Apa lagi halangan yang perlu diatasi dalam pencegahan penyakit pekerjaan?

Thread Content

Lebih daripada 30 industri menghadapi risiko penyakit pekerjaan; jumlah kes yang dilaporkan melebihi 800,000 kes. Ini menyebabkan kerugian ekonomi yang mencapai berbilion-bilion ringgit… Pencegahan penyakit pekerjaan berhadapan dengan situasi yang sangat serius. Bagaimanakah negara kita dapat mengatasi masalah penyakit pekerjaan dan melindungi kesihatan pekerja? Apakah cabaran-cabaran yang perlu diatasi dalam usaha pencegahan penyakit pekerjaan? Baru-baru ini, **Kementerian Kesihatan dan Planifikasi Keluarga telah melaporkan mengenai pelaksanaan undang-undang dan peraturan berkaitan pencegahan penyakit pekerjaan. Mereka menekankan keperluan untuk meningkatkan kerjasama, menentukan tanggungjawab dengan jelas, meningkatkan pelaburan, serta mencapai hasil yang efektif, demi melindungi hak kesihatan rakyat. Penyakit pekerjaan merujuk kepada penyakit yang dialami oleh pekerja di syarikat-syarikat, institusi-institusi, dan organisasi ekonomi individu, akibat pendedahan kepada debu, bahan radioaktif, serta faktor-faktor berbahaya dan toksik semasa menjalankan tugas mereka. **Menurut statistik yang dikeluarkan oleh Jabatan Pengawasan Keselamatan, bahaya akibat penyakit pekerjaan di negara kita wujud dalam lebih daripada 30 bidang industri, seperti lombong, kimia, metalurgi, bahan binaan, dan sebagainya. Syarikat-syarikat yang menghadapi masalah berkaitan penyakit pekerjaan ini menyumbang lebih daripada 30% daripada jumlah keseluruhan syarikat di negara ini. Pencegahan secara saintifik, perancangan terlebih dahulu. **Jabatan Kesihatan dan Planologi Keluarga menyatakan bahawa pencegahan penyakit pekerjaan kini telah mencapai tahap di mana terdapat undang-undang dan peraturan yang jelas untuk dipatuhi. Di seluruh negara, terdapat 30 provinsi (wilayah otonomi, bandaraya di bawah pentadbiran pusat). Jabatan-jabatan kesihatan dan perancangan keluarga di kawasan-kawasan ini telah mengeluarkan sebanyak 219 dokumen berkaitan. Sebanyak 25 provinsi (wilayah otonomi, bandaraya di bawah pentadbiran pusat) pula telah mengeluarkan rancangan untuk mencegah penyakit pekerjaan. Menurut Undang-Undang Pencegahan Penyakit Pekerjaan, **adalah digalakkan dan disokong usaha untuk meningkatkan tahap pencegahan dan rawatan penyakit pekerjaan secara saintifik, serta pembinaan institusi perubatan yang berkaitan.** Kini, rangkaian perkhidmatan pencegahan dan rawatan penyakit pekerjaan semakin berkembang dengan baik. **Menurut laporan yang dikeluarkan oleh Kementerian Kesihatan dan Planifikasi Keluarga, terdapat 3,497 institusi yang menyediakan perkhidmatan pemeriksaan kesihatan, manakala terdapat 580 institusi yang bertugas mendiagnosis penyakit pekerjaan. Angka ini menunjukkan peningkatan sebanyak 92.9% dan 39.4% berbanding tahun 2009. Selain itu, terdapat 315 institusi yang bertugas untuk melakukan penilaian berkaitan perkara ini. Secara keseluruhan, terdapat 56,663 buah institusi perubatan yang menyediakan perkhidmatan diagnostik dan rawatan menggunakan sinaran di seluruh negara. Terdapat juga 580 buah institusi yang menyediakan perkhidmatan teknikal berkaitan kesihatan radiasi. Dalam tempoh tiga tahun kebelakangan ini, sebanyak 1.24 bilion orang telah menjalani prosedur diagnostik dan rawatan menggunakan sinaran. Perlu diperhatikan bahawa walaupun sistem peraturan berkaitan pencegahan penyakit pekerjaan serta rangkaian sokongan perkhidmatannya semakin lengkap, mekanisme kerjasama antara jabatan-jabatan masih belum sepenuhnya terbentuk, dan terdapat “pulau maklumat” di antara jabatan-jabatan tersebut. Data yang ada menunjukkan bahawa di seluruh negara, terdapat 3 provinsi iaitu Zhejiang, Henan, dan Gansu, serta 98 bandar dan daerah, dan 1685 daerah kecil yang masih belum mempunyai sistem mesyuarat antara jabatan-jabatan yang