일간 열심히 일하자”는 다짐을 한 지 61일째 되는 날, 한 팀의 사람들이 실수로 나뭇잎에 불을 붙였고, 그 불은 금방 숲 전체로 퍼져나갔습니다. 숲에 갇혀 있던 석탄 가공공들 중 74명이 목숨을 잃었습니다… 당시 사람들은 크게 분노했으며, 이 사고에 대해 각종 언론들이 보도했습니다. 사람들은 책임자들을 엄벌에 처하고 기업의 안전 관리 체계를 개선해야 한다고 요구했습니다.제국 고위층은 안전상서를 급파하여 즉시 팀을 이끌고 조사와 후속 처리에 나섰다.제국 대표, 장가 대표, 북가 대표는 긴급히 공동 기자회견을 열어 국민들에게 해명하고, 책임자들을 반드시 엄벌하겠다고 약속했다.이것들을 북일, 호삼, 소안전은 모두 보지 못했으며, 그들은 ‘중대한 책임사고죄’ 혐의로 즉시 체포되어 구금되었다.새벽이 다가오고 있습니다. 관청의 쇠창살 뒤에서, 소안전은 곧 이루어질 징계를 조용히 기다리고 있습니다… 징계란, 우리 정치 문명의 발전을 나타내는 것입니다.“책임 범위 내에서, 직무 범위 내에서 문제가 생기면 책임을 져야 합니다.”책임을 묻는 가장 기본적인 전제는 권한과 책임의 상응성입니다. 적절한 권한을 부여해야만 그에 상응하는 책임을 물을 수 있습니다.사고 책임 추궁은 책임을 이행하지 않는 사람에 대한 처벌 외에도, 여전히 업무를 수행하는 사람들이 더욱 경각심을 갖도록 하는 것이 더 중요한 목적이며, 이는 의사결정자들의 미래에 대한 기대를 반영합니다.따라서 ‘소규모 안전 문제’에 대한 책임 추궁은 결코 단순하거나 개별적인 문제가 아닙니다!사고 이후의 ‘작은 안전’을 올바르고 합리적으로 다루는 것은, 수많은 작은 안전 문제들에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라, 안전한 생산이 어떻게 이루어져야 하는지에도 간접적인 영향을 줍니다. 이는 결정권자의 지혜를 시험하는 중요한 기준이 됩니다!만약 이런 사소한 안전 문제조차 책임을 묻는다면, 의사결정자들은 다른 사소한 안전 문제들에서 어떤 더 나은 성과를 기대할 수 있겠는가?안전 담당자의 업무는 때로 안전 경보와 같습니다. 안전에 문제가 생기기 시작하면 안전 경보가 계속 울리지만, 실행 부서는 이를 무시합니다. 심지어 관리층은 안전 경보를 끄기까지 합니다. 그 결과 큰 사고가 발생한 후에야 의사결정자들이 안전 경보를 비난하게 됩니다!이유가 놀랍게도, 안전 경보와 안전 사고 모두에 ‘안전’이라는 단어가 들어간다는 것이라니, 정말 터무니없군요! “샘물이 어찌 이토록 흐릿할 수 있으랴, 원천에서 오는 더러운 물 때문이로다!”경영진의 무관심과 방관이 없었다면, 실행 부서에서 계속해서 실수를 저지를 리가 없습니다. 결국 사고가 발생했는데, 안전 담당자에게 무슨 죄가 있겠습니까?