bertanggungjawab dalam pencegahan penyakit pekerjaan. Komunikasi dan koordinasi antara jabatan-jabatan tersebut juga tidak berlaku dengan cepat dan lancar. Mekanisme perkongsian maklumat antara jabatan-jabatan masih belum diwujudkan, justeru data berkaitan bahaya penyakit pekerjaan, maklumat kesihatan pekerjaan, serta maklumat perlindungan bagi pekerja yang mengalami kecederaan akibat kerja tidak dapat dikongsi bersama. Dengan prinsip pencegahan sebagai keutamaan dan pendekatan pencegahan serta rawatan yang bersama-sama digunakan, berdasarkan peraturan-peraturan yang berkaitan, pengurusan penyakit pekerjaan di negara kita dilaksanakan melalui pengurusan berperingkat dan pendekatan komprehensif. Pelaksanaan tanggungjawab oleh pihak yang bertanggungjawab merupakan perkara yang penting. Menurut laporan tersebut, daripada 1971 institusi yang menjalankan pemeriksaan kesihatan pekerjaan yang diperiksa, 11.2% daripada laporan teknikal yang dihasilkan tidak memenuhi standard yang ditetapkan. Beberapa institusi yang menyediakan perkhidmatan berkaitan kesihatan radiasi pula menghasilkan laporan yang mengandungi kesilapan dalam penggunaan standard yang betul, serta rekod asal yang tidak teratur. Ini menunjukkan bahawa kesedaran tanggungjawab, kemampuan operasi, dan tahap pengurusan diri di kalangan beberapa institusi tersebut masih perlu ditingkatkan. Kini, seiring dengan percepatan proses industrialisasi, faktor-faktor yang mempengaruhi kesihatan pekerja semakin bertambah. Tugas-tugas pemeriksaan kesihatan pekerja, serta diagnosis dan rawatan penyakit pekerjaan juga semakin meningkat. Oleh itu, tugas untuk mencegah dan mengatasi penyakit pekerjaan masih merupakan tanggungjawab yang berat. **Jabatan Kesihatan dan Plancongan menyatakan bahawa di seluruh negara, terdapat 4 buah provinsi/daerah autonomi iaitu Liaoning, Jiangxi, Gansu, dan Ningxia, serta 162 bandar dan daerah, dan 2209 daerah kecil yang tidak mempunyai dana khusus untuk pencegahan penyakit pekerjaan. Peruntukan dana untuk pencegahan penyakit pekerjaan di semua peringkat, terutamanya di peringkat daerah, sangat tidak mencukupi. Selain itu, terdapat kekurangan tenaga kerja pakar dalam bidang ini, dan beberapa institusi yang bertanggungjawab dalam hal kesihatan pekerjaan juga tidak beroperasi dengan cara yang betul. Terdapat ketidakseimbangan antara penawaran dan permintaan perkhidmatan teknikal kesihatan radiasi; di kawasan yang kurang maju, terdapat kekurangan peralatan serta masalah peralatan yang sudah usang. Mengutamakan kesihatan pekerja, memperkukuh koordinasi, menjelaskan tanggungjawab, meningkatkan pelaburan, dan mendorong pencapaian hasil yang efektif adalah perkara yang sangat penting. **Jabatan Kesihatan dan Planifikasi Keluarga menekankan keperluan untuk memperkukuh sistem mesyuarat antara agensi yang berkaitan. Pihak berkuasa kesihatan dan planifikasi keluarga di semua peringkat perlu segera menentukan tanggungjawab masing-masing, memperjelas pembahagian tugas, serta mewujudkan mekanisme komunikasi yang efektif. Selain itu, mereka juga perlu meningkatkan kesedaran tentang tanggungjawab utama institusi-institusi yang terlibat dalam usaha pencegahan dan kawalan penyakit, serta menyempurnakan mekanisme pembiayaan yang diperlukan. Menurut maklumat yang diperoleh, dalam “Rancangan Pembangunan ‘China Sihat 2030’” yang dikeluarkan oleh negara kita, disebutkan bahawa perlu ada peningkatan dalam tanggungjawab pengawasan dan pengurusan kesihatan pekerja di semua peringkat. Selain itu, perlu ada usaha untuk memastikan pelaksanaan tanggungjawab pihak yang bertanggungjawab, serta mengatasi masalah berkaitan penyakit pekerjaan dari sumbernya. Pada masa yang sama, perlu dibina mekanisme pengawasan yang berperingkat dan terstruktur, serta dilakukan tindakan khusus untuk menangani masalah penyakit pekerjaan di industri-industri tertentu.